La velocidad del desarrollo y la oferta y demanda de energía son problemas que la economía de China debe enfrentar ahora y en el futuro. Por un lado, los recursos per cápita de mi país son relativamente insuficientes y ahora se encuentra en la etapa intermedia de industrialización con un consumo de recursos relativamente alto. Con el rápido avance de la industrialización y la urbanización, la extensa construcción urbana y rural y la continua expansión de la economía. escala y la creciente demanda de recursos, por otro lado, debido al modelo de crecimiento extensivo, contradicciones prominentes en la estructura económica, baja eficiencia en la utilización de los recursos, junto con la rápida mejora de la estructura de consumo de la vida social, la globalización económica y las barreras comerciales internacionales; Y otros factores, la tarea de conservación de energía, reducción del consumo y reducción de la contaminación es muy ardua, y las cuestiones energéticas se han convertido en una limitación Los principales factores del desarrollo económico y social de mi país.
1. Análisis de la estructura energética actual de mi país y la eficiencia en la utilización de recursos.
1. Estructura industrial irrazonable y modo de crecimiento económico extensivo: desde que entró en el nuevo siglo, la economía de mi país ha alcanzado. 50% durante cinco años consecutivos. Un rápido crecimiento del 10%, pero el crecimiento económico depende demasiado de las industrias pesadas impulsadas por la inversión y dominadas por industrias de alto consumo de energía. En 2007, el consumo total de energía de mi país fue de 2.650 millones de toneladas de estándar. carbón, un aumento del 7,8 respecto al año anterior. Entre ellos, el consumo de carbón fue de 2.580 millones de toneladas, un aumento del 7,9%; el petróleo crudo fue de 340 millones de toneladas, un aumento del 6,3%; el gas natural fue de 67.300 millones de metros cúbicos, un aumento del 19,9%. China ha logrado cuadruplicar su PIB en el uso de energía. Aunque el consumo de energía sólo se ha duplicado, lo que ha atraído la atención mundial, la baja eficiencia energética sigue siendo una contradicción importante que restringe el desarrollo económico y social de China. La eficiencia de una tonelada de carbón en mi país es sólo. equivalente a 28,6 en Estados Unidos, 16,8 en la Unión Europea y 10,3 en Japón. El consumo unitario de energía sólo puede generar menos de 0,7 dólares estadounidenses de PIB, mientras que el promedio mundial es de 3,2 dólares estadounidenses y Japón ha llegado a 10,5 dólares estadounidenses. que son 4,6 veces y 15 veces el de mi país respectivamente. Al mismo tiempo, el desperdicio de recursos es grave. La tasa de reutilización del agua industrial es de 15 a 25 puntos porcentuales menor que la de los países desarrollados. La tasa de recuperación total de recursos minerales en mi país es de aproximadamente el 30%. En Estados Unidos, Australia, Alemania y Canadá, la tasa de recuperación de recursos puede alcanzar el 80% aproximadamente. La eficiencia integral de utilización de energía de China es de alrededor del 33%, 10 puntos porcentuales menos que la de los países desarrollados. Si la eficiencia puede alcanzar el nivel de los países avanzados, equivaldrá a ahorrar 300 millones de toneladas de petróleo, o el equivalente a 430 millones de toneladas. del carbón estándar. La experiencia internacional muestra que después de entrar en la etapa de industrialización intensiva en capital, si bien el potencial de crecimiento económico mejorará aún más, el consumo de energía y recursos inevitablemente aumentará a un ritmo elevado. En particular, la industrialización de mi país es la industrialización de un gran país. país en desarrollo con una población de 1.300 millones de habitantes. Esto no tiene precedentes en la historia de la humanidad. En la actualidad, nuestro país se ha convertido en el mayor consumidor de carbón, acero, mineral de hierro, alúmina, cobre y cemento del mundo, y es el segundo mayor consumidor. de energía en el mundo Desde 2003, nuestro país tiene un consumo de energía y recursos minerales que representa el 30% del mundo, pero nuestro país aún no tiene el liderazgo en la fijación de precios de estos recursos.
2. Las tareas de conservación de energía y reducción de emisiones son muy arduas y la contaminación ambiental sigue siendo alta: la tasa de contribución actual del progreso científico y tecnológico al crecimiento económico de mi país es sólo de alrededor del 40%. las emisiones contaminantes durante el consumo de energía, energía También se producen una gran cantidad de gases nocivos durante los procesos de minería, refinación y suministro. A finales de 2007, la capacidad instalada de generación de energía del país alcanzó los 713,29 millones de kilovatios, un aumento interanual del 14,36. La energía térmica alcanzó los 554,42 millones de kilovatios, lo que representa aproximadamente el 77,73% de la capacidad total, un aumento interanual del 14,59%; el carbón representó casi el 70% del consumo de energía, el petróleo representó el 23,45% y el gas natural representó únicamente; 3%. Las condiciones de los recursos energéticos determinan la estructura de consumo de energía de mi país dominada por el carbón. Es difícil cambiar en el corto plazo, lo que también determina la naturaleza ardua y de largo plazo de las tareas de conservación de energía y reducción de emisiones de China. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", originalmente se planeó que las emisiones de los principales contaminantes de China se redujeran en un 10% para 2005 en comparación con 2000. Sin embargo, los datos estadísticos de 2005 muestran que las reducciones de las emisiones de un número considerable de contaminantes como humo y demanda química de oxígeno no se han alcanzado los objetivos esperados.
En 2006, las emisiones nacionales de dióxido de azufre fueron de 25,94 millones de toneladas, un aumento de 1,8 con respecto a 2005. Las emisiones nacionales totales de demanda química de oxígeno (DQO) para todo el año fueron de 14,31 millones de toneladas, un aumento de 1,2 en comparación con los países desarrollados. El aumento de las aguas residuales del país por unidad de PIB fue Las emisiones son cuatro veces mayores y los residuos sólidos generados por unidad de producción industrial son más de 10 veces mayores, lo que provoca que un tercio del país esté contaminado por la lluvia ácida y provoque pérdidas económicas anuales. de más de 100 mil millones de yuanes, amenazando directamente a una población de 1,3 mil millones y 16 La seguridad de miles de millones de tierras cultivables. En 2007, entre las 557 ciudades supervisadas, 389 ciudades tenían una calidad del aire que alcanzaba el nivel 2 o superior (incluido el nivel 2), lo que representaba el 69,8% del número de ciudades supervisadas; 152 ciudades eran de nivel 3, lo que representaba el 27,3%; ciudades Es el grado tres peor, con un 2,9. El Banco Mundial ha estimado, basándose en las tendencias de desarrollo económico de mi país, que el costo económico de las enfermedades causadas por la contaminación por quema de carbón en China alcanzará los 390 mil millones de dólares en 2020, lo que representa el 13% del PIB.
3. Análisis de las condiciones de los recursos y la estructura del comercio exterior de mi país: el nivel de precios de los recursos de mi país ha sido bajo durante mucho tiempo y ha estado desempeñando el papel de "fábrica del mundo". lo que no sólo ha llevado a un alto consumo de energía, alta contaminación y recursos La exportación directa de productos sexuales e incluso recursos energéticos ha ampliado el superávit comercial y la presión para la apreciación del RMB. La falta de "desempeño político" y conciencia de los costos también ha hecho que mi país. Los recursos originalmente escasos son aún más escasos. Estadísticas de los departamentos pertinentes: La energía necesaria para la producción de mercancías con superávit comercial en nuestro país a lo largo de los años, es decir, las exportaciones indirectas de energía, creció a una tasa media anual del 14,22% entre 1980 y 2005, alcanzando los 330 millones de toneladas de aceite estándar en 2005. Excluyendo las importaciones de energía, las exportaciones netas de energía de mi país han aumentado año tras año en los últimos años, de 77 millones de toneladas de petróleo estándar en 1999 a 222 millones de toneladas de petróleo estándar en 2005. El enorme precio pagado al medio ambiente ecológico ha causado problemas económicos crónicos. en algunas localidades. China es actualmente el segundo productor y consumidor de energía del mundo, pero no tiene abundantes recursos energéticos. Según datos publicados por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, las reservas probadas de carbón, petróleo y gas natural de mi país representan el 11,1,4. , y 1,2 del total mundial respectivamente, con reservas per cápita que son 55, 11 y 5 respectivamente de los niveles per cápita mundial. En segundo lugar, la distribución de los recursos energéticos es desigual, las condiciones mineras son malas y la dependencia de las importaciones de petróleo llega a más del 40%. Los expertos estiman que para 2020, si la población de nuestro país se calcula entre 1,4 y 1,5 mil millones, necesitaremos entre 2,6 y 2,8 mil millones de toneladas de carbón estándar, para 2050, si nuestra población se calcula entre 1,5 y 1,6 mil millones, necesitaremos entre 3,5 y 4; mil millones de toneladas de carbón estándar. Según estimaciones de los expertos, las reservas recuperables restantes de carbón de mi país son 90 mil millones de toneladas, que pueden explotarse durante menos de un siglo; las reservas recuperables restantes de petróleo son 2,3 mil millones de toneladas, que sólo pueden explotarse durante 14 años; Las reservas recuperables de gas natural son de 631 mil millones de metros cúbicos y sólo se pueden explotar durante 32 años. El suministro de energía se ha convertido en un factor básico que limita el crecimiento económico en nuestro país.
2. Algunas reflexiones sobre la implementación de la conservación y reducción del consumo de energía y el mantenimiento del desarrollo sostenible
1. Acelerar el ajuste de la estructura industrial y adherirse tanto al desarrollo como a la conservación: Durante los "Undécimo Cinco". "Período del Plan Anual", mi país El indicador de consumo de energía por unidad de PIB caerá de 1,22 toneladas de carbón estándar/10.000 yuanes en 2005 a 0,98 toneladas de carbón estándar/10.000 yuanes en 2010, una caída de alrededor del 20%. Conservación de energía Los expertos la consideran equivalente al carbón, al petróleo, al gas natural y a la electricidad. Una importante "quinta energía". Por lo tanto, primero debemos comenzar por ajustar la estructura industrial y transformar el modo de crecimiento económico, mejorar el nivel de fabricación de tecnologías clave y equipos importantes, acelerar la eliminación de tecnologías y procesos de producción industrial atrasados y utilizar la eficiencia energética y la evaluación ambiental como importantes. indicadores cuantitativos de las políticas de desarrollo industrial, se trata de una estrategia a largo plazo para aliviar la tensión energética de China. En 2007, mi país cerró 14,38 millones de kilovatios de pequeñas centrales térmicas durante todo el año. Según las estimaciones, la diferencia en el consumo de carbón por kilovatio hora entre unidades grandes de 600.000 kilovatios y unidades pequeñas de 100.000 y 50.000 kilovatios es de 100 a 100. 150 gramos. Carbón estándar.
Por lo tanto, por un lado, debemos implementar rápidamente la tarea de cerrar 50 millones de kilovatios de pequeñas unidades de energía térmica, 55 millones de toneladas de capacidad de producción de acero y 250 millones de toneladas de capacidad de producción de cemento durante el "XI Plan Quinquenal". " período, y fomentar la implementación de empresas conjuntas de energía de carbón o la integración del transporte de energía de carbón. En operación, llevamos a cabo enérgicamente una utilización limpia del carbón, lo que significa que podemos ahorrar de 60 a 90 millones de toneladas de carbón estándar cada año y reducir en gran medida las emisiones contaminantes. Según otro cálculo, si la proporción del valor agregado de la industria terciaria de mi país aumenta en un punto porcentual y la proporción del valor agregado industrial en la industria secundaria disminuye en un punto porcentual, entonces el consumo de energía por cada 10.000 yuanes de PIB se puede reducir en aproximadamente 1 punto porcentual. En el desarrollo de la energía, debemos aprender de la experiencia de los países desarrollados occidentales y aprovechar al máximo los recursos y mercados nacionales y extranjeros. El gobierno debe alentar a las empresas más poderosas a invertir en la exploración petrolera en el extranjero y promover activamente la cooperación energética internacional.
2. Acelerar el ajuste de la estructura energética y desarrollar vigorosamente las energías renovables y las energías limpias: en 2007, la energía hidroeléctrica de mi país alcanzó los 145,26 millones de kilovatios, lo que representa aproximadamente el 20,36% de la capacidad total, año tras año. año de disminución de 0,53 puntos porcentuales, y la generación de energía nuclear superó el 600% mil millones de kilovatios-hora, pero la proporción es todavía relativamente pequeña. Hoy en día, las nuevas tecnologías energéticas representadas por la energía solar, la energía eólica, el biogás, la energía geotérmica, la energía oceánica, etc. se han desarrollado en grandes cantidades en los países desarrollados. En 2006, la nueva energía mundial representó el 13,6% del consumo total de energía. , la energía nuclear de Francia representó el 10% de la capacidad instalada y el 70%. La velocidad y el nivel de desarrollo de las nuevas fuentes de energía de mi país no sólo son mucho más bajos que los de la mayoría de los países desarrollados, sino que también están por detrás de países como India y Brasil. El modelo único de suministro de energía basado en una fuente de energía no puede garantizar de manera efectiva la solución integral y completa. desarrollo sostenible de la economía china. Nuestro país tiene un vasto territorio y debe encontrar un nuevo camino para el desarrollo energético con características chinas. Mientras promueve activamente la construcción de energía nuclear, los recursos de energía eólica explotables de nuestro país ascienden a unos 253 millones de kilovatios y las reservas potenciales de recursos geotérmicos son de 135.350 millones. toneladas de carbón estándar, y las reservas probadas son Tiene 3,16 mil millones de toneladas de carbón estándar, y sus reservas de energía solar, energía de biomasa y energía oceánica se encuentran entre las principales del mundo. Las reservas teóricas de recursos hidroeléctricos equivalen a una potencia anual. La generación de energía anual económicamente desarrollable es de 6,19 billones de kilovatios-hora, aproximadamente 1,76 billones de kilovatios-hora, equivalente al 12% de los recursos hídricos del mundo, ocupando el primer lugar en el mundo y ya tiene la base para la industria y a gran escala. desarrollo. En la actualidad, debido al alto costo de las nuevas tecnologías energéticas, la competitividad para ingresar al mercado es limitada. Por lo tanto, el país debe formular políticas preferenciales prácticas, aumentar el apoyo al desarrollo y utilización de nuevas tecnologías energéticas nacionales y promover el ajuste. la estructura energética a las energías renovables. Según estimaciones de los expertos, cada tonelada de recursos renovables utilizada puede ahorrar 120 toneladas de recursos primarios, reducir la producción de 100 toneladas de basura y aguas residuales, aumentar el valor de la producción en unos 300 yuanes y generar una ganancia de 500 yuanes.
3. Utilice el apalancamiento de precios y la supervisión de recursos para ajustar la estructura de exportación de productos: desde una perspectiva de costos económicos, a medida que los requisitos de protección ambiental y emisiones contaminantes se vuelvan cada vez más estrictos, esto aumentará los costos externos originales, o los Los costos originalmente soportados por la sociedad se transforman en costos de producción y operación de la empresa, aumentando así los costos de toda la operación económica. Al mismo tiempo, a medida que China y algunos países en desarrollo entren en la etapa de industrialización, los productos de recursos globales formarán una nueva ronda de pico de demanda. Esto es en una situación en la que la distribución de los recursos naturales globales es extremadamente desigual y unas pocas empresas multinacionales. Los países desarrollados monopolizan el suministro de los principales recursos mundiales. En esta situación, el aumento de precios de los productos basados en recursos mostrará una tendencia a largo plazo y las limitaciones de recursos acompañarán todo el proceso de industrialización de mi país. Por lo tanto, debemos incorporar las limitaciones ambientales y de recursos en el marco estratégico de la participación de nuestro país en la división internacional del trabajo lo antes posible, formar gradualmente un sistema de división internacional del trabajo que sea consistente con las condiciones nacionales reales y los intereses a largo plazo de nuestro país. , prohibir las exportaciones directas de energía y limitar estrictamente la exportación de productos de alto consumo de energía, y acelerar aún más la exportación de productos basados en recursos para convertirlos en exportaciones de productos de alto valor agregado, liberalizar las cuotas de importación para materiales que escasean en nuestro país y reducir los tipos impositivos a las importaciones. En términos de supervisión de recursos, es particularmente necesario establecer un mecanismo de formación de precios y un sistema de precios que promueva la reforma de los derechos de propiedad y mecanismos de compensación ecológica para los recursos minerales de mi país, para que los precios puedan reflejar verdaderamente la escasez de elementos y promover la conservación de energía. reducción de emisiones y ajuste estructural. Al mismo tiempo, la base de medición del impuesto sobre la energía se cambia del impuesto actual basado en la producción de la empresa al impuesto basado en las reservas recuperables de recursos asignados a la empresa, a fin de alentar a las empresas a maximizar la tasa de recuperación de recursos.
4. El 26 de diciembre de 2007, mi país publicó el libro blanco "La situación y las políticas energéticas de China". La conservación de energía y la reducción de emisiones no deben relajarse por delante y restringirse por detrás. basado en garantizar la finalización de la conservación y reducción de energía en función de los indicadores de clasificación. En los 100 años de industrialización, Estados Unidos ha consumido más de 39 mil millones de toneladas de petróleo, casi 7,3 mil millones de toneladas de acero y una gran cantidad de otros productos minerales. Nuestro país nunca ha tenido ni tendrá la oferta y el suministro de recursos baratos que tienen. Los países desarrollados disfrutaron durante el período de rápido desarrollo de las industrias pesada y química. En cuanto a la capacidad ambiental, China se ha adherido a una serie de convenciones ambientales internacionales y debe asumir obligaciones ambientales internacionales proporcionales a su nivel de desarrollo. La Ley de Conservación de Energía recientemente revisada se implementó el 1 de abril de este año. Al mismo tiempo, es necesario acelerar el trabajo legislativo de la "Ley de Energía" y la "Ley de Economía Circular" que reflejan la estrategia y la orientación de las políticas energéticas. formular regulaciones de apoyo relevantes y detalles de implementación, y realmente implementar. La conservación de energía y la reducción de emisiones deben incorporarse al sistema legal para garantizar la administración y gestión empresarial de acuerdo con la ley. Por otro lado, el desarrollo energético sostenible de China y su sistema de indicadores de evaluación deben introducirse lo antes posible, se debe mejorar el sistema de indicadores del PIB y del consumo de energía, el consumo de energía debe incluirse en la evaluación integral y en la evaluación anual de los resultados económicos y sociales locales. Se debe establecer y mejorar un sistema de supervisión, gestión y rendición de cuentas energética unificado y eficiente. Es necesario aumentar la publicidad y la publicidad, promover gradualmente la conservación de la energía en los edificios y el transporte, defender un estilo de vida que ahorre recursos y establecer una conciencia nacional sobre la conservación de la energía y la protección del medio ambiente. Finalmente, acelerar el establecimiento del mercado de futuros energéticos de China y esforzarse por lograrlo. lograr la formulación de precios de futuros de energía desde el lado de la demanda de energía y luego guiar los precios al contado, promover la transformación del crecimiento económico de depender principalmente del mayor consumo de recursos materiales a depender principalmente del progreso científico y tecnológico, la mejora de la calidad del trabajo y la innovación en la gestión. , logrando así un buen y rápido desarrollo coordinado de la economía, la sociedad y el medio ambiente.