Centrarse en la segunda revisión de la Ley de Presupuesto (Pasante Zhang Wenli) En la mañana del 26 de junio, la 27ª reunión del Comité Permanente del XI Congreso Nacional Popular revisó la “Enmienda a la Ley de Presupuesto ( Borrador)” (en adelante denominado el “Borrador”) fue presentado para una segunda revisión. El "Proyecto" reitera que los gobiernos locales no pueden emitir bonos por sí solos y establece las disposiciones correspondientes para los presupuestos a nivel municipal y el establecimiento de cuentas financieras especiales. Según el Anteproyecto, los presupuestos y las cuentas finales de los gobiernos en todos los niveles deben hacerse públicos de manera oportuna, excepto aquellos que impliquen confidencialidad.
Como ley que regula los ingresos y gastos de las finanzas públicas nacionales, la "Ley de Presupuesto" implica la reasignación de los recursos actuales de las finanzas públicas y también tiene un impacto en la reconstrucción de las relaciones de poder entre varias agencias gubernamentales. La actual "Ley de Presupuesto" se aplica desde 1995. Posteriormente, se incluyó en el "Plan Legislativo Quinquenal del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo" durante dos mandatos consecutivos, pero aún no se ha escrito. No fue hasta principios de 2010 que el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, el Ministerio de Finanzas y otros trabajaron juntos para completar el plan revisado, y la primera revisión se completó a finales de 2011.
En el segundo borrador de revisión, ha llamado mucho la atención si los gobiernos locales pueden emitir bonos por sí solos. Según la actual "Ley de Presupuesto", "Salvo que la ley y el Consejo de Estado dispongan lo contrario, los gobiernos locales no pueden emitir bonos de gobiernos locales. Sin embargo, desde la crisis financiera internacional de 2008, el gobierno central no ha emitido bonos de gobiernos locales como tal". Una "medida de emergencia" en su nombre no es infrecuente y se incluye en los presupuestos locales para constituir deuda local. Alguna vez se consideró un gran avance sobre la base actual.
En el plan revisado de 2010, las disposiciones anteriores se cambiaron por una declaración afirmativa: "Según el plan general, con aprobación, los gobiernos locales pueden emitir bonos. Sin embargo, el primer borrador lo ha estipulado estrictamente". En este segundo borrador, esta disposición también se endurece y se vuelve a aclarar que los gobiernos locales no pueden emitir bonos de forma privada. Hong Hu, vicepresidente del Comité Jurídico del Congreso Nacional del Pueblo, dijo que algunos miembros del Comité Permanente y expertos creen que la deuda de los gobiernos locales ha aumentado considerablemente en los últimos años, lo que conlleva riesgos potenciales. El Comité Jurídico ha estudiado y cree que los gobiernos locales deberían; seguir estrictamente el principio de no incluir los déficits en la preparación del presupuesto, y que los gobiernos locales deben seguir estrictamente el principio de no incluir los déficits en la preparación del presupuesto. La deuda debe estar estrictamente regulada.
El “Proyecto” también realiza ajustes en los objetos y alcances de la divulgación presupuestaria.
El borrador de revisión inicial anterior establecía que el país implementa presupuestos gubernamentales de un solo nivel, y las ciudades y aldeas que no tienen las condiciones para establecer un presupuesto no necesitan establecer un presupuesto después de ser determinado por el gobierno provincial. El Comité Jurídico de la Asamblea Popular Nacional recomendó después de una investigación que los presupuestos deberían establecerse a nivel municipal.
En cuanto a la disposición del anteproyecto de que "podrán establecerse cuentas financieras especiales para fondos especiales específicos, y las cuentas financieras especiales se incluirán en la gestión del sistema de cuenta única del Tesoro", en vista del actual establecimiento excesivo de cuentas financieras especiales y la gestión irregular, etc. Se propone revisar la situación actual en este segundo borrador de revisión de la siguiente manera: "Cuentas financieras especiales se refieren a cuentas especiales establecidas para fondos especiales específicos estipulados por leyes, reglamentos administrativos y el Consejo de Estado están incluidas en la gestión del sistema de cuenta única del Tesoro". Al mismo tiempo, se añadió un párrafo que estipula: "El departamento financiero del Consejo de Estado incluirá los ingresos y gastos de. la cuenta fiscal especial en el sistema de gestión de información y realizar el intercambio de información con el tesoro estatal."
Además, el "Borrador" estipula específicamente: Después de que las personas en el mismo nivel El presupuesto, los ajustes presupuestarios y la final las cuentas aprobadas por el congreso o el comité permanente de la asamblea popular del mismo nivel se harán públicas de manera oportuna, excepto el contenido que involucre secretos de estado. Se considera que esto está en consonancia con la tendencia a aumentar la transparencia en los presupuestos y las cuentas finales.
Debido a que las tablas presupuestarias están clasificadas por funciones, los presupuestos que se han ido divulgando gradualmente en los últimos años a menudo hacen que el público se queje de que no pueden entenderlos. En este sentido, el segundo "Proyecto" de revisión ha agregado disposiciones específicas sobre la clasificación económica de los gastos del presupuesto público, y se espera que el destino de los fondos fiscales sea más claro.
El caso
Huang Sheng, ex vicegobernador de la provincia de Shandong, fue expulsado del partido y del cargo público
Esta revista informó recientemente que la Comisión Central para la Inspección Disciplinaria del ex vicegobernador de la provincia de Shandong, Huang Sheng. Se investigaron graves violaciones de la disciplina y la ley. Después de la investigación, Huang Shengli aprovechó la conveniencia de su posición para buscar beneficios para otros, aceptó enormes cantidades de dinero y materiales y causó graves pérdidas económicas al país; era moralmente corrupto;
Huang Sheng, de 58 años, es originario de Weihai, Shandong. Se unió al ejército en sus primeros años y luego comenzó como secretario de la Oficina General del Comité Provincial del Partido de Shandong. Se hizo cargo de Dezhou. ciudad en 1995 y fue ascendido a vicegobernador de la provincia de Shandong en 2007.
Dado que su comportamiento constituyó una grave violación de la disciplina y era sospechoso de un delito, de conformidad con las disposiciones pertinentes del "Reglamento sobre castigos disciplinarios del Partido Comunista de China" y el "Reglamento sobre castigos de Funcionarios Civiles de Agencias Administrativas", fue revisado e informado a la Comisión Central de Inspección Disciplinaria* ** Con la aprobación del Comité Central, Huang Sheng recibió la sanción de expulsión del Partido; luego de que el Ministerio de Supervisión informara al Consejo de Estado para su aprobación, se decidió otorgarle la sanción administrativa de destitución de cargos públicos; sus logros disciplinarios fueron confiscados y sus presuntos asuntos penales fueron trasladados a órganos judiciales para su tratamiento conforme a la ley;
Funcionarios del Departamento Provincial de Guangdong fueron investigados
Esta publicación informó que la persona relevante a cargo de la Comisión Provincial de Inspección Disciplinaria de Guangdong confirmó que Wei Jinfeng, subdirector del Departamento de Control Disciplinario de la Provincia de Guangdong Finanzas, y Xie Pengfei, exdirector del Centro de Investigación del Gobierno Provincial de Guangdong. Está bajo investigación organizacional por sospechas de violaciones disciplinarias graves.
El currículum muestra que Wei Jinfeng nació en febrero de 1962, es nativo de Pingyuan, Guangdong y estudiante de maestría. En mayo de 2008, fue nombrado subdirector de departamento (Ayuda a Xinjiang) y. asumió su cargo actual el 31 de diciembre de 2010. Sus responsabilidades en el Departamento de Finanzas incluyen oficinas, oficinas de desarrollo industrial y comercial, centros de servicios de agencias y asociaciones provinciales de tasación de activos. Xie Pengfei nació en octubre de 1950 en Wenchang, Hainan. Se desempeñó sucesivamente como subdirector de la Oficina de Investigación Política del Comité Provincial del Partido, subdirector de la Oficina General del Comité Provincial del Partido, subsecretario general del Gobierno Provincial y. Director del Centro de Investigación para el Desarrollo dimitió en abril de 2011 y fue nombrado Consejero de las dos provincias de Guangdong.
Legalismo
Conferencia Diplomática sobre la Protección de las Ejecuciones Audiovisuales
Firma del “Tratado de Beijing”
Esta publicación informó el 26 de junio , una Conferencia Diplomática sobre la Protección de las Ejecuciones Audiovisuales de siete días firmó formalmente el Tratado de Beijing sobre Ejecuciones Audiovisuales (denominado el "Tratado de Beijing") antes de su cierre. Al final de la conferencia, unos 40 países lo habían firmado y el plazo para que los países lo firmaran era de un año.
El "Tratado de Beijing" es un tratado internacional sobre la protección de los derechos de los artistas intérpretes o ejecutantes. El tratado extiende los derechos de los artistas intérpretes a prohibir el uso no autorizado de sus interpretaciones audiovisuales en Internet internacional, y aumenta el período mínimo de protección de 20 años para los derechos de autor de las interpretaciones audiovisuales a los 50 años estipulados en el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos Intelectuales relacionados con el Comercio de la Organización Mundial del Comercio. Derechos de propiedad. El tratado también otorgaría derechos morales a los artistas intérpretes o ejecutantes, lo que evitaría la privación de sus derechos de autoría o la tergiversación de sus interpretaciones.