Subjetividad jurídica:
Con el continuo desarrollo de la vida económica y social de mi país, la situación de la seguridad pública también ha sufrido grandes cambios, y la Ley de Sanción de la Gestión de la Seguridad Pública también ha atraído a más y más atención.
1. ¿Cuál es el procedimiento sancionador en la Ley Sancionadora de la Gestión de la Seguridad Pública?
(1) Procedimiento simple:
Las violaciones a la seguridad pública son investigadas y sancionadas por el público. personal de seguridad en el desempeño de sus funciones de conformidad con la ley. Para el comportamiento de gestión, si el caso es relativamente simple y la relación causal es clara, y la persona sancionada admite los hechos ilegales, se le puede dar una advertencia sobre el Si la persona castigada es la misma y no está involucrada en otros delitos ilegales, podrá recibir una multa de no menos de 50 yuanes y una multa de 200 yuanes en el acto. se pueden imponer menos de 1.000 RMB a una persona jurídica u otra organización en el acto cuando los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley apliquen un castigo en el acto, deberán presentar a la parte un certificado que pueda demostrar su identidad como agente de la ley y completar un formulario; - Decisión de penalti en el punto y entregarlo al partido en el acto.
(2) Procedimientos ordinarios:
(1) Citación. Si el órgano de seguridad pública necesita citar a una persona que viola la gestión de la seguridad pública, utilizará una "tarjeta de citación". Cualquiera que sea sorprendido infringiendo las normas de seguridad pública podrá ser citado verbalmente. Para quienes se nieguen a aceptar la citación o la eludan sin motivos justificables, los órganos de seguridad pública podrán obligar a la citación. El método de coerción debe limitarse a poder citar a la persona citada ante el órgano de seguridad pública. Si es necesario, podrán utilizarse instrumentos con la aprobación del responsable superior al director de la comisaría.
Los órganos de seguridad pública interrogarán y verificarán prontamente a las personas que violen la gestión de la seguridad pública después de ser citadas. Para situaciones complejas, el tiempo de interrogatorio y verificación de las penas de detención no excederá de veinticuatro horas de conformidad con el "Reglamento de Sanciones de la Administración de Seguridad Pública".
(2) Audiencia. Si una persona recibe una multa de más de 2.000 yuanes, una persona jurídica u otra organización recibe una multa de más de 10.000 yuanes, y si se impone una sanción como una orden de suspender la producción o el negocio, o la revocación de las licencias y licencias pertinentes, la parte el interesado deberá ser informado de su derecho a solicitar una audiencia antes de que se imponga la pena; si la parte solicita una audiencia, el órgano de seguridad pública organizará una audiencia; Las partes no correrán con los costos de la audiencia organizada por el organismo administrativo. Las audiencias se organizan de acuerdo con los siguientes procedimientos:
① Si una parte solicita una audiencia, deberá presentarla dentro de los tres días siguientes a la notificación del órgano de seguridad pública
② El El órgano de seguridad pública notificará a la parte de la audiencia siete días antes de la fecha y lugar de la audiencia;
③Excepto cuando se trate de secretos de estado, secretos comerciales o privacidad personal, la audiencia se llevará a cabo en público;
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④La audiencia será presidida por la persona designada por el departamento jurídico del órgano de seguridad pública. Quien tenga interés directo en el caso tiene derecho a solicitar la recusación;
⑤El Las partes podrán asistir personalmente a la audiencia, o podrán encomendar su representación a una o dos personas.
(3) Informar. Antes de tomar una decisión sobre el castigo, el órgano de seguridad pública informará a las partes de los hechos, los motivos y los fundamentos de la decisión sobre el castigo, y les informará de los derechos de que disfrutan de conformidad con la ley. Las partes interesadas tienen derecho a formular declaraciones y defenderse. Los órganos de seguridad pública deberán escuchar plenamente las opiniones de las partes y revisar los hechos, razones y pruebas presentadas por las partes; si los hechos, razones o pruebas presentadas por las partes fueran establecidos, los órganos de seguridad pública los adoptarán; Antes de tomar una decisión de sanción, si la parte no es informada de los hechos, razones y fundamentos para imponer la sanción, o se niega a escuchar la declaración o defensa de la parte, la decisión de sanción no puede establecerse, a menos que la parte renuncie al derecho de tomar una declaración o defensa.
(4) Decisión. El laudo se cumplimentará en un formulario de laudo y será anunciado a las partes inmediatamente. El laudo se entregará a la persona contra quien se dictó el laudo. Si hay una víctima en un caso de castigo de seguridad pública, el órgano de seguridad pública podrá notificar a la víctima el resultado por escrito u oralmente.
(5) Ejecución.
① Ejecución de la detención: Las personas sujetas a pena de detención deberán acudir al centro de detención designado para aceptar la pena dentro de las veinticuatro horas limitadas. Si una persona no se presenta al centro de detención por más de 24 horas sin motivos justificados para aceptar la pena o se resiste a la ejecución, se podrán utilizar instrumentos para ejecutar la pena con la aprobación del responsable por encima del director de la comisaría. Durante el período de detención, los detenidos correrán con sus propios gastos de alimentación.
②Ejecución de multas:
Cobro de las mismas en el acto. Para las sanciones en el lugar, las multas de menos de 20 yuanes y las multas que son difíciles de ejecutar si no se cobran en el lugar serán cobradas por agentes del orden en áreas remotas, acuáticas o inaccesibles, el público; Los órganos de seguridad y su personal de seguridad pública tomarán una decisión de multa de acuerdo con el "Reglamento de Sanciones para la Gestión de la Seguridad Pública". Si la parte interesada realmente tiene dificultades para pagar la multa al banco designado, puede cobrarla en el acto a pedido de la parte. preocupado.
Paga en el banco designado. Salvo las circunstancias especificadas en el párrafo anterior, las demás multas deberán ser notificadas a las partes en el banco designado dentro de un plazo determinado.
Si no paga a su vencimiento, se le puede imponer una multa de entre uno y cinco yuanes por día. Quien se niegue a pagar una multa podrá ser detenido hasta por diez días, y la multa seguirá siendo ejecutada.
③ Ejecución de compensación por pérdidas y gastos médicos: si se ordena a la persona que compense las pérdidas o asuma los gastos médicos, los honorarios deben entregarse a la autoridad adjudicadora dentro de los cinco días posteriores a la recepción de la indemnización; El monto es mayor, se puede pagar en cuotas. Si se niega a pagar, la autoridad adjudicadora notificará a su empleador para que lo deduzca de su salario o embargue sus bienes como sustituto. Para casos de seguridad pública como peleas y daños a la propiedad ajena causados por disputas civiles, si es necesario compensar pérdidas o asumir gastos médicos, y si no se llega a un acuerdo después de la mediación o se lamenta el acuerdo, las partes interesadas serán informado para presentar una demanda civil en el tribunal popular local.
3. Quejas y procesamientos
Si una persona que ha sido condenada a una pena de seguridad pública o una persona que ha sido violada está insatisfecha con la decisión del órgano de seguridad pública, él o podrá apelar ante el órgano de seguridad pública de nivel superior dentro de los cinco días siguientes a la recepción de la notificación; dentro de los cinco días siguientes a la recepción de la denuncia, el organismo de seguridad pública de nivel superior no incluye el tiempo durante el cual se entrega el expediente, los feriados legales; , el momento en que el organismo superior de seguridad pública se desplaza a lugares fuera del casco urbano para investigar y recolectar pruebas, el momento en que el encargado del caso está en camino y el momento en que se espera a los testigos) toma un fallo de reconsideración. Si no está satisfecho con la decisión de reconsideración del órgano de seguridad pública de nivel superior, puede presentar una demanda ante el tribunal popular local dentro de los cinco días posteriores a la recepción de la notificación.
Si se interpone recurso de apelación o demanda contra una sanción de gestión de seguridad pública, se seguirá aplicando la sentencia original durante el período de apelación y litigio. Si la persona detenida por la sentencia o sus familiares pueden encontrar un fiador o pagar un depósito de conformidad con la reglamentación, la ejecución de la sentencia original quedará suspendida durante el período de apelación y litigio. Cuando se revoque el laudo o se inicie la ejecución, se devolverá el depósito conforme a lo dispuesto reglamentariamente.
2. Características de las sanciones por gestión de la seguridad pública
Desde la perspectiva del derecho comparado, las sanciones por gestión de la seguridad pública de mi país tienen las siguientes cuatro características significativas:
( 1) Desde la perspectiva del derecho comparado, desde la perspectiva del sujeto de la sanción, las sanciones de gestión de la seguridad pública de mi país implementan un sistema de sanción "una unidad", y el poder de sanción de la gestión de la seguridad pública en mi país está centralizado y ejercido. por los órganos de seguridad pública.
(2) Desde la perspectiva de los procedimientos sancionadores, las sanciones de gestión de seguridad pública de mi país adoptan completamente procedimientos administrativos.
(3) Desde la perspectiva de las sanciones, las sanciones de gestión de la seguridad pública de mi país son sanciones intermedias. Como sanción administrativa relativamente severa, las sanciones por gestión de la seguridad pública de mi país están estrechamente relacionadas con las sanciones penales. En el sistema legal de sanciones de mi país, las sanciones por gestión de la seguridad pública son sanciones intermedias.
(4) Desde la perspectiva de la obligatoriedad del castigo, las penas de gestión de la seguridad pública de mi país son obligatorias para la policía. Objetividad jurídica:
De acuerdo con el artículo 33 del Reglamento sobre Sanciones para la Gestión de la Seguridad Pública, las sanciones por violaciones de la gestión de la seguridad pública serán dictadas por la oficina de seguridad pública del condado o municipal, la rama de seguridad pública o la oficina de seguridad pública. agencia equivalente al nivel del condado. Las advertencias y multas de menos de 50 yuanes pueden ser dictadas por la comisaría de policía de seguridad pública; en las zonas rurales, donde no hay una comisaría de policía de seguridad pública, la decisión se puede confiar al gobierno popular del municipio. El "Aviso del Ministerio de Seguridad Pública sobre varias cuestiones relativas a la aplicación del "Reglamento sobre sanciones a la administración de seguridad pública" por parte de los organismos de seguridad pública ferroviaria, de transporte, de aviación civil y forestal" también estipula que los organismos de seguridad pública en los sectores ferroviario, de transporte, y otros departamentos también disfrutan de ciertos poderes resolutivos. Se puede observar que la facultad de imponer sanciones por violaciones a la gestión de la seguridad pública pertenece a los órganos de seguridad pública. Hay tres categorías específicas: 1. Oficinas de seguridad pública del condado o ciudad, oficinas de seguridad pública o agencias de seguridad pública equivalentes al nivel del condado. La ciudad aquí se refiere a una ciudad a nivel de condado en lugar de a una ciudad a nivel de municipio o prefectura. Violaciones de la gestión de la seguridad pública que ocurren en trenes, barcos, áreas forestales y aviones, Oficina de Seguridad Pública Ferroviaria (División), Subdivisión de Seguridad Pública (Subdivisión), Sección de Seguridad Pública, Oficina de Ingeniería Ferroviaria e Instituto de Estudios y Diseño División de Seguridad Pública, División de Seguridad Pública Sección de Seguridad, Transporte, Oficina (División) de Seguridad Pública Portuaria y Marítima, Subdivisión de Seguridad Pública, División de Seguridad Pública de la Oficina de Ingeniería de Navegación, División de Seguridad Pública de Aviación Civil, Subdivisión de Seguridad Pública, Oficina de Seguridad Pública Forestal a nivel de condado, División de Seguridad Pública, etc. . son equivalentes a las decisiones de los órganos de seguridad pública a nivel de condado. Los órganos de seguridad pública antes mencionados impondrán una multa de más de 50 yuanes o detención administrativa. 2. Las comisarías de policía de seguridad pública pueden juzgar casos con sanciones menores, como advertencias y multas de menos de 50 yuanes, además, las comisarías de policía de ferrocarriles, transporte, aviación civil, bosques y departamentos de seguridad pública pueden ejercer la facultad de imponer sanciones como tales; advertencias y multas inferiores a 50 yuanes. 3. En las zonas rurales, donde no hay una comisaría de policía de seguridad pública, la agencia de seguridad pública (refiriéndose a la agencia de seguridad pública por encima del nivel del condado, y la comisaría de seguridad pública no tiene poder de encomienda) puede encomendar al municipio (ciudad) El gobierno popular juzgará los casos de sanciones por gestión de la seguridad pública con advertencias y multas inferiores a 50 yuanes. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10 de las "Interpretaciones del Ministerio de Seguridad Pública sobre diversas cuestiones relativas a la aplicación del Reglamento de Sanciones de la Administración de Seguridad Pública", el organismo de seguridad pública encargado preparará una carta de autorización. Los procedimientos del gobierno del municipio (ciudad) encargado para imponer sanciones por gestión de la seguridad pública se implementarán de conformidad con el artículo 34 del "Reglamento de sanciones por gestión de la seguridad pública", pero no se utilizarán sanciones in situ.