La connotación de “tres modernizaciones”. De carácter revolucionario, es decir, el equipo marítimo es leal al partido, obedece órdenes, sirve al pueblo y contribuye a la sociedad, que es la garantía política para el desempeño de las funciones marítimas. La formalización significa que el equipo de asuntos marítimos tiene alta calidad y un excelente estilo de trabajo, y que el sistema legal de gestión marítima es sólido, científico y estandarizado, lo cual es una base importante para el desempeño de las funciones de asuntos marítimos. La modernización, es decir, asuntos marítimos bien equipados, tecnología avanzada y una cultura líder, son los requisitos fundamentales para que los asuntos marítimos cumplan con sus funciones. Los tres se complementan y juntos forman un todo orgánico.
Tareas principales: "Seis sistemas principales, seis mejoras importantes"
(1) Establecer y mejorar el sistema de educación ideológica y política y mejorar el valor central de los asuntos marítimos.
1. Fortalecer el estudio teórico. Defender y mejorar el sistema de aprendizaje teórico, innovar los métodos y medios de aprendizaje teórico, fortalecer el aprendizaje y la educación del sistema teórico del socialismo con características chinas y mejorar continuamente el cultivo teórico y la calidad ideológica y política de los cuadros y trabajadores marítimos. Se deben hacer esfuerzos para llevar a cabo educación sobre lealtad, educación para el pueblo sobre aplicación de la ley, educación anticorrupción y educación sobre políticas de situación, establecer firmemente la conciencia de la situación general, la conciencia de las preocupaciones, la conciencia de las masas y la conciencia del servicio, y garantizar que la fuerza laboral mantenga un alto grado de coherencia con el Comité Central del Partido en términos de ideología y acciones.
2. Fortalecer el trabajo ideológico y político. Aprovechar plenamente el papel de las organizaciones partidarias en todos los niveles en el trabajo ideológico y político, establecer y mejorar los sistemas y mecanismos de trabajo, captar oportunamente el estatus ideológico de los cuadros y trabajadores en la nueva situación, hacer un buen trabajo en el trabajo ideológico y político, promover cuadros y trabajadores para que inicien activamente sus propios negocios y promover conjuntamente el desarrollo de las ciencias marinas. Descubrir y resolver oportunamente los problemas ideológicos y las dificultades prácticas de cuadros y trabajadores, y mejorar la pertinencia y eficacia del trabajo ideológico y político.
3. Fortalecer la construcción cultural. Practicar el sistema de valores fundamentales socialista y perfeccionar y cultivar aún más los valores fundamentales marinos con características distintivas de la época. Además, llevaremos a cabo la construcción de la civilización espiritual marítima, profundizaremos las actividades de creación civilizada, cultivaremos y seleccionaremos un grupo de modelos avanzados de aplicación de la ley para el pueblo, estableceremos un estilo de primera clase y mostraremos una imagen de primera clase.
(2) Establecer y mejorar el sistema de supervisión de la seguridad del agua y mejorar las capacidades de supervisión marítima.
4. Mejorar el modelo de supervisión de la seguridad. Adaptarse al desarrollo del sistema integral de transporte, profundizar la reforma del sistema de garantía del servicio de supervisión de la seguridad del agua y desplegar científica y racionalmente instituciones de servicios de supervisión. Establecer un buen patrón de trabajo para mantener la seguridad del agua con un liderazgo gubernamental unificado, supervisión marítima conforme a la ley, responsabilidad empresarial integral y amplia participación social.
5. Optimizar el mecanismo de supervisión de seguridad. Con base en las características y reglas de la supervisión de la seguridad del agua, coordinaremos la gestión previa, durante y después del evento, fortaleceremos la gestión dinámica y la gestión de fuentes, fortaleceremos la investigación y la rendición de cuentas de accidentes, mejoraremos las medidas diferenciadas de supervisión de la seguridad e implementaremos una calidad integral. Gestión de buques matriculados en China. Fortalecer las funciones integrales de apoyo, como la gestión marítima en tierra, la aplicación de las leyes sobre el agua, la gestión de patrullas y el rescate en cruceros, implementar una gestión marítima basada en redes y lograr una cobertura total de la supervisión marítima a lo largo de las costas, ríos interiores y aguas importantes.
6. Mejorar el nivel del equipamiento técnico. Mejorar los sistemas de construcción y configuración, operación y mantenimiento y gestión de uso de equipos técnicos, promover la serialización y estandarización de la configuración de equipos técnicos y estandarizar su uso y gestión. Fortalecer la aplicación de la tecnología de la información en la supervisión marítima, acelerar el ritmo de construcción de la informatización y lograr la modernización de la tecnología y los equipos de supervisión marítima. Adaptarse a las necesidades de supervisión de la seguridad del agua en la nueva situación, aumentar la inversión en la construcción de infraestructuras y acelerar la modernización de los equipos e instalaciones marítimas.
7. Mejorar las capacidades de respuesta a emergencias. Mejorar la construcción de bases de supervisión de ríos costeros y interiores, acelerar la integración de la supervisión y el rescate de ríos interiores, asignar uniformemente recursos de emergencia para derrames de petróleo de buques, mejorar la organización y el mecanismo de coordinación para la respuesta de emergencia a la contaminación de buques y otras emergencias, continuar llevando a cabo las Operación "Océano Azul" en la Bahía de Bohai y mejorar integralmente las capacidades de eliminación de respuestas de emergencia.
(3) Establecer y mejorar el sistema de servicio público marítimo y mejorar el nivel de los servicios marítimos.
8. Mejorar las capacidades del servicio público. De acuerdo con los requisitos de transformar funciones, racionalizar la administración y delegar poderes, avanzaremos en la reforma del sistema de aprobación administrativa marítima, limpiaremos, ajustaremos y delegaremos asuntos de aprobación administrativa y mejoraremos las medidas regulatorias para cancelar y delegar asuntos de aprobación. Limpiar y estandarizar aún más los cargos administrativos marítimos y los cargos por servicios regulatorios para reducir efectivamente la carga sobre las empresas.
Cambiar los métodos de gestión, fortalecer los conceptos de servicio, optimizar la instalación de estaciones de servicio marítimo y la asignación de recursos, acelerar la construcción de centros de asuntos gubernamentales y asuntos de gobierno electrónico, aumentar la divulgación de información gubernamental, facilitar el trabajo de las contrapartes administrativas, facilitar la seguridad y la seguridad de las personas. viajes convenientes y mejorar la eficiencia de los servicios administrativos marítimos.
9. Apoyar el desarrollo económico y social. Aprovechar plenamente las ventajas de la experiencia en navegación, promover activamente la implementación de la estrategia nacional de desarrollo de áreas costeras y fluviales, garantizar enérgicamente la construcción de proyectos clave relacionados con el agua y servir al desarrollo de las economías relacionadas con el agua. Introducir políticas integrales de gestión de calidad y registro libre de impuestos del estado del pabellón para promover la transformación y mejora de la industria de la construcción naval. Cooperar con la gestión de la eficiencia energética de los buques, formular reglamentos y normas técnicas de apoyo, apoyar la aplicación de energía limpia en el campo del transporte marítimo y promover el desarrollo ecológico de la industria del transporte marítimo. Promover activamente el envío de oficiales de enlace marítimo a las misiones chinas en el extranjero para salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los barcos, tripulaciones y compañías navieras chinas en el extranjero. Fortalecer la construcción de mecanismos de consulta marítima con los países vecinos para garantizar la seguridad de la navegación en importantes canales nacionales de transporte de materiales.
10. Optimizar los servicios de soporte a la navegación. Coordinar el trazado y gestión de las marcas de navegación costera de mi país, mejorar el nivel científico y tecnológico de las marcas de navegación, fortalecer la construcción de marcas de navegación digitales, promover la informatización de la gestión de marcas de navegación, estudiar y establecer una plataforma integral de servicios de marcas de navegación y mejorar. el nivel integral de gestión de marcas de navegación y las capacidades de soporte de marcas de navegación. Realizar eficientemente responsabilidades de gestión de topografía y cartografía en la industria del transporte, fortalecer la gestión de topografía y cartografía y comunicaciones de seguridad en el agua, y proporcionar rutas de navegación digitales y recopilación de datos, libros de navegación y servicios de información con cartas electrónicas como núcleo para los canales portuarios y las líneas troncales públicas.
11. Fortalecer la aplicación de recursos de información. Aprovechar al máximo las ventajas de los asuntos marítimos para dominar los recursos de información básicos de las tripulaciones de los barcos, el entorno de navegación, la dinámica de la navegación de los barcos, el empleo de la tripulación y la carga de los barcos, participar activamente en la construcción de puertos electrónicos y proporcionar servicios de información marítima en tiempo real. Ampliar la aplicación de datos de levantamientos marítimos y brindar servicios integrales de información de navegación. Acelerar la recopilación y aplicación de información marítima y brindar servicios oportunos y convenientes de información sobre seguridad acuática a las contrapartes administrativas.
(4) Establecer y mejorar el sistema marítimo impulsado por la innovación y mejorar el poder endógeno del desarrollo marítimo.
12. Fortalecer la investigación estratégica. Centrándonos en servir al país como potencia marítima, fortaleceremos la investigación sobre estrategias de desarrollo marino, innovaremos aún más en los conceptos de desarrollo y aclararemos las ideas de desarrollo y las prioridades estratégicas. Mejorar la planificación del desarrollo marítimo, fortalecer el apoyo político y las reservas, y mejorar continuamente las "tres modernizaciones" del sistema marítimo.
13. Fortalecer la innovación en la gestión. Innovar el modelo de supervisión marítima, realizar la transformación de la gestión y control de alertas a la prevención y control de riesgos, y realizar la transformación de centrarse en la gestión a prestar igual atención a la gestión y los servicios. Realizar la gestión de la integridad de los objetos del servicio de gestión. Desarrollar y mejorar el sistema de indicadores de evaluación de la seguridad hídrica. Establecer un mecanismo de ejecución de contratos marítimos, mejorar el sistema de ejecución de contratos y cumplir con los requisitos de auditoría obligatorios de la Organización Marítima Internacional. Profundizar los intercambios y la cooperación internacionales en asuntos marítimos y mejorar la imagen internacional de los asuntos marítimos de China. Promover la implementación de una gestión objetivo del sistema marítimo y establecer y mejorar el sistema de indicadores de evaluación cuantitativa.
14. Fortalecer la innovación institucional. Profundizar la reforma e innovación de los mecanismos institucionales, fortalecer el sistema de gestión vertical del sistema marítimo directamente afiliado y racionalizar el sistema de gestión marítima local. Integrar los recursos del servicio de supervisión de la seguridad del agua, establecer y mejorar mecanismos de coordinación relevantes y mejorar la eficiencia del servicio de supervisión. Acelerar la mejora del apoyo marítimo, los servicios logísticos, el apoyo marítimo integral y otros sistemas, y establecer gradualmente un mecanismo de operación de trabajo con gestión estandarizada, operación coordinada, eficiencia intensiva y apoyo poderoso. ? 15. Fortalecer la innovación en aplicaciones tecnológicas. Acelerar la implementación de estrategias de innovación científica y tecnológica, mejorar el sistema de gestión científica y tecnológica, integrar los recursos de información marítima, apoyar el monitoreo dinámico de los buques de mi país, la gestión colaborativa marítima y los servicios marítimos integrales, y construir un "marítimo inteligente". Promover la aplicación de la tecnología de investigación y desarrollo independiente de mi país en el campo del transporte marítimo.
(5) Establecer y mejorar el sistema administrativo de aplicación de la ley y mejorar el nivel de la administración marítima de acuerdo con la ley.
16. Mejorar el sistema político y regulatorio. Acelerar la legislación marítima y mejorar las leyes y regulaciones marítimas. Acelerar el proceso de domesticación de los convenios internacionales para cumplir con los requisitos de cumplimiento marítimo internacional. Acelerar la mejora de la legislación marina local y cooperar activamente con los congresos populares y gobiernos locales para formular regulaciones marinas locales. Establecer y mejorar el sistema de evaluación posterior de la legislación marítima para mejorar la calidad de la legislación. Establecer e implementar un mecanismo de evaluación orientador para la gestión marítima y evaluar científicamente los comportamientos de gestión marítima.
17. Mejorar los estándares y normas de la industria. Fortalecer la investigación sobre especificaciones técnicas para inspecciones de buques, mejorar el sistema de especificaciones técnicas para inspecciones de buques y mejorar las normas y reglas de inspección de productos marinos.
Establecer y mejorar el sistema de estándares de negocios marítimos. Establecer un mecanismo para actualizar las normas y especificaciones técnicas que se adapte a la estandarización del tipo de buque y los requisitos de gestión de la eficiencia de los buques, y mejorar las normas y especificaciones marítimas. Establecer un mecanismo operativo para la transformación nacional de las especificaciones técnicas de los buques internacionales.
18. Hacer cumplir los códigos de conducta policiales. Implementar de manera integral procesos comerciales de aplicación de la ley administrativa marítima y unificar los procedimientos y estándares de aplicación de la ley. Establecer y mejorar el sistema discrecional de sanciones administrativas marítimas, el sistema de investigación y recopilación de pruebas de aplicación de la ley marítima y el sistema de rendición de cuentas de las fuerzas del orden para estandarizar el comportamiento de las fuerzas del orden.
19. Administrar estrictamente conforme a la ley. Fortalecer la implementación de leyes, reglamentos y normas marítimas, e implementar el sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley, el sistema de divulgación de bases de aplicación de la ley y el sistema de evaluación del comportamiento de aplicación de la ley. Promover vigorosamente la transparencia de los asuntos gubernamentales. Fortalecer la supervisión administrativa de la aplicación de la ley, implementar la rendición de cuentas de la aplicación de la ley, aumentar las inspecciones abiertas y encubiertas y llevar a cabo periódicamente una supervisión especial de la aplicación de la ley marítima.
20. Homogeneizar la gestión integral interna. Estandarizar la gestión integral interna de la gestión administrativa, la infraestructura planificada, la auditoría financiera, el cuadro y el personal, implementar disciplinas financieras, fortalecer la gestión presupuestaria, establecer y mejorar los sistemas de gestión, implementar estrictamente los sistemas, estandarizar eficazmente los comportamientos de gestión y mejorar los niveles de gestión.
(6) Establecer y mejorar el sistema de gestión de recursos humanos para mejorar la calidad del equipo marítimo.
21. Estandarizar la gestión organizacional. Implementar el "Reglamento de Gestión de Establecimientos Organizacionales", aclarar el establecimiento científico de estándares, racionalizar la eficiencia y optimizar la estructura, estandarizar la gestión de establecimientos institucionales, gestionar estrictamente las disciplinas y racionalizar las responsabilidades de las instituciones en todos los niveles.
22. Estandarizar la gestión de personal. Mejorar el sistema de gestión de personal. Gestionar estrictamente a los funcionarios públicos, estandarizar la gestión de las instituciones públicas e implementar la gestión de puestos en las instituciones públicas. Estandarizar y mejorar la contratación de empleados, la gestión del empleo, la formación y promoción, la atención y otros mecanismos de incentivos.
23. Fortalecer la formación profesional. Implementar la Ley del Servidor Público y el Reglamento de Capacitación del Servidor Público (Ensayo) para brindar capacitación a todos los servidores públicos. Mejorar la conciencia jurídica y la conciencia jurídica administrativa de cuadros y empleados. Implementar una gestión clasificada y jerárquica de los recursos humanos, implementar un sistema de capacitación clasificado y jerárquico, integrar y optimizar recursos y mecanismos de capacitación, establecer un sistema de capacitación integral unificado y estandarizado, fortalecer el desempeño de los empleados y la capacitación en competencias, mejorar la calidad de los empleados y mejorar las capacidades de desempeño de los empleados. .
24. Cultivar talentos de alto nivel. Implementar proyectos líderes de construcción de talentos y capacitación de jóvenes talentos para cultivar profesionales marítimos influyentes en el país y en el extranjero. Implementar el programa de capacitación para altos funcionarios marítimos internacionales y seleccionar ejes empresariales para trabajar, intercambiar y estudiar en organizaciones internacionales, instituciones marítimas extranjeras y escuelas marítimas internacionales.
25. Mejorar el sistema de reconocimiento de calificaciones laborales. Mejorar el sistema de jerarquía laboral que refleje las características del trabajo marítimo, satisfaga las necesidades de la gestión marítima y sea consistente con la situación real del equipo marítimo. Mejorar las medidas de gestión para el reconocimiento del grado de trabajo marítimo, promover la estandarización del sistema de reconocimiento de grado de trabajo marítimo y explorar el establecimiento de un mecanismo de incentivos que coincida con el reconocimiento de grado de trabajo marítimo.