¿Una breve discusión sobre la reforma de la gestión de costos de proyectos de carreteras?

Después de que China se una a la OMC, el mercado de la construcción de ingeniería de carreteras enfrentará una competencia más intensa. Por un lado, China abrirá su mercado y permitirá que más empresas extranjeras entren en China. Por otro lado, las empresas chinas saldrán al extranjero y participarán plenamente en el mercado internacional de la construcción. La competencia en los mercados nacionales e internacionales no tendrá precedentes. Como tipo de comercio de servicios, la gestión de los costos de ingeniería sin duda se incluirá en el proceso de integración económica internacional. Sin embargo, en términos de competitividad de esta industria, está lejos de cumplir con los requisitos de la competencia posterior a la OMC. lejos de las regulaciones de la OMC. Por lo tanto, nosotros, los profesionales de los costos de ingeniería, debemos explorar y practicar continuamente nuevas ideas y nuevos contenidos de la gestión y reforma de los costos de ingeniería, para promover su integración gradual con los estándares internacionales y garantizar que la gestión de los costos de ingeniería entre en un nivel sostenido, estable y etapa de desarrollo saludable en el futuro. 1. Problemas en el sistema actual de gestión de costos de proyectos 1. La gestión de costos está fragmentada y mal coordinada. Desde la perspectiva de los procedimientos básicos de construcción y el sistema de gestión de mi país, todo el proceso de un proyecto de construcción se divide en la etapa de toma de decisiones de inversión, la etapa de contratación del proyecto de construcción y la etapa de implementación de la construcción. El costo de los proyectos de carreteras debe calcularse por separado en etapas, y las estimaciones de inversión, las estimaciones de diseño, los presupuestos de planos de construcción y los acuerdos de terminación deben prepararse por separado. Sus departamentos competentes son la Comisión de Planificación, el Departamento de Transporte y la Compañía de Construcción y Desarrollo. Los departamentos gubernamentales pertinentes tienen cada uno sus propios métodos y regulaciones. Hablando objetivamente, la conexión y coordinación entre los dos son insuficientes y los documentos a menudo son inconsistentes, lo que indirectamente conduce a problemas graves como "tres excesos" en los costos del proyecto (la liquidación excede el presupuesto, el presupuesto excede el presupuesto y el presupuesto excede la estimación de inversión). . Las razones principales son que el sistema de gestión no es fluido y coordinado, las reformas no están sincronizadas ni coordinadas, y las limitaciones de los conceptos tradicionales y la conformidad no han formado una gestión de costos de proyecto unificada y coordinada. 2. El modelo de valoración de costos del proyecto no satisface las necesidades de la economía de mercado. Las características del modelo actual de precios de proyectos se pueden resumir en una palabra "ding", que significa cuota fija. En resumen, los profesionales de los costos de ingeniería calculan las cantidades de ingeniería basándose en los planos de ingeniería y luego establecen un precio unitario fijo para llegar al costo de ingeniería. Este modelo de poeta jugó un cierto papel en la era de la economía planificada, pero ya no puede adaptarse a las necesidades del desarrollo económico del mercado y una mayor apertura del mercado, y ha expuesto cada vez más inconvenientes: en primer lugar, no es propicio para la economía; transformación de las funciones gubernamentales. La ingeniería de carreteras es una industria generalmente competitiva, pero el factor más importante en el mercado de la construcción de carreteras, el precio, tiene evidentes connotaciones administrativas, es decir, los precios gubernamentales son demasiado altos. El control y la intervención del gobierno en los costos del proyecto reflejan la extralimitación del poder gubernamental en condiciones de economía de mercado. En segundo lugar, no favorece la plena competencia entre las microentidades. Como principal organismo de competencia en el mercado, las empresas no son el principal organismo de fijación de precios de los productos. La práctica de cobrar los costos de los proyectos en función de los niveles de cualificación de las empresas o de las categorías de los proyectos, y fijar precios en función del nivel social de trabajo medio, impide que las empresas participen en una competencia total en el mercado, inhibe su creatividad y, por tanto, restringe el rápido desarrollo y crecimiento de las empresas en el marco del mercado. condiciones de la economía. 3. Débil conciencia de la gestión integral de todo el proceso de costos del proyecto de construcción. La mayor parte de la gestión de costos de proyectos actual en mi país es un modelo de gestión por etapas, y la gente en la industria generalmente carece de conciencia sobre la gestión integral de todo el proceso de costos de proyectos de construcción. Además, la unidad de construcción, la unidad de diseño y la unidad de construcción carecen de objetivos unificados de gestión de costos y comunicación mutua. Durante la etapa de establecimiento del proyecto, la unidad de construcción partió de deseos subjetivos, careció de demostración científica y subestimó el establecimiento del proyecto, lo que generó lagunas. Aunque la unidad de diseño hizo una estimación del proyecto durante la etapa de diseño e incluso lo detalló hasta el presupuesto, debido a la falta de restricciones de control sobre los indicadores de costos del plan de diseño, el diseño fue conservador y la inversión fue alta. Las unidades de supervisión, encargadas por los propietarios de los proyectos, a menudo se limitan a la gestión de la calidad y el progreso durante la fase de construcción y rara vez participan en el análisis de la toma de decisiones de inversión. Los supervisores sólo son responsables de la calidad y el progreso del proceso de construcción y prestan poca atención a los costos, especialmente cuando se trata de cambios de ingeniería y visas en el sitio, no pueden considerar efectivamente la calidad, el progreso y la economía. Esto ha llevado directamente al fenómeno de los "tres excesos" que ha prevalecido en los proyectos de construcción de mi país durante mucho tiempo y ha afectado gravemente la gestión de los beneficios de inversión de los proyectos de construcción.

¿Alguna sugerencia sobre la reforma de la gestión de costes de proyectos de carreteras? Reformar el sistema de gestión de costes y enderezar la relación entre todas las partes. Durante mucho tiempo, los costos de los proyectos de construcción de carreteras en nuestro país han sido gestionados por etapas por los departamentos gubernamentales correspondientes, por lo que es necesario enderezar las relaciones entre todas las partes. Asegurar la continuidad de la gestión de costes en todas las etapas.

Establecer sistemas de contacto y coordinación mutua necesarios y regulares entre los departamentos pertinentes para garantizar la conexión de estándares e indicadores, apoyarse mutuamente en el sistema de gestión, evitar el fenómeno de los "tres excesos" en la inversión en ingeniería y construcción y garantizar la realización de los objetivos de inversión. Una vez que China se una a la OMC, debería estar en consonancia con las prácticas internacionales. Por lo tanto, la transformación de la gestión de costos de proyectos debería completarse gradualmente en los últimos años para adaptarse a los requisitos de la integración económica internacional. En particular, los departamentos administrativos pertinentes del gobierno no sólo deben cambiar sus funciones, sino también hacer cumplir estrictamente la ley, asumir sus propias responsabilidades, realizar controles en todos los niveles, reducir la intervención administrativa, garantizar que el trabajo de gestión de costos del proyecto funcione de acuerdo con las normas y se integran sin problemas con las prácticas internacionales. 2. Cambiar la ideología rectora de la fijación de precios de proyectos y establecer un modelo de fijación de precios de economía de mercado. La ideología rectora de la fijación de precios de proyectos debe basarse en los requisitos del desarrollo económico actual del mercado y realizar la transformación de los precios planificados a los precios de mercado. Es decir, la reforma de la gestión de costos de los proyectos debe estar orientada al mercado, es decir, para en última instancia establecer un mecanismo para que los precios de los proyectos sean formados por el mercado y lograr la integración con las prácticas internacionales. La reforma de la gestión de costos de proyectos orientada al mercado no se opone a la parte estándar de consumo de la cantidad en la cuota, sino que se opone a agrupar el "precio" y el "volumen" en la cuota para formar un precio unitario de cuota. Con este fin, los departamentos gubernamentales de costos pertinentes deben devolver sus derechos de exclusión al mercado y a las empresas, transformar verdaderamente sus funciones, separar las cantidades y los precios de las cuotas y hacer del consumo un estándar nacional para que los precios se conviertan en información del mercado, lo que debemos implementar; "cantidad" en lugar de "cantidad" para las cuotas, independientemente del principio de "precio". Con respecto al consumo, las agencias de gestión de costos de proyectos en todos los niveles deben formular cuidadosamente muestras estadísticas, tomar muestras cuidadosamente y prepararlas cuidadosamente, de modo que los estándares de consumo de cuotas realmente cumplan con el nivel de desarrollo de la productividad y reflejen verdaderamente la tecnología de construcción y los niveles de gestión reales de mi país. El llamado modelo de precios de la economía de mercado consiste en formular reglas unificadas de cálculo de la cantidad de proyectos en todo el país y proporcionar estándares de consumo para cada proyecto bajo una división de proyectos unificada. Al licitar, el licitador proporciona una lista de cantidades y cada unidad licitadora (contratista) hace una cotización independiente basada en la fortaleza y la estrategia competitiva de su propia empresa, lo que convierte a la empresa en verdaderamente el sujeto de precios en el mercado. El propietario determina el mejor. a través del contrato del proyecto, haciendo la cotización legal. Si hay alguna inconsistencia con los documentos de licitación o las disposiciones del contrato durante la construcción, o si las cantidades del proyecto cambian, el reclamo se hará con base en los hechos. Este modelo de precios es una práctica común a nivel internacional. Deberíamos aprender de su implementación en mi país y combinarlo con la situación actual de la industria de costos de ingeniería de mi país para establecer e implementar un modelo de fijación de precios de proyectos que se ajuste a las leyes operativas de la economía de mercado y tenga características chinas, a fin de lograr gradualmente el objetivo de que la reforma de la gestión de costos de ingeniería de mi país esté en consonancia con las prácticas internacionales. 3. Fortalecer la conciencia de todo el proceso de gestión de costos del proyecto y prestar mucha atención a la implementación de la gestión de costos en las etapas de diseño, licitación y construcción. Al analizar y estudiar las cuestiones de control y gestión de costos de proyectos de carreteras, es necesario realizar una investigación exhaustiva junto con cada etapa de su proceso de formación y establecer una idea y un sistema para la gestión integral de todo el proceso de costos del proyecto, de modo que el costo del proyecto se puede controlar de manera efectiva en cada etapa y garantizar que el costo general del proyecto se controle de manera efectiva para lograr los objetivos. 3. Conclusión sobre la reforma de la gestión de costos del proyecto El primer paso es reformar el sistema de gestión de costos del proyecto y enderezar la relación entre los departamentos gubernamentales relevantes para que puedan conectarse entre sí. Operación fluida; establecer gradualmente un modelo de valoración de costos del proyecto que sea compatible con la economía de mercado mediante el funcionamiento del mecanismo de precios de mercado, formar un sistema de gestión integral unificado, coordinado y ordenado para todo el proceso de costos del proyecto para lograr el uso racional de la inversión; , control efectivo del costo del proyecto y obtener Para lograr los mejores rendimientos de la inversión, debemos establecer gradualmente un mecanismo de gestión de costos del proyecto que no solo sea adecuado para el sistema económico de mercado socialista, sino también en línea con las condiciones nacionales e internacionales de mi país. prácticas.

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