1. Información básica
En los últimos años, a medida que los agricultores prestan cada vez más atención a la tierra y aumenta la conciencia jurídica de los agricultores, a nivel nacional. leyes agrarias Los ajustes de políticas, los aumentos en el valor de la tierra y las consiguientes disputas por tierras rurales se han convertido en uno de los casos clave y difíciles que conocen los tribunales. Desde 2004 hasta mayo de 2007, nuestro tribunal aceptó un total de 147 casos de disputas sobre contratos de tierras rurales. De ellos, hubo 36 casos en 2004; 37 casos en 2005; 54 casos en 2005 y 20 casos entre junio y mayo de 2007. Los tipos incluyen disputas contractuales, disputas por infracción de derechos de gestión de contratos, disputas de confirmación de derechos de gestión de contratos, disputas de arrendamiento de derechos de gestión de contratos, disputas de transferencia, intercambio, disputas de división de derechos de gestión de contratos, etc.
2. Características de los casos de disputas por contratos de tierras rurales
En primer lugar, las disputas por contratos de tierras están aumentando.
Con la profundización de la reforma y la apertura, el rápido desarrollo de la economía rural y la aceleración de la urbanización, la contradicción entre la población rural y la escasez de tierra se ha vuelto cada vez más prominente, y la tierra contratada per cápita ha disminuido. bruscamente. Al mismo tiempo, con el estímulo de la política del gobierno central para fomentar el desarrollo económico rural y la promulgación e implementación de una serie de políticas y regulaciones, los ingresos por tierras han aumentado significativamente y los beneficios económicos han estimulado aún más el deseo de los agricultores por la tierra, y La atención de los agricultores a la tierra ha aumentado. Con el aumento del valor de la tierra y la diversificación de las formas de contratación y transferencia de tierras, han surgido una gran cantidad de disputas y conflictos debido a conflictos de intereses entre organizaciones económicas colectivas y contratistas, contratistas y contratistas, contratistas y terceros, y familias de contratistas. . Desde 2004, el número de casos de disputas por contratos de tierras en nuestro hospital ha ido en aumento. Si estas disputas no se resuelven efectivamente, intensificarán los conflictos sociales rurales, causarán inestabilidad y agitación social y afectarán el desarrollo económico y la armonía social.
En segundo lugar, la relación entre las partes y la ley es cada vez más compleja.
Antes de 2004, los sujetos de litigio en los casos de disputas sobre tierras eran relativamente únicos, principalmente contratistas de tierras y otras personas en organizaciones económicas colectivas. Desde 2004, se ha ampliado gradualmente para incluir a individuos y a personas distintas de los miembros de colectivos rurales. organizaciones económicas. personas jurídicas u otras organizaciones y contratistas. Las relaciones jurídicas van desde simples disputas por agravios hasta disputas de propiedad y disputas por transferencias. Algunos casos son tanto disputas contractuales como agravios. Los métodos de contratación y utilización de la tierra se han desarrollado desde la contratación de la tierra hasta la contratación, subcontratación, transferencia, arrendamiento y otras formas de convivencia. La diversidad de entidades y métodos de transferencia de contratos complicará inevitablemente las disputas sobre contratos de tierras rurales y aumentará la dificultad para que los tribunales populares conozcan tales casos.
En tercer lugar, la contratación de tierras no está estandarizada y las responsabilidades y derechos no están claros.
La situación actual en las zonas rurales de mi país es que los agricultores generalmente tienen poco conocimiento cultural, falta de conocimiento legal, publicidad legal inadecuada y mecanismos administrativos imperfectos para hacer cumplir la ley, lo que resulta en procesos irregulares de contratación de tierras. Según la investigación del autor, algunos contratos no mencionan los cuatro límites, y ni siquiera tienen los nombres de los terrenos contratados. Aunque algunos contratos tienen cuatro límites, estos cuatro límites no son claros ni específicos. Hay dos contratos para la misma parcela de tierra o no hay ningún contrato entre las dos partes para la misma parcela de tierra; los certificados de gestión de derechos forestales y los certificados de gestión de contratos de tierras de algunas partes en la disputa se superponen, lo que genera constantes disputas entre los titulares de derechos; muchos certificados de contrato no coinciden con el área real de los contratos. Existe una situación común en la que las responsabilidades y los derechos no están claros.
En cuarto lugar, está muy orientado a las políticas y la legislación va a la zaga.
Desde que en la década de 1980 se contrató la tierra para cada hogar, han seguido surgiendo disputas por contratos de tierras. Sin embargo, la legislación de nuestro país en materia de contratación de tierras estaba muy atrasada, hasta julio de 1999. Debido a las necesidades de la práctica judicial, el Tribunal Popular Supremo formuló el "Reglamento sobre varias cuestiones relativas a la tramitación de casos de controversias sobre contratos agrícolas (juicio)" (en adelante, Fa Shi [1999] Nº 15). El 1 de marzo de 2003, se promulgó e implementó la "Ley de Contratos de Tierras Rurales de la República Popular China" (en adelante, la Ley de Contratos de Tierras). En julio de 2005, el Tribunal Popular Supremo formuló la "Interpretación de las cuestiones jurídicas aplicables en los juicios de casos de disputas sobre contratos de tierras rurales" (en adelante, Fashi [2005] Nº 6). Pero hasta ahora, las leyes y reglamentos relacionados con la contratación de tierras ajustan principalmente los conflictos entre el contratante y el contratista, y el contratista y el tercero, pero carecen de las regulaciones correspondientes para el contratista (hogar).
En el transcurso de más de 20 años de desarrollo, la solución de disputas sobre contratos de tierras en mi país ha pasado por un proceso que se centra en el ajuste de políticas, luego se complementa con ajustes de políticas y luego se presta igual atención a ajuste político y ajuste legal hasta ahora. Debido a la fuerte naturaleza política de los casos de disputas sobre contratos de tierras y al retraso en la legislación, a los jueces les resulta difícil entender en tales casos.
3. Causas de los conflictos por contratos de tierras rurales
En primer lugar, por razones históricas, la situación actual del suelo rural en nuestro país es caótica. Desde la fundación de la República Popular China, la política agraria de China ha sufrido muchos cambios y siempre ha estado en un estado de cambio e inestabilidad. En poco más de 50 años, la propiedad ha pasado por dos etapas: propiedad de la tierra de los agricultores y propiedad colectiva de la tierra, mientras que los derechos de gestión se han restringido estrictamente y se han liberalizado gradualmente con el desarrollo de la economía social. El movimiento de reforma agraria en los primeros días de la fundación de la República Popular China hizo realidad el sueño de "la tierra para el labrador" de los agricultores chinos, estableciendo así la propiedad de la tierra de los agricultores. Luego está el movimiento de grupos de apoyo. En 1953, comenzó el movimiento cooperativo primario y las tierras de los agricultores pasaron a ser administradas colectivamente. En 1956, fue ascendida a cooperativa de alto nivel y privó a los agricultores de la propiedad de sus tierras. Posteriormente, se estableció el sistema de comunas populares en todo el país. Hasta la reforma y apertura, la implementación del sistema de responsabilidad contractual de los hogares y la separación de la propiedad de la tierra y los derechos de gestión se convirtieron en un hito importante en la evolución del sistema de derechos de propiedad de la tierra rural de mi país, logrando la "propiedad pública colectiva y la gestión de los hogares de los agricultores". . Sin embargo, debido a las limitaciones en el alcance de los derechos de gestión y a la característica china de “no hacer distinción entre gobierno y agricultura”, los derechos de gestión independiente de los agricultores se han visto severamente restringidos durante el proceso de implementación.
En segundo lugar, la contradicción entre el hombre y la tierra es muy prominente y los beneficios de la tierra han mejorado enormemente. La mayoría de los lugares tienen muy poca tierra cultivada per cápita. Con el aumento de la población y el rápido desarrollo de la urbanización y la industrialización, la construcción de infraestructura requiere la adquisición de grandes cantidades de tierra y la relación entre el hombre y la tierra se ha deteriorado. Además, no se realizan recuperaciones de tierras, lo que da lugar a conflictos entre el hombre y la tierra. Con la profundización de la reforma del sistema económico rural, el estado y el gobierno han aumentado gradualmente la inversión en agricultura, y las políticas relacionadas con las zonas rurales y la agricultura se han inclinado gradualmente hacia los intereses de los agricultores, y los precios de los productos agrícolas han seguido aumentando. . Por tanto, la valorización de las tierras rurales se ha vuelto inevitable desde hace mucho tiempo, por lo que las disputas son inevitables. En los últimos años, los precios de los contratos de tierras han aumentado significativamente. Hace unos años, el precio del contrato por acre de tierra era de decenas o incluso decenas o incluso unos pocos yuanes, pero ahora ha aumentado a varios cientos de yuanes por acre. No se presentaron objeciones en la etapa inicial de la contratación de tierras ni durante el desarrollo del terreno baldío. Más tarde, cuando mejoró el desarrollo de la tierra o aumentaron los precios de los productos agrícolas, los contratistas de tierras obtuvieron enormes beneficios. Surgen disputas entre organizaciones económicas colectivas y sus miembros que disfrutan de la propiedad de la tierra debido a desequilibrios psicológicos impulsados por las ganancias. Con los cambios en la nueva situación, el deseo de los agricultores por la tierra se ha convertido en una verdadera causa de disputas, y el aumento de los intereses sobre la tierra se ha convertido en la razón fundamental del aumento de las disputas por la tierra.
En tercer lugar, las funciones del gobierno local están fuera de lugar. En el período de transformación social, a menudo se producen desalineamientos de las funciones gubernamentales e irregularidades de comportamiento. Primero, la incoherencia entre las políticas de implementación local, las regulaciones rurales y las políticas centrales siembra las semillas de contradicciones en la práctica. Aunque la Ley e Interpretación de Contratos de Tierras Rurales [2005] No. 6 amplió los derechos de los agricultores a disponer de la tierra y extendió el período del contrato, por razones históricas y políticas, la ley estaba fuera de contacto con la realidad, impidiendo que operaran buenas políticas legales. saludablemente. Debido a la falta de ajuste oportuno de las políticas agrarias de acuerdo con los cambios en las leyes nacionales y las políticas centrales, han surgido un gran número de disputas por tierras, como la recuperación ilegal de tierras de los agricultores. Por ejemplo, "agrícola a no agrícola", mujeres casadas, abandono de tierras, etc. , el empleador recuperó la tierra en violación de las leyes y políticas. En segundo lugar, algunos gobiernos de base se comportan de manera irregular e interfieren demasiado con los derechos de autogestión de los agricultores. A veces exceden su autoridad para negociar contratos rurales específicos, especialmente contratos para bosques, estanques y embalses. Incluso obligan a los agricultores a abandonar sus tierras de manera ilegal. ocupar tierras cultivadas y embalses para proyectos de logros políticos, infringiendo los intereses de los agricultores sobre la tierra; en tercer lugar, algunos gobiernos municipales no están establecidos y carecen de la orientación administrativa necesaria para los cuadros de aldeas y ciudades, lo que resulta en errores innecesarios en la conclusión y el desempeño de las políticas rurales. contratos y la emisión y gestión de certificados de uso de la tierra, lo que generó disputas.
En cuarto lugar, el poder de control social de las organizaciones de base se ha debilitado. Durante el período de transformación social, la sociedad humana avanza gradualmente hacia una sociedad racional, de la dependencia de las personas a la dependencia de las cosas. El sentido de identidad y pertenencia organizacional de las personas se desvanece gradualmente y el poder de control social de las organizaciones de base se debilita significativamente.
Esto es particularmente prominente en las áreas rurales, donde las organizaciones de base tienen una autodisciplina laxa, una conciencia débil de la democracia y la legalidad, y a menudo ocurren comportamientos que dañan los intereses de las masas, debilitando en gran medida su atractivo, cohesión y capacidad de persuasión. Según las investigaciones, muchas disputas, como la transferencia de derechos de uso de la tierra, la expropiación de tierras agrícolas y la distribución de beneficios económicos colectivos rurales, se deben al hecho de que las principales decisiones implementadas por las organizaciones de base de las aldeas no operan de acuerdo con las disposiciones. de la Ley Orgánica del Comité de Aldeanos y no se aprueban mediante la convocatoria de congresos de aldeanos o representantes de los aldeanos. El congreso adoptó resoluciones democráticas que socavaron los derechos democráticos y de propiedad de los agricultores. Una vez que los intereses de las masas se ven perjudicados y es difícil o imposible organizar una solución localmente, resolver el problema por medios legales se convierte en una opción común para la gente.
En quinto lugar, ha aumentado la conciencia de los agricultores sobre el sistema legal y el concepto legal del equipo de liderazgo a nivel de aldea está relativamente atrasado. A medida que la fuerza integral de China continúa aumentando, China está construyendo cada vez más una sociedad democrática, civilizada y legal. En el proceso de desarrollo social, los agricultores se enfrentan a una sociedad cada vez más abierta y civilizada, a numerosos y complejos casos, y a propaganda y educación jurídicas de los medios de comunicación, y su conciencia jurídica aumenta gradualmente. Proteger sus derechos e intereses legítimos de conformidad con la ley se ha convertido en su primera opción. Cuando encuentran disputas o se infringen sus derechos e intereses, ya no toleran, evitan o toleran, sino que utilizan audazmente la ley para proteger sus derechos e intereses legítimos. En términos relativos, los miembros dirigentes de las organizaciones económicas colectivas rurales no supieron seguir la tendencia de la época. Ante nuevas situaciones y nuevos problemas, no actualizan sus ideas de manera oportuna y todavía utilizan viejas experiencias y viejos métodos para hacer las cosas. En la misma situación y problema, a medida que aumenta la conciencia jurídica de los agricultores, es imposible lograr buenos resultados con los métodos antiguos. A juzgar por los casos de disputas sobre contratos de tierras rurales, es precisamente porque los líderes de las aldeas no se adaptaron a las necesidades de la nueva situación y cambiaron sus conceptos y estilos de trabajo, no contrataron tierras de acuerdo con los procedimientos estipulados en la Ley de Contratos de Tierras y, en ocasiones, violó los derechos de gestión de contratos de tierras de los agricultores, provocando así disputas sobre tierras.
IV. Principales cuestiones y manejo práctico de los casos de disputas por contratos de tierras rurales
Desde la perspectiva de las normas jurídicas existentes, el juicio de las disputas por contratos de tierras rurales involucra los principios generales del derecho civil, derecho de contratos, Ley de Contratos de Suelo Rural, interpretaciones judiciales de la Corte Suprema, políticas rurales del gobierno central en diferentes épocas, etc. Además, también están involucradas la Ley de Organización de Aldeanos, la Ley de Ordenación de Tierras, la Ley Agrícola, la Ley de Sucesiones, la Ley de Garantías, la Ley de Matrimonio y otras normas. Cómo aplicar las normas pertinentes en los juicios judiciales para resolver la cuestión de la retroactividad, a fin de aclarar las cuestiones de confirmación judicial en la firma del contrato, el cumplimiento, la determinación de la validez, el comportamiento legal o el juicio razonable, y garantizar la resolución razonable de las disputas, es una cuestión que Necesito estudiar en serio. De acuerdo con la actitud científica de respetar la historia y la realidad, coordinaremos los conflictos que puedan surgir en la aplicación de las leyes, nos orientaremos a poner fin a las disputas y promover el desarrollo, y manejaremos adecuadamente diversas disputas sobre contratos de tierras de acuerdo con las leyes y políticas de referencia. A continuación, el autor habla de algunos de los principales problemas que existen en la práctica judicial y de cómo abordarlos.
(1) En términos del alcance de la aceptación
1.
El artículo 51 de la "Ley de Contratos de Tierras" estipula: "Si surge una disputa debido a la gestión del contrato de tierras, con el fin de aclarar aún más el alcance de la aceptación del caso por parte del Tribunal Popular, el artículo 1 de la Interpretación de la Ley [2005] No. 1 estipula: Se puede ver que las disputas por incumplimiento de contrato o disputas extracontractuales causadas por infracción por parte de otros y las disputas sobre la herencia de los derechos de gestión contratados pueden litigarse 2. La división de los derechos de gestión contratados de la tierra en caso de divorcio. procedimiento está claramente estipulado.
El artículo 34 de la Interpretación Jurídica [1999] N° 15 estipula: “Si los contratantes son marido y mujer, y no hay acuerdo sobre los derechos y obligaciones de ambas partes durante la ejecución. del contrato, y ambas partes tienen las calificaciones de operadores del contrato, el tribunal popular decidirá en función de la población familiar, los derechos de gestión del contrato se dividen en el mantenimiento de las personas mayores y el mantenimiento de los hijos menores. "Esta es la única norma legal hasta ahora que divide los derechos de gestión de contratos de tierras. Al mismo tiempo, la "Ley de derechos de propiedad" recientemente promulgada reconoce los derechos de gestión de contratos de tierras como derechos de usufructo, y los derechos de propiedad deben ser divisibles. Por lo tanto, es legal para incluirlos en el ámbito de los casos.
3. El contratista requiere la división de los derechos de gestión del contrato originalmente contratados por la familia.
También existen las dos opiniones anteriores. Sobre este tema, muchas personas no aceptan tales disputas con el argumento de que deben ser manejadas por el municipio, pero es difícil para el grupo de la aldea y el gobierno lidiar con ellas porque es un asunto interno del contratista. , no una relación externa.
Generalmente les resulta difícil manejar tales disputas intrafamiliares y la base para manejarlas es insuficiente, lo que en última instancia da como resultado que los derechos de las partes no estén protegidos de manera efectiva. De hecho, el Tribunal Popular dividió los derechos de gestión de contratos internos y no interfirió el poder administrativo con el poder judicial. El contrato original sigue siendo válido y no causará daño a los derechos del empleador. Al mismo tiempo, no se trata de una disputa de propiedad en el sentido jurídico. Originalmente era compartido por miembros de la familia, pero estaba dividido. Los derechos de gestión del contrato de tierras son derechos de propiedad y se pueden dividir de forma natural. Además, la interpretación judicial de los derechos de gestión de contratos de tierras en procedimientos de divorcio estipula claramente que pueden dividirse. La esencia de estas dos disputas es la misma. Ambas son cuestiones sobre la división de los derechos de gestión contratados dentro de la familia. Por lo tanto, debe aceptarse y ajustarse utilizando el derecho civil, que no sólo cumpla con las disposiciones legales sino que también proteja plenamente los derechos e intereses legítimos de las partes involucradas.
Acerca de la validez del contrato
En el juicio de disputas sobre derechos de gestión de contratos de tierras, de vez en cuando habrá partes solicitando confirmación de la validez del contrato u otro tipo de disputas que requieren confirmación de la validez del contrato Por lo tanto, la validez del contrato La confirmación tiene un significado práctico importante para el juicio del caso. Hablemos de varios problemas de validez del contrato que son comunes y fáciles de resolver en la práctica de prueba.
1. Sobre la validez de los contratos de tierras que violen el principio de acuerdo democrático.
La ley china estipula el principio de consulta democrática sobre asuntos contractuales importantes. De acuerdo con el artículo 14, párrafo 2 y el artículo 15 de la Ley de Ordenación de Tierras, el artículo 19, párrafo 2, incisos 5) y 6), de la Ley Orgánica de Comités Aldeas, y el artículo 19 de la Ley de Contratos de Tierras, de acuerdo con la disposiciones del párrafo 2 del artículo 17, el párrafo 2 (3) del artículo 18 y el párrafo 1 del artículo 48, si la parte contratante viola las disposiciones obligatorias anteriores, aunque Fa Shi [2005] No. 6 no involucra a los aldeanos que solicitan confirmación de la invalidez del contrato, el artículo 2 y el artículo 25 de la Interpretación de la Ley [1999] No. 15 estipulan que si el contrato ha sido firmado por más de un año, pero el contratista ha invertido una gran cantidad, el tribunal popular no confirmará la nulidad del contrato porque el contratante violó el principio de consulta democrática previsto en la ley. Por lo tanto, de acuerdo con lo establecido por las leyes vigentes y las interpretaciones judiciales, creemos que en principio, siempre que la forma del contrato sea legal, se debe determinar la validez del contrato, especialmente cuando el comité aldeano, como parte emisora del contrato , afirma que el contrato es inválido. En segundo lugar, si los aldeanos afirman que el contrato firmado por el comité de la aldea y otros no es válido porque viola el principio de acuerdo democrático, si el contratista ha invertido una gran cantidad de dinero y el tiempo de plantación excede un año, en principio no ser respaldado; si el tiempo de plantación del contratista es inferior a un año, en principio, el contrato no será respaldado. Si la inversión es pequeña, se puede otorgar una compensación adecuada; si la inversión es grande, el contrato no debe considerarse inválido; y el período del contrato se puede ajustar si es necesario. Si la parte emisora del contrato (incluido el grupo de aldeanos) aboga por aumentar la tarifa del contrato, se pueden introducir el principio de equidad y el principio de cambio de circunstancias para aumentarla según corresponda.
2. La transmisión de los derechos de gestión del contrato de suelo no tiene el efecto contractual de inscripción o inscripción.
El artículo 38 de la "Ley de Contratos de Tierras" estipula: "Los derechos de gestión de contratos de tierras se transfieren mediante intercambio o transferencia. Si las partes solicitan el registro, deberán solicitar el registro al gobierno popular local en o por encima del Si no lo hace, es posible que no tenga protección contra terceros de buena fe”. En la práctica judicial, las personas tienen diferentes opiniones sobre la validez de los contratos no registrados. El autor cree que la validez del contrato y el cambio de derechos de propiedad son dos conceptos diferentes. El registro es una forma de dar publicidad a los cambios en los derechos de propiedad y el registro de bienes raíces es una señal de la transferencia de derechos de propiedad. El hecho de registrarse o no indica principalmente si los derechos de propiedad se transfieren o no, lo cual es una cuestión de ejecución del contrato. La validez de un contrato depende de las disposiciones del derecho contractual. Si las partes llegan a un acuerdo sobre el establecimiento y transferencia de derechos de propiedad, siempre que el acuerdo no viole las disposiciones imperativas de las leyes y reglamentos y los principios de orden público y buenas costumbres, el contrato se considerará establecido y tendrá efecto incluso si no ha sido registrado. El artículo 9 de la "Interpretación de varias cuestiones relativas a la aplicación de la Ley de Contratos de la República Popular China (1)" del Tribunal Popular Supremo estipula: "De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 44 de la Ley de Contratos, la aprobación o el registro Los procedimientos deben completarse antes de que el contrato entre en vigor. Si las partes no completan los procedimientos de aprobación o registro antes de la conclusión del debate judicial de primera instancia, el Tribunal Popular considerará que el contrato no ha entrado en vigor. Estipular que el contrato estará sujeto a procedimientos de registro, pero no existe ninguna disposición para que las partes no completen los procedimientos de registro, no afecta la validez del contrato, y la propiedad y otros derechos de propiedad del objeto del. El contrato no puede transferirse.
En resumen, la población recién agregada tiene derecho a contratar la tierra contratada por la familia y la parte de la tierra contratada dentro de la familia. La tierra contratada por la familia pertenece a la familia por naturaleza. La división de los derechos de gestión contratados se puede dividir según el principio de * * propiedad inmobiliaria. Pero al mismo tiempo, también cabe señalar que la fuente, naturaleza y función del derecho de gestión contratado son diferentes de otros bienes, lo que también determina que el principio de división sea diferente de otros * * * bienes. El derecho a operar un contrato se deriva de su membresía. A diferencia de otras propiedades, no se adquiere mediante trabajo e inversión. Mientras tengas membresía tienes derecho a contratar y operar. Para los agricultores, es la garantía de una vida básica y de las condiciones de vida básicas. Por lo tanto, al dividir, se debe tener el cuidado adecuado de las personas con cargas pesadas y mala capacidad de vida, y se debe tener en cuenta la capacidad de producción de la tierra y la conveniencia agrícola para lograr una división razonable y legal. En cuanto a la mujer, suegra y nuera, se diferencian de la nueva población porque tienen contratada tierra en su lugar original de nacimiento, por lo que en principio no la disfrutan salvo la redistribución de la misma. terreno contratado en el lugar del matrimonio.
(4) Cuestiones relativas a la protección de los derechos e intereses legítimos de las mujeres y sus maridos.
Según la encuesta, los derechos de gestión de los contratos de tierras de las mujeres a menudo se violan en las zonas rurales. Sin embargo, basándose en los conceptos morales tradicionales y la conciencia jurídica de los agricultores, así como en la vaga comprensión de la gente sobre la autonomía de los aldeanos, incluso las mujeres. ellos mismos no son conscientes de tales derechos. Además, las mujeres no tienen un fuerte sentido de autoprotección. En cuanto a la protección de los derechos de las mujeres en materia de contratos de tierras, la Ley de Contratos de Tierras lo estipula como una cuestión importante. El artículo 30 de la Ley de Contratos de Tierras estipula: "Si una mujer se casa durante el período del contrato y no obtiene la tierra contratada en su nueva residencia, la parte que firmó el contrato no recuperará su tierra contratada...". El artículo 54 de la Ley establece: “Si el contratante comete cualquiera de los siguientes actos, incurrirá en responsabilidades civiles tales como cesar la infracción, devolver el bien original, restaurar el estado original, retirar obstrucciones, eliminar riesgos e indemnizar”. por pérdidas... (7) Privación o pérdida conforme a la ley Violación del derecho de las mujeres a la gestión de contratos de tierras...". La "Ley de Contratos de Tierras" estipula claramente que las mujeres, como miembros de organizaciones económicas colectivas, tienen iguales derechos para contratar tierras de la organización económica colectiva, y ha incluido disposiciones especiales para la protección de los derechos de gestión de contratos de tierras de las mujeres casadas. todavía quedan algunos problemas en la práctica. El artículo 34 de Fashi [2005] Nº 6 estipula la división de los derechos de gestión contratados en las disputas de divorcio. Sin embargo, estas leyes nacionales que protegen los derechos de las mujeres a los contratos sobre tierras han sido seriamente cuestionadas por "leyes privadas" en muchos lugares, y algunos lugares incluso han introducido políticas que son contrarias a las leyes nacionales y a las políticas centrales con el argumento de "activar los derechos de gestión de la tierra". " Por lo tanto, como último obstáculo a la justicia, cómo proteger los derechos e intereses legales de las mujeres en el campo judicial requiere nuestros esfuerzos. En terrenos contratados para mujeres casadas. (5) Respecto a los derechos de gestión de contratos de tierras de los trabajadores migrantes.
Cada vez hay más casos de agricultores que se trasladan a las ciudades para trabajar y comprar casas en las ciudades. Aunque estas personas se han convertido en "habitantes de la ciudad", no renunciarán fácilmente a sus tierras rurales contratadas. Los derechos de gestión de contratos de tierras de los agricultores migrantes están protegidos por ley. El artículo 26 de la "Ley de Contratos de Tierras" de mi país estipula: "Durante el período legal del contrato, a menos que la familia del contratista se traslade a una ciudad con distritos y se convierta en una población no agrícola, se puede ver que la tierra no se puede recuperar". la ley restringe estrictamente las salidas. En cuanto a las condiciones para la recuperación de tierras de los agricultores migrantes, en la práctica, las organizaciones económicas colectivas rurales o los comités de aldea han relajado las condiciones para recuperar las tierras de los agricultores migrantes y subcontratarlas a otros por motivos de grave contradicción entre el hombre y la tierra, que hay que poner fin. En este caso, el tribunal donde los trabajadores migrantes demandaron la devolución de sus tierras contratadas debería apoyarlo.
(6) Respecto a la cuestión de la recuperación de los derechos de gestión de contratos de tierras por abandono de tierras agrícolas y abandono de tierras baldías.
Las razones por las que los contratistas abandonan la agricultura y los campos son complejas, especialmente cuando los impuestos agrícolas eran muy elevados en el pasado, muchos agricultores creían que era más rentable salir a trabajar que cultivar en casa. lo que provocó que parte de la tierra se desperdiciara. La cuestión de si se pueden recuperar las tierras cultivadas abandonadas y las tierras contratadas abandonadas ha pasado por un proceso de recuperable a irrecuperable. Las disposiciones de la Ley e Interpretación de Gestión de Tierras [1999] N° 15 pueden retirarse, mientras que la Ley e Interpretación de Contratación de Tierras [1999] N° 15 enfatiza los derechos de propiedad del derecho de administración de contratos y claramente no pueden retirarse. El artículo 6 de Fashi [2005] No. 6 estipula que si surge una disputa debido a que el contratista abandona o abandona el terreno contratado, y el contratista solicita la devolución del terreno contratado, debe ser apoyado. Al aplicar esta disposición, se debe prestar atención a los efectos temporales.
Dado que las disposiciones del artículo 6 de la Interpretación del Fa [2005] No. 6 se formulan principalmente sobre la base de la Ley de Contratos de Tierras, el autor cree que si bien las disposiciones del artículo 27 de la Interpretación del Fa [2005] No. 6 se aceptan después de la implementación de esta interpretación del 1 de septiembre de 2005 Las disposiciones de esta interpretación se aplican al caso de primera instancia, pero como la ley no se aplica retroactivamente a actos anteriores a su ejecución, esta interpretación sólo puede aplicarse a la Ley de Contratos de Tierras. El acto de recuperar terrenos contratados que previamente fueron abandonados o abandonados para cultivo debe considerarse válido ya que cumple con las disposiciones legales de la época. Sin embargo, para proteger los derechos de gestión de contratos de tierras de los agricultores, podemos consultar las disposiciones del "Aviso de emergencia sobre la solución adecuada de las disputas sobre contratos de tierras actuales" emitido por la Oficina General del Consejo de Estado. Si el terreno contratado recuperado no se ha contratado por separado, se puede respaldar la solicitud del contratista original de continuar con la contratación para fines agrícolas. Si los fondos hubieran sido asignados a miembros de organizaciones económicas colectivas, se les podrá informar para que soliciten resolución ante el departamento administrativo.
(7) Respecto a la cuestión de la transferencia forzosa de los derechos de gestión de contratos de tierras contra la voluntad de los agricultores.
Según las disposiciones legales, el contratista goza de autonomía para transferir los derechos de gestión del contrato de tierras, y ninguna organización o individuo podrá obstruirlo o forzarlo. Sin la autorización escrita del contratista, la parte contratante y otras organizaciones e individuos no podrán firmar un contrato de transferencia de tierras en nombre del contratista, obligar a los agricultores a transferir los derechos de gestión del contrato de tierras ni obligar a los agricultores a transferir tierras mediante consultas democráticas sobre el Pretexto de que la minoría obedece a la mayoría. La relación es inválida. Cuando los agricultores demandan para recuperar o devolver la tierra contratada que ha sido transferida por la fuerza, el tribunal debe protegerla.
(8) Respecto a la cuestión de que la ejecución del contrato es manifiestamente abusiva debido a cambios en las circunstancias objetivas.
Al firmar un contrato que involucra la transferencia de tierras, solo se pueden considerar las condiciones socioeconómicas y los antecedentes de la política legal en ese momento, y si los derechos y obligaciones de ambas partes son adecuados para la situación en el momento de la transferencia. firma del contrato. Sin embargo, las cuestiones relativas a la tierra se ven muy afectadas por el desarrollo socioeconómico y los cambios en las políticas nacionales. Los cambios en las condiciones objetivas y los ajustes de las políticas agrícolas nacionales básicas en diferentes períodos a menudo romperán el equilibrio de derechos y obligaciones entre las partes del contrato, lo que hará que la ejecución continua del contrato de circulación pierda una base justa, lo que provocará disputas. El artículo 16 de Fashi [2005] Nº 6 se basa en el principio del cambio de circunstancias y proporciona una base jurídica para resolver cuestiones relacionadas. En la práctica, algunos empleadores demandan para confirmar que el contrato es inválido, pero la esencia del caso no es que el contrato sea inválido, sino que las circunstancias objetivas han cambiado significativamente. Al conocer de estos casos, el tribunal no puede negar fácilmente la validez del contrato. Los agricultores que deciden quedarse en la aldea y continuar cultivando, especialmente aquellos que contratan a otros para que abandonen sus campos, no sólo contribuyen a la producción de alimentos y protegen las tierras agrícolas, sino que también asumen obligaciones y riesgos adicionales. Si no se tienen en cuenta sus intereses, no es justo ni coherente con los principios de "equivalencia de riesgos y beneficios" y "consistencia de derechos y obligaciones". Por lo tanto, en el caso de disputas sobre contratos de transferencia causadas por razones históricas o políticas, el contrato no puede declararse inválido simplemente porque la firma del contrato no cumple plenamente con las disposiciones legales y los derechos y obligaciones están desequilibrados, lo que resulta en un procesamiento posterior de alto costo. Se deben seguir los principios de promover la producción y facilitar la implementación para mantener el status quo de la inversión en tierras sin interrumpir ni dañar la producción de tierras. Sin embargo, si se rechaza la solicitud del demandante y el contrato continúa ejecutándose, no será propicio para proteger los derechos básicos de los agricultores. Por tanto, para eliminar el desequilibrio de derechos y obligaciones en el contrato, el juez debe explicar la ley a las partes. Después de que el demandante cambia el reclamo, el tribunal puede analizar las circunstancias objetivas del cambio, ajustar el período del contrato y cambiar el monto de los pagos del contrato en función del cambio de circunstancias y de acuerdo con los principios de equidad y buena fe, de modo que para resolver conflictos, eliminar disputas e implementar las obligaciones del Estado hacia los aldeanos. Adoptaremos políticas para beneficiar a la gente y manejar adecuadamente los casos desde sus efectos tanto legales como sociales.
(9) Respecto a la aplicación de la prueba en los juicios de causa.
Las pruebas comunes en tales casos incluyen: certificados de derechos de gestión de contratos de tierras rurales, contratos, listas de tierras, notas de pago, acuerdos de transferencia, certificados de comités de aldea y declaraciones de testigos. Sin embargo, la mayoría de estas evidencias tienen fallas formales y contradicciones evidenciales. Al identificar pruebas, cada pieza de prueba individual debe ubicarse en el contexto de todas las pruebas y se debe examinar su autenticidad, legalidad, relevancia para el caso y función auxiliar entre las pruebas. Es absolutamente imposible determinar los hechos de un caso basándose únicamente en una prueba e ignorando otras pruebas.
Dado que las partes involucradas en los casos de disputas sobre tierras rurales generalmente tienen poca capacidad para producir pruebas y las causas de los casos de disputas sobre tierras son complejas, se deben considerar dos aspectos al identificar pruebas en los juicios: primero, basado en las realidades rurales, centrándose en la aplicación de reglas empíricas, en segundo lugar, de conformidad con Bajo la premisa de cumplir con las disposiciones pertinentes de las reglas de prueba, aumentar adecuadamente la intensidad de la recopilación de pruebas de oficio y utilizar las pruebas de la manera más objetiva y veraz posible.