1. La renovación es ligera y la conciencia de proteger carreteras y oleoductos es débil. Los fenómenos de ocupación de carreteras se producen de vez en cuando. Los municipios generalmente creen que mientras la construcción de la carretera esté terminada y colocada a las puertas de la gente, será una gran cosa para la gente. Con un subsidio de 15.000 yuanes por kilómetro, básicamente no hay necesidad de pagar mucho. Al mismo tiempo, después de varios años de construcción, la gente ha probado los beneficios de la construcción de carreteras y está muy entusiasmada por recaudar fondos. Por lo tanto, muchas ciudades y aldeas consideran que la construcción de carreteras es algo bueno para que la gente pueda hacer cosas prácticas y erigir monumentos, mientras que el mantenimiento es un trabajo a largo plazo sin ningún efecto, y mucho menos ningún logro político. Algunas personas incluso piensan que ahora que se ha construido el pavimento de hormigón y cemento, no necesita ningún mantenimiento. Si continúa, será un desperdicio de recursos financieros, materiales y humanos. Algunas personas a lo largo de la línea tienen poco sentido del servicio y la seguridad del tráfico, solo quieren enfriar su propio grano y pasto, y consideran el camino de cemento como un buen lugar para la trilla temporal. A menudo acumulan diversos montones de escombros al borde de la carretera, y algunos incluso ocupan la vía para hacer negocios, lo que supone grandes riesgos para la seguridad de peatones y vehículos.
2. Hay un déficit en los fondos de mantenimiento. De acuerdo con los requisitos del Comité Provincial del Partido, el subsidio para las carreteras distritales es de 12.000 yuanes/kilómetro*año, el subsidio para las carreteras municipales es de 4.000 yuanes/kilómetro*año y el subsidio para las carreteras rurales es de 1.200 yuanes/kilómetro*año. Los fondos anteriores solo pueden mantener el salario básico del personal de mantenimiento, y todavía hay lagunas en algunas partes. Los fondos para el personal de gestión y el equipo correspondiente no se pueden implementar. Es difícil mantener las enfermedades básicas de los caminos rurales y mantener la estabilidad de las condiciones de los caminos. Tal desarrollo conducirá inevitablemente a una nueva ronda de construcción de caminos rurales y a una nueva ronda de mayor inversión, lo que desperdicia dinero y genera inconvenientes para los viajes seguros de las personas.
3. El equipo de mantenimiento es inestable y la calidad del personal de mantenimiento es baja. Aunque las ciudades y pueblos organizan al personal de mantenimiento para realizar el mantenimiento de las carreteras según sea necesario, la mayoría del personal de mantenimiento existente es de mayor edad y tiene salarios bajos. Algunos incluso son personas mayores de 60 años y no están calificadas para trabajos de mantenimiento (generalmente cada personal de mantenimiento lo está). responsable de 3-4 kilómetros, 3,5 metros de kilometraje de mantenimiento de caminos de cemento y hormigón), es imposible garantizar la calidad del mantenimiento, y mucho menos mejorar el nivel de mantenimiento. Por lo tanto, no se puede garantizar el nivel y la calidad del mantenimiento, por lo que es inestable y la rotación de personal se produce con frecuencia.
Segundo, solución
1. Establecer y mejorar un mecanismo de mantenimiento, gestión y operación. De acuerdo con el principio de "liderazgo unificado, responsabilidad jerárquica y basada en el condado", establecer un sistema organizativo de gestión y mantenimiento con organizaciones capaces, responsabilidades claras, operaciones coordinadas y una fuerte supervisión, establecer y mejorar las instituciones de gestión y mantenimiento de caminos rurales en a nivel de condado y municipio, y definir claramente las responsabilidades de las instituciones de gestión y mantenimiento, determinar científica y razonablemente la estructura organizativa y los estándares de dotación de personal, equipar con las instalaciones de transporte y oficinas necesarias y llevar a cabo inspecciones y evaluaciones periódicas.
(1) La Oficina de Transporte del Condado establece una oficina de gestión y mantenimiento de caminos rurales, que es específicamente responsable de la organización, coordinación, supervisión e inspección de la gestión y mantenimiento de caminos rurales, aprobando la asignación de fondos de mantenimiento. y supervisión de las agencias de gestión de carreteras del condado, municipios (pueblos) Trabajos de mantenimiento y administración de carreteras rurales realizados por las agencias de mantenimiento de carreteras del gobierno popular y las oficinas de gestión del tráfico de los municipios (ciudades).
(2) Integrar y enriquecer las instituciones internas de la estación de gestión de carreteras del condado (brigada de administración de carreteras) La estación de gestión de carreteras del condado agregará una unidad de gestión y mantenimiento de caminos rurales que será responsable de la orientación técnica y la supervisión. y la gestión del mantenimiento de los caminos rurales y la inspección y evaluación de los caminos rurales; la brigada de administración de carreteras debe establecer un escuadrón responsable de la gestión de la administración de los caminos rurales y supervisar e inspeccionar la gestión de la administración de los caminos rurales.
(3) La oficina de control de tráfico del municipio cuenta con un ingeniero de carreteras a tiempo completo (tiempo parcial) que es específicamente responsable de la administración de carreteras del pueblo y la protección de los derechos viales, y ayuda en la protección de los derechos viales del municipio. trabaja y acepta instrucciones de la brigada de carreteras. La orientación y evaluación empresarial están sujetas a la supervisión de la Oficina de Transporte del condado.
(4) Los gobiernos populares de los municipios deben mejorar aún más la gestión de los caminos rurales y las estaciones de mantenimiento, identificar un líder a cargo, designar personal de tiempo completo para actuar como supervisores de la gestión y el mantenimiento de los caminos rurales y fortalecer eficazmente la gestión y Mantenimiento de caminos municipales y rurales. Las estaciones de gestión y mantenimiento de caminos rurales de los municipios están equipadas con personal técnico, contadores estadísticos y administradores de patrullas (que pueden ser transferidos del personal existente en agencias gubernamentales del municipio o de construcción de aldeas, ingeniería civil, conservación de agua, o reclutados por separado de acuerdo con las regulaciones), que están Responsable principal de los caminos rurales y poblados dentro de su jurisdicción, inspección de mantenimiento, supervisión y gestión auxiliar de caminos. La estación de gestión de mantenimiento tiene un jefe de sección, que es el director del comité de la aldea o el secretario del partido de la aldea. La estación de gestión contrata a un administrador de caminos rurales por cada 2 a 3,5 kilómetros de caminos rurales y cada 2 a 3 kilómetros de caminos rurales, y contrata a aldeanos menores de 55 años, con un fuerte sentido de responsabilidad, buena salud y cierto prestigio ( Las estaciones de mantenimiento y gestión de caminos rurales del municipio están en asociación con El personal contratado firma un contrato de trabajo o contrato de custodia y paga un seguro de accidentes personales por ellos).
2. Establecer y mejorar un sistema de gestión de mantenimiento, utilizar el sistema para guiar los trabajos de mantenimiento, adherirse al principio de igual énfasis en la construcción y el mantenimiento de caminos rurales y corregir eficazmente la tendencia a la reconstrucción de caminos ligeros. Sobre la base de la situación actual, se deben formular mecanismos de incentivos pertinentes para alentar a las unidades que trabajan arduamente en el mantenimiento de los caminos rurales, otorgar fuertes recompensas al mantenimiento de los caminos rurales y imponer fuertes sanciones a las unidades que no prestan atención al mantenimiento y la gestión. Deje que las unidades bien mantenidas obtengan beneficios y beneficios. Al mismo tiempo, la gestión del mantenimiento de caminos rurales debe incluirse en la evaluación de objetivos como parte de la evaluación de los líderes municipales para mejorar el entusiasmo y la creatividad de los líderes municipales y brindar garantías políticas para el mantenimiento de carreteras.
Los gobiernos a nivel de condado deben firmar una carta anual de responsabilidad objetivo para la gestión y el mantenimiento de carreteras rurales con los gobiernos de los municipios (ciudades), incluir la gestión y el mantenimiento de las carreteras rurales dentro del alcance de la evaluación administrativa de los gobiernos de los municipios (ciudades), fortalecer supervisión y evaluación gubernamental, y mejorar los niveles de gestión y mantenimiento de carreteras rurales. Los departamentos de transporte a nivel de condado deben establecer un mecanismo de evaluación del mantenimiento y gestión de los caminos rurales, introducir métodos de evaluación del mantenimiento y la gestión de los caminos rurales y combinar inspecciones diarias con inspecciones periódicas.
3. Recaudar fondos para mantenimiento y gestión a través de múltiples canales, establecer un sistema estable de garantía de fondos de mantenimiento y estandarizar la gestión y el uso de los fondos de mantenimiento de caminos rurales.
(1) De acuerdo con los requisitos del comité provincial del partido y del gobierno provincial, además de los fondos suplementarios provinciales, los gobiernos municipales, de condado y de municipio deben organizar razonablemente presupuestos financieros y coordinar los fondos de mantenimiento. Los comités de aldea deben adoptar un enfoque de "un caso, una discusión" para resolver el problema de la mano de obra y la escasez de fondos y proporcionar garantía financiera suficiente para el mantenimiento de los caminos rurales.
(2) Fortalecer la supervisión y hacer un buen uso de los fondos para la gestión y mantenimiento de caminos rurales. La Oficina de Transporte del Condado, junto con la Oficina de Finanzas del Condado, formula métodos de gestión para el uso de los fondos de gestión y mantenimiento de caminos rurales, mejora el sistema de trabajo para la aplicación, asignación, uso y otros aspectos de los fondos de mantenimiento de caminos rurales, garantiza la eficiencia y la seguridad. del uso de fondos, garantiza que los fondos asignados estén asignados y acepta la inspección disciplinaria del condado, los departamentos financieros, de auditoría y otros departamentos, y acepta la supervisión e inspección de los equipos de inspección e inspección disciplinaria de la construcción de carreteras rurales provinciales y municipales. Al estandarizar la gestión y el uso de los fondos para el mantenimiento de caminos rurales, mejoraremos la eficiencia del uso de los fondos, pondremos fin a la malversación y la restricción de los fondos para el mantenimiento de caminos rurales, investigaremos y abordaremos seriamente las violaciones de las leyes y reglamentos, y garantizaremos la seguridad. de los fondos para el mantenimiento de caminos rurales.
4. Realizar seriamente capacitación en gestión y mantenimiento de caminos rurales. Es necesario brindar capacitación integral y multinivel al personal de gestión de carreteras, técnicos de mantenimiento y personal de construcción, especialmente para fortalecer la capacitación del personal de mantenimiento de carreteras municipales y rurales. En la actualidad, la mayoría de los gerentes de mantenimiento de caminos rurales no son profesionales. Es necesario organizar la capacitación de los gerentes de mantenimiento existentes para que puedan dominar rápidamente algunos conocimientos básicos del mantenimiento de caminos rurales, como conocimientos básicos de carreteras, conocimientos básicos de puentes y recopilación de conocimientos. datos básicos de la carretera, evaluación del estado de la carretera, etc. Con el fin de satisfacer las necesidades de mantenimiento de caminos rurales lo antes posible.
5. Establecer un equipo de gestión y mantenimiento de caminos rurales sólido y estable. Aunque se han establecido estaciones de mantenimiento de caminos rurales en varias ciudades y aldeas, la mayoría de ellas son trabajadores a tiempo parcial y todo tipo de mantenimiento y gestión son aficionados. Por lo tanto, es necesario establecer un equipo profesional de gestión y mantenimiento que sea responsable de la organización, supervisión y orientación de la gestión de la construcción y mantenimiento de carreteras, la administración de carreteras y el mantenimiento de la propiedad vial. Resolver el problema del mantenimiento disperso, deficiente y caótico de los caminos rurales mediante la contratación. Construir gradualmente un excelente equipo de mantenimiento de caminos rurales y promover que el mantenimiento de caminos rurales se estandarice e institucionalice lo antes posible.