Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Para fortalecer y estandarizar la gestión de los asuntos de las agencias, garantizar el funcionamiento normal de las agencias, reducir los costos operativos de las agencias, construir una agencia orientada a la conservación y mejorar el nivel de legalización. de gestión de asuntos de agencia, de acuerdo con el "Reglamento Administrativo" de Asuntos de Agencia y otras leyes y reglamentos pertinentes, estas medidas se formulan en función de la situación real de la provincia. Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a las actividades de gestión de asuntos administrativos de los gobiernos populares en todos los niveles y sus departamentos en esta provincia. Artículo 3 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior implementarán una gestión unificada de los asuntos de las agencias gubernamentales del mismo nivel y tomarán medidas generales para la asignación de recursos. Cada departamento gubernamental implementará una gestión centralizada de los asuntos de su propio departamento e implementará uniformemente las reglas y estándares para la gestión de sus propios asuntos. Artículo 4 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la organización y el liderazgo de la gestión de los asuntos gubernamentales, establecerán y mejorarán el sistema de gestión de los asuntos gubernamentales, aclararán los departamentos administrativos o instituciones a cargo de los asuntos gubernamentales y coordinarán y supervisarán e inspeccionar la gestión de los asuntos gubernamentales. Artículo 5: El departamento administrativo a cargo de los asuntos de agencia del gobierno popular a nivel de condado o superior es responsable de los asuntos de agencia del gobierno del mismo nivel y guía los asuntos de agencia de los gobiernos de nivel inferior.
Los departamentos de desarrollo y reforma, finanzas, tierras y recursos, planificación urbana y rural, construcción, relaciones exteriores y otros departamentos administrativos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, de acuerdo con la división de responsabilidades , hacer un buen trabajo en la gestión de asuntos al mismo nivel. Artículo 6 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes fortalecerán la construcción de informatización de la gestión de asuntos de agencias, establecerán y mejorarán plataformas de información para la gestión de fondos, activos y servicios, y promoverán el pleno intercambio de información y recursos. Capítulo 2 Gestión de fondos Artículo 7 Los gobiernos populares en todos los niveles y sus departamentos fortalecerán la gestión y supervisión de los fondos de operación de las agencias, estandarizarán los procedimientos de aprobación para el uso de los fondos, mejorarán la eficiencia del uso de los fondos y promoverán la divulgación de los fondos de operación de las agencias. .
Las cuotas físicas y los estándares de servicio para las operaciones de la agencia, así como las correspondientes cuotas de gasto presupuestario y los estándares de gasto relacionados, se formulan y ajustan oportunamente de acuerdo con las regulaciones nacionales y provinciales pertinentes. Artículo 8 Todos los departamentos gubernamentales prepararán, implementarán y ajustarán los presupuestos operativos de las agencias de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos presupuestarios, implementarán estrictamente el sistema centralizado de gestión de pagos del tesoro y no excederán el presupuesto ni tendrán gastos presupuestarios, y deberán no retener, desviar o malversar otros fondos presupuestarios para recepciones oficiales, compra y operación de automóviles oficiales, o viajes al extranjero (frontera) por negocios, etc. Artículo 9: Esta provincia implementa un sistema de tarjetas de servicio público. Los gastos incurridos por los gobiernos populares de todos los niveles y sus departamentos en el país que estén incluidos en el catálogo de liquidación obligatoria de tarjetas oficiales se liquidarán mediante tarjetas oficiales, excepto el pago fiscal directo o la transferencia bancaria de conformidad con la normativa. Artículo 10: Al preparar los presupuestos anuales, los distintos departamentos gubernamentales prepararán los presupuestos de adquisiciones gubernamentales de acuerdo con el catálogo centralizado de adquisiciones y las normas de cuotas de adquisiciones. Si el presupuesto de gastos departamentales agregado o ajustado durante el año pertenece a partidas de compras públicas, el presupuesto de compras públicas deberá agregarse o ajustarse al mismo tiempo. Los departamentos gubernamentales no organizarán ni implementarán proyectos para los cuales no se hayan informado los presupuestos y planes de adquisiciones gubernamentales, y no pagarán fondos de adquisiciones.
Para proyectos de adquisiciones fuera del catálogo de adquisiciones centralizadas del gobierno y por debajo de los estándares de cuotas de adquisiciones descentralizadas, los departamentos gubernamentales deben consultar las regulaciones de adquisiciones gubernamentales pertinentes para formular sistemas de gestión interna, estandarizar el comportamiento de adquisiciones y mejorar los mecanismos de supervisión. Artículo 11 El departamento administrativo financiero provincial fortalecerá la informatización de la contratación pública, formulará planes de desarrollo, organizará la construcción y mejora de una plataforma unificada y estándar de supervisión, gestión y transacción de la contratación pública electrónica en toda la provincia. Artículo 12: Los gobiernos populares en todos los niveles y sus departamentos fortalecerán la evaluación del desempeño de la gestión de sus propios fondos operativos.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán organizar y llevar a cabo periódicamente estadísticas, análisis y evaluaciones de los costos operativos de las agencias, y mejorar los estándares de gastos relevantes con base en los resultados del análisis estadístico. Capítulo 3 Gestión de Activos Artículo 13 Los departamentos administrativos financieros de los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la gestión y supervisión integral de los activos de las agencias gubernamentales del mismo nivel.
Los departamentos administrativos de las agencias gubernamentales a nivel de condado o superior deberán, de acuerdo con la división de responsabilidades, formular y organizar la implementación de sistemas específicos para la gestión de activos de las agencias gubernamentales del mismo nivel, y aceptar la orientación y supervisión de finanzas y otros departamentos relevantes.
Cada departamento gubernamental fortalecerá la gestión del uso y mantenimiento diario de sus propios activos departamentales y aceptará la orientación y supervisión de los departamentos financiero y administrativo del mismo nivel. Artículo 14 Todos los departamentos gubernamentales establecerán y mejorarán tarjetas de cuenta de activos y sistemas de gestión de uso diario para la adquisición de activos, registro de almacenamiento, almacenamiento e inventario, recolección y devolución, desguace (pérdida), etc., e ingresarán la información de los activos en la información de gestión de activos fiscales. sistema de manera oportuna. Artículo 15 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior implementarán una gestión unificada de las tierras utilizadas por las agencias gubernamentales del mismo nivel.
El plan general de uso del suelo, el plan general de la ciudad (pueblo) y el plan detallado deberán tener en cuenta las necesidades de distribución del suelo y disposición espacial de las agencias gubernamentales.
Los departamentos administrativos de las agencias gubernamentales a nivel de condado o superior implementarán una gestión unificada del stock de tierras existente de las agencias gubernamentales en el mismo nivel y tomarán disposiciones generales para el uso de la tierra por parte de las agencias gubernamentales de acuerdo con el principio de uso intensivo y económico de la tierra.
Para los nuevos requisitos de uso de la tierra de las agencias gubernamentales, los departamentos administrativos de tierras y recursos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior revisarán y manejarán estrictamente los procedimientos de uso de la tierra de acuerdo con las leyes, regulaciones y disposiciones relacionadas con gestión de la tierra. Artículo 16: Los edificios de oficinas de las agencias gubernamentales estarán estrictamente controlados y no se permitirá ninguna construcción no autorizada (incluidas nuevas construcciones, reconstrucción, expansión, reubicación y compra) que viole las regulaciones nacionales y provinciales pertinentes, y ninguna construcción excederá la escala. , estándar o presupuesto de inversión.
La construcción de edificios de oficinas para agencias gubernamentales debe implementar estrictamente los procedimientos de aprobación nacional y provincial para la gestión de proyectos de inversión gubernamentales. Los departamentos administrativos de desarrollo y reforma de los gobiernos populares a nivel de condado o superior solicitarán la opinión de los departamentos administrativos del mismo nivel antes de emitir los documentos de aprobación de propuestas de proyectos.