Documento sobre gestión social rural 1: Cómo fortalecer la gestión de la seguridad social rural
1. Situación actual de la seguridad social en la China rural
Desde la reforma y la apertura , se han producido grandes cambios en la China rural, el nivel de vida de los agricultores ha mejorado enormemente y varias empresas rurales han logrado grandes avances. Sin embargo, lo que es incompatible con la situación actual es que la gestión de la seguridad social rural de mi país está relativamente atrasada y la mayoría de los agricultores siempre han estado fuera de la red de seguridad social. La mayor parte de sus condiciones de vida, nacimiento, vejez, enfermedad y muerte son responsabilidad de los individuos y las familias. Esta situación no favorece la profundización de la reforma rural y el desarrollo económico rural del país y, lo que es más importante, no favorece el desarrollo coordinado de toda la economía, la sociedad y las zonas urbanas y rurales.
1.1 Las medidas de pensiones sociales rurales no son ideales.
Desde la perspectiva de los gastos de seguridad social, los agricultores, que representan alrededor del 80% de la población total, representan sólo una décima parte de los gastos de seguridad social, mientras que los residentes urbanos, que representan el 20% de la población total, representan nueve décimas partes de los gastos de seguridad social. A medida que se desarrolla la economía de China, la brecha entre las áreas urbanas y rurales continúa ampliándose, principalmente porque el sistema de seguridad social rural es imperfecto y las cuestiones de las pensiones de los agricultores no han recibido suficiente atención, especialmente en las áreas pobres y remotas. Desde 1986, el Ministerio de Asuntos Civiles ha estado explorando activamente soluciones a los problemas de los seguros de pensiones rurales. Se han iniciado gradualmente actividades piloto en varias regiones. Aunque el trabajo del seguro de pensiones rural parece ir bien en la superficie, en realidad no es ideal. No hay suficientes personas que participen en el seguro y la implementación no es lo suficientemente completa. Después de años de desarrollo y funcionamiento, sólo 65.438 agricultores han participado en actividades de seguro de pensiones rurales, y el 88% de los agricultores todavía están fuera de la seguridad social.
1.2 El sistema de seguro médico rural es imperfecto y la tasa de cobertura es baja.
Aunque muchas regiones han hecho esfuerzos para restaurar la atención médica cooperativa, la situación de recuperación no es ideal debido a la falta de apoyo económico y regulaciones institucionales efectivas por parte del estado. Actualmente, la cobertura del seguro médico en las zonas rurales de China es muy baja. Incluso en el apogeo del nuevo sistema médico cooperativo rural, la población del sistema médico cooperativo era muy baja y la cobertura no era lo suficientemente amplia. Además, según una encuesta del Ministerio de Salud chino, el 86% de los agricultores todavía no tienen seguro médico social y siguen pagando el tratamiento médico por su cuenta.
A juzgar por la implementación específica del seguro social de pensiones y del seguro médico, la mayoría de los agricultores todavía están fuera de la red de seguridad social.
2. Problemas con la seguridad pública rural
2.1 Los fondos de seguridad social rural tienen fuentes limitadas y poca cobertura.
Las fuentes de los fondos de seguridad social rural en mi país no son lo suficientemente razonables y no reflejan la responsabilidad de toda la sociedad. Sobre la base de los fondos de seguro, nos atenemos al principio de la tributación individual como base, los subsidios colectivos como complemento y el apoyo político del Estado. Bajo tales regulaciones, las responsabilidades del Estado son demasiado pequeñas y su inversión en construcción rural es demasiado pequeña, lo que deja a los agricultores y las zonas pobres sin posibilidad de afrontar los fondos de seguridad social. Los canales para obtener fondos de seguridad social también son relativamente estrechos, lo que dista mucho de la cobertura de la seguridad social urbana. Además, la seguridad social en las zonas rurales incluye ayuda social como pensiones, atención médica cooperativa, subsidios de subsistencia y subsidios de subsistencia básicos para los hogares pobres.
2.2 La gestión de la seguridad social rural no es lo suficientemente científica
La gestión actual de los proyectos de seguridad social rural es muy caótica, la escala no es científica ni estandarizada, existen sistemas de gestión irrazonables , altos costos de fondos de seguridad y operaciones de fondos irrazonables, etc. El bajo nivel de la seguridad social rural también se refleja en la gestión de los fondos de seguro. La mayoría de los fondos de seguridad social rural de mi país son recaudados, administrados y utilizados por los gobiernos locales. La falta de una supervisión y gestión efectivas genera muchos riesgos en el uso de los fondos rurales de mi país.
2.3 La seguridad social rural carece de protección legal.
A juzgar por la situación actual de la legislación de seguridad social rural de mi país, hay muchos problemas. Aunque nuestro país tuvo algunas leyes, reglamentos y disposiciones sobre seguridad social rural en el pasado, la mayoría de ellas eran de un solo artículo, de una sola función y defectuosas, y no formaban un sistema legal orgánico y razonable. Hasta el momento, nuestro país no tiene leyes ni reglamentos especiales sobre seguridad social, pero algunas disposiciones sobre seguridad social se pueden encontrar en las leyes pertinentes y no existe un procedimiento completo y elaborado por el hombre.
3.
3.1 Partir de la realidad, analizar en detalle problemas concretos, adaptar las medidas a las condiciones locales y desarrollarse de forma bidimensional.
La gestión de la seguridad social debe comenzar con el seguro de pensiones y el seguro médico, crear condiciones de seguridad y desarrollarse gradualmente en diferentes niveles. En áreas afectadas por la pobreza con economías relativamente atrasadas, el seguro social y el trabajo de socorro deben combinarse orgánicamente para ayudar a los hogares extremadamente pobres a participar en el seguro social y mejorar su capacidad para deshacerse de la pobreza y enriquecerse. El partido y el país se han dado cuenta gradualmente de que las zonas rurales son la máxima prioridad del trabajo médico y de salud de mi país. En los últimos años, nuestro país ha introducido una serie de políticas y medidas para mejorar paulatinamente el nuevo sistema médico cooperativo rural. Adherirse principalmente al principio de voluntariedad de los agricultores, planificación general de enfermedades importantes y consideración de enfermedades menores. Los agricultores corren con una parte y el resto es subsidiado por el estado o la región, estableciendo así un fondo médico cooperativo, y los agricultores pueden reembolsar los gastos médicos en proporción. Desde 2003, la China rural cuenta básicamente con seguros médicos. El trabajo piloto de los últimos años ha logrado resultados iniciales, aliviando efectivamente el problema de la pesada carga médica de los agricultores.
3.2 Establecer un sólido sistema mínimo de seguridad vital.
El sistema de seguridad de vida mínima rural es un sistema de ayuda social establecido en China para proteger a los agricultores pobres cuyos ingresos son difíciles de mantener los niveles de vida más básicos. Los métodos de rescate tradicionales tienen un alcance limitado, una cobertura baja y estándares bajos, lo que dificulta garantizar los niveles de vida básicos de los beneficiarios del rescate. El trabajo de seguridad es muy arbitrario y carece de cientificidad y ejecución; los métodos de socorro son en su mayoría alivio temporal. En la actualidad, el problema de la pobreza rural en China sigue siendo muy grave y existe una enorme brecha entre las zonas urbanas y rurales. Cómo resolver este problema y establecer un sistema completo de seguridad de vida mínima rural se ha convertido en un tema candente que preocupa a todos. Por lo tanto, se deben formular estándares de garantía científica para garantizar que sean efectivos, razonables y capaces de resolver los problemas de vida de los agricultores.
3.3 Explorar el establecimiento y mejora del sistema de seguro de pensiones rural
Influenciado por la cultura tradicional china, el seguro de pensiones rural se basa principalmente en la unidad familiar. En la actualidad, la población de personas mayores de 60 años en mi país ha alcanzado los 65.438 millones, superando los 65.438 millones de la población total de mi país. Entre ellos, la población mayor de 65 años ha alcanzado los 65.438 millones, lo que representa el 8,5% del total de mi país. población. El problema del envejecimiento de la población china se está volviendo cada vez más prominente y debe resolverse con urgencia. Hoy en día, con el desarrollo de la economía de mercado, la función de seguridad familiar basada en la economía natural se ha reducido, especialmente después de la política de planificación familiar, ha aumentado el número de familias con un solo hijo y los valores de los jóvenes han cambiado. , y a menudo se producen abusos contra las personas mayores. Por lo tanto, una vez resueltos los problemas de alimentación y vestimenta de los agricultores, el gobierno debería guiarlos activamente para que lleven a cabo actividades de seguridad de las pensiones.
3.4 Establecer un sistema de seguridad social multinivel e instituciones de seguridad social autorizadas.
El desarrollo rural de China es muy desigual. Los ingresos y los niveles de ingresos de las aldeas de la misma zona varían mucho. Un único sistema de seguridad social rural no puede satisfacer diferentes necesidades. China debería establecer un sistema de seguridad social basado en la ley y complementado con seguridad rural y seguridad del ahorro de los hogares. Se creará un organismo de seguridad social en el que participarán los departamentos de finanzas, asuntos civiles, trabajo y otros, que se encargará específicamente del trabajo de seguridad social rural. Básicamente, es necesario aumentar los ingresos financieros de los agricultores, mejorar sus niveles de vida y reducir la demanda de atención médica, sanitaria y social. También es necesario mejorar la conciencia de los agricultores sobre la seguridad social, cambiar su psicología y orientación de valores y abandonar viejos conceptos.
4. Conclusión
La seguridad social rural es un tema social candente relacionado con los intereses vitales de los agricultores. En los últimos años, el Comité Central del Partido ha concedido gran importancia a las condiciones de vida y la seguridad social de los agricultores rurales. De acuerdo con el propósito de coordinar el desarrollo urbano y rural, ha seguido mejorando, reformando, construyendo y mejorando la sociedad rural. sistema de gestión de seguridad, aumentar la inversión financiera en seguridad social rural y permitir que los agricultores disfruten de los beneficios aportados por las finanzas públicas, garantizar que los resultados del desarrollo económico nacional beneficien a los agricultores y resolver las preocupaciones de la vida de los agricultores. Por lo tanto, es imperativo fortalecer y mejorar continuamente la gestión de la seguridad social rural.
Documento de Gestión Social Rural 2: Innovación en el Sistema de Gestión Social Rural
Este artículo analiza la importancia de la innovación en el sistema de gestión social rural, señala los problemas actuales en la gestión social rural y propone propuestas específicas. Estrategias para innovar el sistema de gestión social rural.
Palabras clave: Innovación en los sistemas de gestión social
1. La importancia de la innovación en los sistemas de gestión social rural
1. Requisitos objetivos para el progreso social
>El camarada Hu Jintao señaló que fortalecer e innovar la gestión social implica seguir aprovechando y haciendo buen uso de las importantes oportunidades estratégicas para el desarrollo de mi país, promover la causa del partido y del país, construir una sociedad socialista armoniosa, salvaguardar los derechos fundamentales. intereses de la abrumadora mayoría del pueblo y mejorar la gobernanza del partido. La capacidad, un requisito inevitable para consolidar la posición gobernante, es de gran importancia estratégica para lograr el gran objetivo de construir una sociedad modestamente acomodada de manera integral y lograr objetivos duraderos. -Paz a largo plazo y estabilidad para el partido y el país. A juzgar por las tendencias a largo plazo del desarrollo social y la reforma de la gestión, la autonomía social se fortalece constantemente y la gestión social muestra una tendencia a la socialización. Esta tendencia requiere una innovación continua en el actual sistema de gestión social rural y un mayor fortalecimiento de la gestión de los asuntos sociales rurales.
2. Requisitos fundamentales para la construcción de un nuevo campo socialista
La construcción de un nuevo campo socialista es un proyecto sistemático a largo plazo. Sólo fortaleciendo continuamente la innovación del sistema de gestión social rural y mejorando aún más el liderazgo del partido sobre el trabajo rural podremos lograr el gran objetivo de construir un nuevo campo socialista.
3. Un requisito inevitable para el desarrollo de la economía de mercado socialista.
En la sociedad actual de economía de mercado, todos los individuos necesitan depender de la sociedad para existir, lo que requiere que la función del gobierno cambie del papel de gobierno político al papel de gestión social integral.
2. Problemas existentes en la gestión social rural actual
1. Hay relativamente pocas organizaciones informales en la sociedad rural.
En la actualidad, en términos de organizaciones sociales rurales, la mayoría de las zonas rurales cuentan con organizaciones de gestión social de base, como instituciones médicas y de salud, consejos rojos y blancos, organizaciones de mujeres y otras organizaciones afines, mientras que las organizaciones culturales y de entretenimiento , patrullas de seguridad y otras organizaciones relacionadas. Hay muy pocas organizaciones informales relacionadas.
2. Manejar los asuntos sociales unilateralmente
Al manejar los asuntos sociales rurales, aunque los aldeanos y los cuadros de las aldeas pueden reflejar correctamente las relaciones armoniosas del matrimonio, la familia y los vecinos, cuando surgen problemas, la mayoría La gente suele resolver los problemas de manera informal y algunos incluso no tienen solución. Además, la educación rural se ha desarrollado, pero actualmente todavía hay relativamente pocas actividades culturales y deportivas, y todavía es un estado de organización espontánea por parte de los aldeanos.
3. Los cuadros no se dan cuenta de la importancia de innovar el sistema de gestión social rural.
Las áreas rurales ahora consideran el desarrollo económico como la máxima prioridad y creen que el sistema de gestión rural es superficial y no tan bueno como los beneficios económicos directos, que pueden reflejar mejor los logros políticos de los cuadros de las aldeas. Bajo el control de esta mente subconsciente, la innovación del sistema de gestión social rural ha quedado en suspenso.
3. Estrategias específicas para innovar el sistema de gestión social rural
1. Fortalecer y mejorar el patrón de gestión social rural y transformar las funciones básicas de las organizaciones partidarias a nivel de aldea.
La función de la rama del partido de gestionar directamente la producción y operación de los asuntos sociales rurales se ha transformado gradualmente en una vía de atención social y coordinación de intereses de todos los partidos, minimizando el color administrativo y asignando verdaderamente aspectos sociales y administrativos. , económicos y políticos a sus respectivas tareas. Fortalecer las funciones de gestión social y las responsabilidades de servicio de los comités de aldea, fortalecer su propia construcción y mejorar su capacidad de servir a la sociedad, apoyar a las organizaciones rurales informales para que participen en la gestión social y los servicios públicos, y dar pleno juego al papel básico de las masas en gestión social.
2. Explorar nuevos modelos de gobernanza rural y mejorar el mecanismo de protección de derechos e intereses de las masas liderado por el partido y el gobierno.
Explorar real y seriamente un nuevo modelo de gobernanza rural y entregar la gestión de la autonomía de los agricultores a los congresos populares locales. Esto no sólo expande efectivamente la base de opinión pública de los congresos populares locales, fortalece la autoridad de los órganos de poder y endereza aún más las complejas relaciones internas del sistema de poder, sino que también estandariza aún más el comportamiento de orientación del propio gobierno a través de la supervisión efectiva de la asamblea popular. el gobierno, velando por el El modelo de gobernanza sigue mejorando.
Además, es necesario fortalecer y mejorar aún más el mecanismo para salvaguardar los derechos e intereses de las personas liderado por el partido y el gobierno, formar un mecanismo científico y eficaz para la coordinación de intereses, la expresión de demandas, la resolución de conflictos y proteger los derechos humanos y fortalecer la gobernanza de las fuentes de los conflictos sociales; manejar adecuadamente las contradicciones entre el pueblo, corregir decididamente las tendencias nocivas que dañan los intereses del pueblo y salvaguardar eficazmente los derechos e intereses legítimos del pueblo.
3. Orientar y regular correctamente las organizaciones informales rurales.
Es necesario organizar a los agricultores de base, orientar y regular a las organizaciones no gubernamentales rurales. Por un lado, es necesario realizar innovación institucional y brindar protección jurídica a las organizaciones informales rurales. , es necesario alentar activamente a las organizaciones de agricultores a desarrollarse de diversas maneras, manejar adecuadamente la relación entre las organizaciones formales y las informales, y comprender y fortalecer plenamente la gestión de las organizaciones rurales informales. Es necesario defender y desarrollar organizaciones autónomas de los aldeanos y apoyar a las organizaciones de cooperación económica, pero también comprender plenamente el estatus social y la influencia de otras organizaciones rurales informales, examinar plenamente sus funciones sociales y su racionalidad, orientar y regular correctamente las organizaciones rurales informales e integrarlas. ordenar la sociedad rural y mantener la armonía y la estabilidad rural.
4. Mejorar los servicios de gestión social rural y los sistemas de seguridad pública.
Fortalecer y mejorar el sistema de gestión y servicios rurales, invertir más recursos humanos, financieros y materiales en las zonas rurales, esforzarse por consolidar las organizaciones de base rurales, integrar los recursos de las bases, fortalecer el trabajo básico, fortalecer la autonomía y el servicio de las comunidades rurales. funciones, Mejorar el nuevo sistema de gestión y servicios comunitarios rurales. Fortalecer y mejorar el sistema de seguridad pública rural, mejorar el mecanismo de supervisión de la seguridad de alimentos y medicamentos, mejorar el sistema de prevención y control de la seguridad social rural y mejorar el sistema de gestión de seguridad pública de emergencia.
5. Mejorar la calidad de los cuadros dirigentes rurales de base.
Mejorar vigorosamente la calidad de los cuadros dirigentes de base rural es la clave para la innovación en los sistemas de gestión social rural. El primero es mejorar la calidad básica y la capacidad de los cuadros rurales de base para centrarse en puntos clave y resolver problemas rurales. Esto se centra principalmente en desarrollar y aumentar los ingresos de los agricultores, resolver constantemente nuevos problemas y nuevas contradicciones en el sistema de gestión social rural y, en segundo lugar, mejorar constantemente la capacidad de adaptación; medidas a las condiciones locales y proporcionar orientación clasificada, las zonas rurales La innovación en el sistema de gestión social requiere partir siempre de la realidad y adaptar las medidas a las condiciones locales. En tercer lugar, debemos mejorar continuamente nuestra capacidad de depender de las masas y servirlas; En la innovación del sistema de gestión social rural, los cuadros dirigentes de base deben establecer plenamente y fortalecer aún más la conciencia general de confiar en las masas y servirlas, penetrar verdaderamente en las bases rurales, comprender plenamente los deseos del pueblo y resolver diversos problemas que surgen en la innovación de la gestión social rural.
6. De acuerdo con las necesidades de la nueva situación y las nuevas tareas, hacer un buen trabajo en el trabajo ideológico entre las masas y mejorar la calidad general de los agricultores.
Basándonos en las necesidades de la nueva situación actual y las nuevas tareas, debemos hacer un buen trabajo en el trabajo ideológico de las masas y mejorar la calidad general de los agricultores. El primero es fortalecer la educación sobre la situación y las políticas, para que los agricultores puedan entenderse correctamente a sí mismos, fortalecer su sentido de responsabilidad y misión y mejorar su conciencia de la situación general; el segundo es fortalecer la educación ideológica y moral y llevar a cabo una conducta civilizada; y actividades educativas de nuevo estilo entre los agricultores para formar relaciones interpersonales armoniosas de unidad y amistad. Es fortalecer la educación científica y tecnológica rural, centrarse estrechamente en el desarrollo de la producción y el aumento de los ingresos de los agricultores, llevar a cabo vigorosamente la capacitación práctica en tecnología y el trabajo de aplicación, y mejorar; conocimientos y habilidades de los agricultores. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer la publicidad y educación de los conceptos del sistema de valores central socialista, mejorar la conciencia jurídica de los agricultores y llevar a cabo actividades en profundidad para crear una civilización espiritual.
Documento de Gestión Social Rural 3: "La Gestión Social Rural de China"
[Resumen] Con la ayuda de "China Rural" del Sr. Fei Xiaotong, reflexionamos sobre la situación actual de la economía de China. sociedad rural moderna. Las zonas rurales tradicionales chinas son una sociedad de etiqueta y ley, y la sociedad moderna requiere la transformación de las zonas rurales en una sociedad regida por la ley. Inevitablemente surgirán varios problemas durante el período de transición. "Rural China" lleva a cabo un estudio en profundidad de la sociedad rural tradicional china. Este artículo utiliza principalmente las teorías clave de "China rural" de Fei Xiaotong para explicar la economía y la política rural únicas en las zonas rurales.
[Palabras clave] Etiqueta tradicional rural, gestión social rural
Como dijo el Sr. Fei Xiaotong: "La China rural no es un esbozo específico de la sociedad china, sino las tradiciones específicas contenidas en China Un sistema único en la sociedad de base que gobierna todos los aspectos de la vida social”. ① En este libro, entre estos dos signos iguales se pueden agregar “China rural” y “China rural”. La "China nativa" puede llamarse "China nativa" o "China nativa".
1. Gestión social rural tradicional china
Históricamente, China es una sociedad agrícola tradicional, y la agricultura y las zonas rurales son los pilares económicos y políticos más extensos y sólidos de la sociedad tradicional china.
Especialmente en la sociedad feudal, el país dependía principalmente de la agricultura. La agricultura proporcionó una base económica sólida para el país económicamente y mantuvo la estabilidad del país en términos de gobernanza al vincular a los agricultores a la tierra. En el ejército, los agricultores proporcionaban un flujo constante de soldados. A lo largo de la historia china, no es difícil encontrar que la caída de cualquier dinastía se debió a desastres naturales y provocados por el hombre. El grupo más grande del imperio, la clase campesina, perdió la base para la supervivencia: las tierras. No sólo en la antigüedad, sino incluso en la China moderna, cuando el nivel de industrialización era limitado y la industria aún no se había desarrollado para convertirse de forma independiente en el pilar de la economía nacional, la agricultura también era responsable de mantener el funcionamiento normal de la economía.
China es diferente de la sociedad occidental. La industria ha estado separada de la agricultura durante mucho tiempo y se ha convertido en una combinación económica independiente. Pero durante un largo período de tiempo, la política económica de China se ha inclinado definitivamente hacia la industria, especialmente la industria pesada. Para desarrollar la industria, se sacrifican los intereses de la agricultura y los agricultores y se crea una brecha de tijera entre los productos industriales y agrícolas. En la sociedad moderna, el desarrollo industrial está comenzando a tomar forma y ha pasado a la etapa de "industria que retroalimenta la agricultura". Los gobiernos central y local han propuesto una serie de políticas como "construcción de un nuevo campo socialista", "agricultura, zonas rurales y agricultores" y "comunidades rurales". Sin embargo, nos avergüenza descubrir que el desarrollo agrícola no es tan simple como la inversión industrial y la tecnología. La agricultura, las zonas rurales y los agricultores, conocidos como la columna vertebral de la economía nacional, vagan al margen de la sociedad moderna en un estado de "indispensable pero aparentemente excluido de la llamada sociedad moderna"
2. China La situación actual de la gestión social rural
En las décadas posteriores a la fundación de la República Popular China, ¿se ha estancado el estado general de las zonas rurales de China? Aparentemente no. El cambio más obvio se da en las condiciones económicas de las zonas rurales. Entonces, ¿por qué sucede esto? Ésta es la importancia práctica de estudiar la "China rusa" de Fei Xiaotong.
China rural fue escrito en 1947. Hoy tiene una historia de más de 60 años. Lo vergonzoso es que descubrimos que los conceptos de hace más de 60 años todavía se aplican a la sociedad rural actual de China. Los cambios y el desarrollo de las zonas rurales no pueden juzgarse únicamente desde la perspectiva económica. Lo que es más importante son los cambios en los conceptos ideológicos rurales. Lo que no ha cambiado en las zonas rurales es precisamente el concepto.
En su libro "China rural", el Sr. Fei Xiaotong evaluó por primera vez la forma general de las áreas rurales de China y citó la gran teoría unificada del famoso sociólogo Durkheim, es decir, las formas sociales se pueden dividir en orgánicas. Dos tipos de solidaridad y solidaridad mecánica. En palabras chinas, son gemeinschaft y sociedad jurídica, respectivamente. El Sr. Fei Xiaotong señaló: “Los aldeanos que están atrapados por la tierra en sus vidas siempre están en contacto con personas naturales, al igual que nuestros padres y hermanos, no por la relación que elegimos, sino por el entorno de vida que "No tengo que elegir, ni siquiera en Antes de mí." (2) Es decir, la forma general de las zonas rurales de China es la de una sociedad que no tiene un propósito específico sino que crece en conjunto.
La formación de esta sociedad se debe principalmente a razones históricas. La China tradicional era una sociedad agrícola típica y los agricultores estaban atados a la tierra. "La comunidad rural se reubica, nace aquí, crece aquí y muere aquí. No sólo hay poco movimiento de población, sino que la tierra ocupada por la gente para obtener recursos rara vez cambia (3) La agricultura tradicional es una industria que requiere mucha mano de obra". y no requiere una división técnica detallada del trabajo. El conservadurismo de la agricultura en sí mismo fortalece aún más el conservadurismo de las zonas rurales. Con el tiempo, el conservadurismo formal se ha transformado en un conservadurismo conceptual profundo.
Sobre este punto, el Sr. Fei Xiaotong y el Sr. Liang Shuming tienen las mismas opiniones. También se reconoce que China es una sociedad típica de etiqueta y ley, y que el llamado “estándar ético” del Sr. Liang Shuming es la encarnación específica de la sociedad de etiqueta y ley. La antigua China siempre ha implementado el modelo dominante del "confucianismo fuera del país y la ley dentro del país", utilizando la "piedad filial y la confiabilidad" confuciana para guiar los pensamientos de la gente, con la esperanza de lograr la estabilidad social a través de la educación ideológica, mientras que aquellos que se desvían del Las reglas serán sometidas a crueles métodos de golpe legalistas. La educación ideológica confuciana a menudo fracasa y, al final, son los métodos legalistas los que desempeñan un papel de apoyo en la teoría. En términos relativos, los métodos de castigo legalistas en las zonas rurales cambiaron según la ubicación, convirtiéndose en lo que el Sr. Fei Xiaotong llamó "el gobierno de los mayores", y el derecho público se convirtió en derecho privado en las zonas rurales. Este fenómeno todavía se puede observar en las zonas rurales hoy en día. Por ejemplo, si hay una disputa entre dos familias, que va desde pequeños robos hasta disputas que ponen en peligro la vida, los aldeanos no recurren a acciones legales, sino que las resuelven en privado.
Si la tierra fija aísla económicamente al campo del mundo exterior, entonces el "gobierno de los mayores" aísla políticamente al campo del mundo exterior. Bajo la influencia de estos dos aspectos, la China rural ha formado su propio modelo de operación política y económica único. Sin un fuerte apoyo político, o sin lo que se puede llamar "violencia" hasta cierto punto, será difícil para el mundo exterior cambiar la forma general de las zonas rurales. Por ejemplo, hubo dos cambios en la historia rural de China, la reforma agraria antes y después de la fundación de la República Popular China y el sistema de contratos domésticos de 1943 a 1978. El primero se lleva a cabo "cazando tiranos locales para asignar sus campos", mientras que el segundo finalmente logra su objetivo mediante un fuerte apoyo político. De lo contrario, las fuerzas externas acabarán siendo silenciosamente rechazadas por la norma rural inherente, e incluso si se aceptan, serán distorsionadas.
En tercer lugar, la gestión social rural de China.
Hoy en día, China está atravesando cambios sin precedentes. La sociedad tradicional debe someterse a una rectificación drástica para poder entrar en la sociedad moderna. En un país donde la gran mayoría de la población es rural, la mayor dificultad para la reforma radica en las zonas rurales. La experiencia histórica nos dice que las reformas educativas bondadosas a menudo terminan en fracaso. Se puede ver en la actual serie de políticas rurales del país que el país está haciendo todo lo posible para evitar este fenómeno y afecta directamente al campo con la ayuda del poder estatal y el poder administrativo. Este impulso se remonta a la campaña de “Popularización Legal Rural”. Las altas esferas del país esperan utilizar las leyes de la sociedad moderna para derrotar el antiguo modelo de gobernanza rural de la sociedad de etiqueta y reemplazarlo aún más, de modo que los agricultores puedan aceptar la ley, el símbolo de la sociedad moderna, desde sus corazones. Comparada con la ley, la etiqueta tiene una historia de miles de años y domina el campo. A los ojos de los aldeanos, la ley son sólo palabras vacías, no tan intuitivas como la etiqueta rural.
A primera vista, se trata de una batalla entre la etiqueta tradicional y el Estado de derecho moderno. De hecho, lo que es más profundo es la feroz confrontación entre la cultura tradicional china y la cultura legal introducida desde Occidente. El sistema legal es algo nuevo e imperfecto en China. Incluso si es avanzado, no es fácil destruir de una vez la etiqueta tradicional profundamente arraigada. A los ojos del pueblo chino, especialmente de los aldeanos, la ley puede entrar en juego, pero sólo cuando sea absolutamente necesario. Es sólo un medio auxiliar y no puede ocupar una posición dominante absoluta. Otra razón por la que las zonas rurales no pueden aceptar directamente la ley se debe a la influencia del concepto de que "los yamen han estado orientados al sur desde la antigüedad y no se puede entrar sin dinero". Los aldeanos creen que los yamen son en su mayoría lugares donde se esconde la inmundicia y el mal y no pueden permitirse el lujo de litigar.
Sin embargo, después de todo, una sociedad de etiqueta y derecho debe transformarse en una sociedad de Estado de derecho. Como resultado, han surgido fenómenos como la "fusión de aldeas". El estado y los gobiernos de todos los niveles han tratado de formular políticas y regulaciones relevantes a través de "nuevas construcciones rurales" para cambiar el atraso de las áreas rurales. Que los aldeanos se den cuenta de que su identidad más básica es la de ciudadanos bajo el imperio de la ley, no la de aldeanos. Al mismo tiempo, los medios económicos también desempeñaron un papel en el debilitamiento y la disolución del régimen ritual rural. Al mejorar el contenido tecnológico y el valor de la producción de la industria agrícola tradicional, se ha generado una gran cantidad de mano de obra excedente en las zonas rurales. Dejaron el campo y se dirigieron a la ciudad. Como resultado, surgió en China un término distintivo: trabajadores inmigrantes. Afortunadamente, el grupo de trabajadores migrantes ha recibido cada vez más atención por parte de la sociedad y algunos académicos los han dividido en una clase.
En cuanto al futuro de la economía rural durante el período de transición, el Sr. Fei Xiaotong aboga por el desarrollo de artesanías en las zonas rurales, es decir, "empresas municipales y municipales" para resolver el problema del excedente de mano de obra sobre el terreno. , y no aboga por que los agricultores se trasladen a las ciudades. A través del desarrollo de la industria artesanal rural, pasó gradualmente a la industria formal. Esto es completamente diferente del pensamiento actual de los trabajadores inmigrantes chinos que se trasladan a las ciudades para promover el desarrollo industrial y la urbanización. Los jóvenes agricultores han abandonado el campo, y las zonas rurales relativamente atrasadas se han atrasado aún más debido a la salida continua de estos jóvenes de calidad relativamente alta. Los hechos han demostrado que la idea del Sr. Fei Xiaotong es más realista y las deficiencias de la promoción urbana del desarrollo económico rural han ido quedando al descubierto gradualmente.
Notas:
(1) Fei Xiaotong. Originario de China. Edición de 2005 de Shanghai Century Publishing Group, página 4.
② Igual que arriba, página 9.
③ Igual que arriba, página 48.
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