En el segundo año de Shenjue de la dinastía Han Occidental (60 a.C.), se estableció el condado de Heguan en el condado de Jincheng, que actualmente gobierna Guide y la parte oriental de la República, y quedó a cargo de la "Protector Qiang Xiaowei". En el cuarto año de la dinastía Yuan (4 d.C.), el emperador Ping de la dinastía Han estableció el condado de Xihai, cuya jurisdicción incluía la mayor parte de los actuales condados de Gonghe y Xinghai. En el sexto año de Datong en la dinastía Liang del Sur (540), el rey Kualu de Tuyuhun estableció su capital en el municipio de Shinaihai, condado de Gonghe, con Hainan como su territorio. Después de eso, pasó a ser territorio de Tubo varias veces. En el octavo año de la dinastía Yuan (1271), se estableció Guidezhou. Actualmente gobierna partes de Guide y Gonghe, y está bajo la jurisdicción de Hezhou Road, provincia de Zhongshu, provincia de Shaanxi. División Xuanwei de la Academia Central Zhengxuan, Tubo y otros lugares, y se llaman Biliwan Mansion. En el octavo año de Hongwu en la dinastía Ming (1375), se establecieron mil guarniciones en el condado de Guide. Actualmente gobierna partes de las prefecturas de Guide, Guinan, Tongde y Huangnan. Provincia de Shaanxi, y el resto está bajo la jurisdicción de la prefectura de Anxi Mawanhu, jurisdicción de Biliwei. Desde principios del siglo XVII hasta los primeros años de Yongzheng, perteneció al régimen mongol de Heshuote. En el segundo año del reinado del emperador Yongzheng de la dinastía Qing (1724), se estableció la Oficina del Ministro Imperial de Asuntos Mongoles en el condado de Guide para gestionar las vastas áreas pastorales, incluida la actual prefectura de Hainan, y luego se trasladó a Xining. En el año veintiséis del reinado de Qianlong (1761), cambió de virtud en virtud; en 1791 d. C. (el año cincuenta y seis del reinado de Qianlong), se establecieron Guidetang y Fufan Tongzhi para gobernar partes de los actuales Hainan y Huangnan. Después de la Revolución de 1911, el departamento administrativo se transformó en un condado en 1913. En 1915, el gobierno de Beiyang cambió su estructura organizativa a Qinghai, y Hainan quedó bajo la jurisdicción del embajador de la guarnición de Gansu Ninghai y del embajador Meng Fan. En el vigésimo séptimo año de la República de China (1938), se establecieron los distritos de supervisión administrativa quinto y séptimo de Qinghai. Después del establecimiento de la provincia de Qinghai, los condados de Gonghe, Tongde y la Oficina de Administración de Daheba se establecieron en 1929, 1935 y 1939. En 1945, la Oficina de Administración de Daheba se cambió al condado de Xinghai.
Después de la liberación de Hainan desde septiembre de 65438 hasta septiembre de 2049, se establecieron sucesivamente los gobiernos populares de los condados de Guide, Gonghe, Xinghai y Tongde. En julio de 1953, se reservaron partes de los condados de Guide y Tongde para establecer el condado de Guinan. El 30 de septiembre de 1953, el Consejo de Estado aprobó el establecimiento de la Región Autónoma del Tíbet de Hainan, que se estableció oficialmente el 5 de febrero de 2018. El Gobierno Popular de la Región Autónoma está ubicado en Qapqar, condado de Gonghe, y tiene jurisdicción sobre Gonghe (el condado original de Gonghe de la Región Autónoma Tibetana fue restaurado a condado, ubicado en Qapqar), Guide (ubicado en la ciudad de Yinhe) y Guinan (ubicado en la parte sur del condado de Guide, en Lala). El 28 de julio de 1955, con la aprobación del Consejo de Estado, la región autónoma pasó a llamarse Prefectura Autónoma Tibetana de Hainan. En 1958, el condado de Xinghai se trasladó de Daheba a Ziketan. En 1959, el condado de Tongde pasó a depender de la Prefectura Autónoma Tibetana de Goluo, y el condado de Maduo, que originalmente formaba parte de la Prefectura Autónoma Tibetana de Goluo, pasó a depender de la Prefectura Autónoma Tibetana de Hainan. Los residentes del condado de Guinan se trasladaron a Mangla. En 1962, el condado de Tongde fue transferido de la Prefectura Autónoma Tibetana de Goluo a la Prefectura Autónoma Tibetana de Hainan, y el condado de Maduo fue transferido a la Prefectura Autónoma Tibetana de Goluo. Hasta ahora, la Prefectura Autónoma Tibetana de Hainan tiene jurisdicción sobre cinco condados: Gonghe (en Qapqal. ), Guía (en In Yinhe), Guinan (en Mangya), Tongde (en Gaba Songdu), Xinghai (en Ziketan). Con la finalización de la central hidroeléctrica de Longyangxia en marzo de 1979, se estableció la Oficina de Longyangxia (rebautizada como Comité de Gestión de Longyangxia en junio de 1988) como una agencia a nivel de condado enviada por el gobierno estatal. Hasta ahora, la prefectura de Hainan tiene jurisdicción sobre Gonghe, allí; Hay cinco condados: Guide, Xinghai, Guinan, Tongde y Longyangxia. En 2002, el Comité Longyangxia fue abolido; ahora Hainan tiene jurisdicción sobre cinco condados: Gonghe, Guide, Xinghai, Guinan y Tongde.
A finales de 1999, la prefectura de Hainan tenía una población total de 382.000 habitantes y gobernaba 5 condados: Gonghe, Guide, Guinan, Tongde, Xinghai y Longyangxia Committee, con un total de 41 ciudades.
En 2000, según los datos del quinto censo nacional, la población total de Hainan era de 375.426 habitantes. Entre ellos: 111.974 en el condado de Gonghe, 48.741 en el condado de Tongde, 91.552 en el condado de Guide, 59.580 en el condado de Xinghai y 63.579 en el condado de Guinan.
2001 1 9. El Gobierno Popular de la Provincia de Qinghai aprobó el documento No. 6 [2001] de la Provincia de Qinghai: ① Se abolió el municipio de Hexi en el condado de Guide y se estableció la ciudad de Hexi. ② Se abolió el municipio de Layihai en el condado de Guinan y se estableció y nombró la ciudad de Mangqu; se abolió el municipio de Maying y se estableció la ciudad de Maying. ③Se abolió la ciudad de Bashui en el condado de Tongde y se estableció y nombró la ciudad de Gaba Songduo. (4) Se abolió el municipio de Qiabuqia en el condado de Gonghe y se fusionó con el municipio de Qiabuqia; se abolió el municipio de Daotanghe y se estableció la ciudad de Daotanghe. ⑤ Se abolió el municipio de Daheba en el condado de Xinghai y se estableció y nombró la ciudad de Ziketan (se trasladó a Ziketan, se abolió el municipio de Heka y se estableció la ciudad de Heka);
En agosto de 2006, con la aprobación del gobierno provincial de Qinghai, los 40 municipios originales (incluidos 29 municipios y 11 ciudades) se ajustaron a 36 municipios (incluidos 21 municipios y 15 ciudades): Gonghe fue cancelado. En el municipio de Yingde del condado, se estableció la ciudad de Tanggemu. El municipio de Dongba en el condado de Gonghe fue abolido y fusionado con la ciudad de Qiabuqia; los municipios de Changmu y Donggou en el condado de Guide fueron abolidos y la ciudad de Changmu se fusionó para establecer la ciudad de Changmu. El gobierno de la ciudad estaba ubicado en Zhoutun, la antigua sede del gobierno del municipio de Donggou. se implementó el sistema de gestión de la ciudad; se abolió el municipio de Qushi'an en el condado de Xinghai, se estableció la ciudad de Qushi'an y se implementó un sistema de gestión de la aldea en el condado de Sangdang, y se abolieron Sangdang, Mingxing, Xiatang y Yematai; El municipio quedó bajo el municipio de Tangnaihai en el condado de Xinghai. La aldea de Chebuzang en el municipio de Sangdang quedó bajo la jurisdicción de la ciudad de Ziketan en el condado de Xinghai. Los municipios de Gantang y Gumang en el condado de Tongde fueron abolidos y la ciudad de Tanggu se fusionó. El gobierno de la ciudad está ubicado en Gumang, la sede original del gobierno del municipio de Gumang, e implementa el control de la aldea.