De acuerdo con el espíritu del "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la solución de los problemas de los docentes privados" (Guobanfa [1997] No. 32), las políticas anteriores al 2000 son ahora El aviso sobre resolver básicamente el problema de los docentes privados en nuestra provincia es el siguiente:
1. Reconocer plenamente la importancia de resolver básicamente el problema de los docentes privados para el final. de este siglo. Para finales de este siglo, resolver básicamente el problema de los maestros privados es una decisión importante tomada por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado para promover el desarrollo de la educación rural. También es una medida importante para fortalecer la construcción de maestros de escuelas rurales. , asegurar los "dos fundamentos" y promover las "dos mejoras". La implementación consciente de esta decisión estratégica del Comité Central y del Consejo de Estado es de gran importancia para profundizar la educación en las zonas rurales y pastorales.
Esto tiene un importante significado práctico para reformar la educación, lograr los objetivos y tareas de popularizar la educación obligatoria de nueve años en toda la provincia y mejorar la calidad y el nivel general de los docentes en las zonas rurales y pastorales. Los profesores privados son un grupo especial formado en condiciones históricas específicas y son una parte importante del profesorado de primaria y secundaria. Durante décadas, los profesores privados han estado en la primera línea de la educación de base en las zonas rurales y pastorales con las condiciones más difíciles de nuestra provincia.
A pesar de ser de baja estatura, un ambiente de trabajo deficiente y condiciones de vida difíciles, trabajó duro e hizo una contribución indeleble a la educación básica y el desarrollo social en las zonas rurales y pastorales de nuestra provincia. El Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial conceden gran importancia a la solución del problema de los docentes privados y han convertido en uno de los objetivos importantes del trabajo educativo de la provincia resolver básicamente el problema de los docentes privados para finales de este siglo, y han hizo muchos arreglos. De 1986 a 1997, los 4.472 docentes privados calificados de la provincia se convirtieron en docentes públicos. En 1995, Huang Nan y Guoluo tomaron la iniciativa para resolver completamente el problema de los profesores privados. Después de que se complete según lo previsto el objetivo especial de "reformar de la sociedad civil a la educación pública" emitido en 1997, Haibei, Haixi (incluido Golmud) y Yushu básicamente resolverán el problema de los profesores privados. Actualmente, el número total en la provincia es 65.438, 1986 + antes del 31 de febrero.
Hay 1.691 profesores privados, distribuidos principalmente en las prefecturas autónomas tibetanas de Haidong, Xining y Hainan. Los gobiernos de todos los niveles y departamentos pertinentes deben comprender plenamente la importancia de resolver el problema de los docentes privados desde la perspectiva de implementar la Ley de Educación, la Ley de Docentes y la estrategia de "rejuvenecer el país a través de la ciencia y la educación", unificar su pensamiento y tomar medidas eficaces para garantizar que el problema de los profesores privados se resuelva básicamente antes del año 2000. cuestión.
El objetivo se logró con éxito.
2. Implementar un sistema de responsabilidad local para coordinar y solucionar el problema del profesorado privado e incorporarlo a la gestión de la responsabilidad por objetivos educativos locales. Los gobiernos en todos los niveles deben fortalecer efectivamente el liderazgo, y los departamentos de trabajo, personal, planificación, educación, finanzas y otros departamentos en todos los niveles deben cooperar estrechamente, comunicarse y coordinarse de manera oportuna y establecer un mecanismo eficaz de garantía del trabajo con responsabilidad en todos los niveles. En la actualidad, Haidong, Xining, Hainan y otras zonas donde hay un gran número de profesores privados deben reforzar el sistema.
El plan de trabajo y las medidas concretas para solucionar el problema del profesorado privado serán presentados a la Comisión Provincial de Educación antes de finales de diciembre, con copia a los departamentos provinciales de personal, planificación y finanzas. El Departamento Provincial de Trabajo y Recursos Humanos, junto con los departamentos provinciales de planificación, educación, finanzas, seguridad pública y otros, publica periódicamente indicadores de "transferencia de ciudadano a público" todos los años sobre la base del plan general formulado por el gobierno provincial. la distribución de profesores privados en varias regiones, ciudades y prefecturas, y el estado actual del desarrollo económico local, y Hacer un buen trabajo en supervisión.
Un verdadero trabajo.
3. Implementar de manera integral, precisa y estricta la política nacional de cinco caracteres de “remover, transferir, reclutar, renunciar y jubilar” a los docentes privados. El objetivo del trabajo es fortalecer la gestión, mejorar la calidad, mejorar la remuneración y mejorar las medidas de apoyo. Todas las localidades deben inspeccionar el trabajo de los profesores privados, corregir los problemas con prontitud y evitar la aleatoriedad y la desviación en su trabajo.
En cuarto lugar, cerrar decididamente la puerta a nuevos profesores privados. Ninguna región, unidad o escuela puede agregar maestros privados o maestros sustitutos por ningún motivo. Los maestros privados reconocidos por el estado son sólo aquellos que fueron aprobados por el departamento de administración de educación a nivel de condado antes del 31 de diciembre de 1986, poseen un "Certificado de nombramiento de maestro privado" y están registrados en el departamento de administración de educación a nivel provincial. Nunca habrá una fecha límite impuesta por el estado.
Para lograr un gran avance, debemos actuar de acuerdo con las políticas nacionales y ordenar su prohibición.
5. Antes del año 2000, todos los profesores privados cualificados se convertirán en profesores públicos en un plazo de tres años. Los indicadores especiales de “transferencia ciudadana a público” asignados a nuestra provincia por el estado y los indicadores especiales emitidos por el gobierno provincial son coordinados y dispuestos por el Departamento Provincial de Trabajo y Personal en conjunto con la Comisión Provincial de Educación, la Comisión Provincial Comisión de Planificación y otros departamentos, y se emiten al comienzo de cada año. El indicador es válido para el año actual y no se puede utilizar entre años. No podrá utilizarse para otros fines bajo ninguna otra forma o excusa.
"La gente recurre al público"
Las metas anuales de trabajo son: 65438+702 en 0998, 65438+623 en 0999 y 366 en 2000. Promover e incentivar a las regiones calificadas para que resuelvan anticipadamente el problema de los docentes privados. Si bien las prefecturas, ciudades y prefecturas pertinentes están implementando los indicadores especiales emitidos por la provincia año tras año, deben adherirse al principio de hacer lo que puedan según las necesidades y posibilidades, y no deben exceder el indicador "agricultor" y aumentar el número de habitantes de la provincia.
Bajo la premisa de la planificación, intente organizar algunos indicadores de apoyo para la "transferencia de ciudadano a público". El trabajo "privado-público" debe considerar plenamente las contribuciones históricas y la orientación política de los docentes privados, y centrarse en la evaluación más que en los exámenes. Se debe evaluar desde cuatro aspectos: moralidad, capacidad, diligencia y desempeño, principalmente para evaluar la contribución de los docentes privados a la educación, aquellos que llevan mucho tiempo enseñando, tienen logros docentes sobresalientes, han estado en áreas remotas y difíciles durante; muchos años, y han sido pobres
Enseñando en zonas montañosas y sirviendo como líderes escolares, profesores privados que han estudiado en escuelas secundarias normales, obtuvieron diplomas de escuelas secundarias normales y obtuvieron la "Evaluación de Materiales y Métodos de Enseñanza". Para la contratación de docentes públicos se dará prioridad al Certificado" expedido por la Dirección Provincial de Educación.
6. Ampliar aún más el número de matrículas docentes en las escuelas normales de secundaria. El número de docentes privados contratados por las escuelas normales de la provincia cada año debe alcanzar más del 20% del número total de matrículas en las escuelas normales. Los docentes privados que no han sido regularizados o no se han convertido en docentes regulares pueden ser reclutados en escuelas normales para recibir educación académica. Cada año se matricula un promedio de 300 estudiantes, y un total de 900 estudiantes se matriculan en tres años.
7. Despedir resueltamente a los profesores privados no cualificados. Los profesores sustitutos contratados por los propios municipios y ciudades sin la aprobación del departamento de administración de educación a nivel de condado, y los profesores sustitutos contratados después de finales de 1986, deben ser despedidos resueltamente. Los profesores privados no calificados que sean incompetentes en la enseñanza, tengan mala calidad ideológica o incluso violen las leyes y disciplinas deben ser despedidos de manera resuelta y rápida. El despido de profesores privados no calificados debe ser aprobado por el departamento de administración educativa a nivel del condado. Para aquellos que normalmente son despedidos, el gobierno local proporcionará un subsidio de subsistencia único basado en su experiencia docente.
8. Implantar un sistema de jubilación anticipada para los docentes privados que dejen sus puestos. Es necesario mejorar aún más las medidas de jubilación de los profesores privados para garantizar que se garanticen las vidas de los profesores privados ancianos, enfermos y discapacitados. Quienes no cumplan con las condiciones de jubilación estipuladas por el país o nuestra provincia, recibirán una pensión de jubilación única de dos meses por cada año de servicio en función de sus ingresos salariales reales antes de la jubilación. Quienes cumplan con las condiciones de jubilación estipuladas por el país o nuestra provincia pueden consultar estas normas detalladas para docentes públicos.
Decidió realizar trámites de jubilación. Los gastos necesarios correrán a cargo del departamento financiero al mismo nivel.
9. Tomar medidas para resolver eficazmente el problema salarial de los profesores privados y esforzarse por aumentar el salario de los profesores privados en el trabajo. Ningún distrito puede incumplir los salarios de los maestros privados por ningún motivo o forma. Al ajustar los salarios de los docentes públicos, también deberían aumentarse en consecuencia los salarios de los docentes privados. En áreas donde hay muchos docentes privados, dentro de un cierto período de tiempo, se puede contratar y reducir el monto total de los subsidios estatales para docentes privados en condados y distritos.
Si hay pocos docentes privados, el subsidio no se reducirá y la parte restante se utilizará específicamente para aumentar los salarios de los docentes privados en servicio. El recargo a la educación rural debe garantizar en primer lugar el pago de los salarios de las ayudas públicas a los docentes privados. Las áreas donde el recargo del 40% para la educación rural puede garantizar la igualdad salarial por el mismo trabajo entre docentes públicos y privados deben lograr primero la igualdad salarial por el mismo trabajo. En otras áreas, el salario de los docentes privados debe alcanzar al menos dos tercios del salario de los públicos. profesores. Personas
La parte colectiva de los salarios de los docentes la pagan en su totalidad los gobiernos municipales, y los departamentos de finanzas, personal y educación a nivel de condado son responsables de supervisar la implementación.
10. Fortalecer la gestión y hacer concienzudamente un buen trabajo en la labor del profesorado privado. Los gobiernos de todos los niveles deben fortalecer aún más la gestión de los docentes privados. Los departamentos administrativos de educación a nivel de condado deben establecer y mejorar aún más los archivos de docentes privados e incorporarlos a la gestión regular de docentes. Los departamentos administrativos de educación a nivel provincial también deben establecer listas de información básica de los docentes privados. en diferentes regiones para garantizar que la situación sea clara y la gestión sea ordenada. Departamentos administrativos educativos en todos los niveles
Todos los departamentos deben identificar rápidamente a maestros privados calificados para las calificaciones docentes y llevar a cabo activamente la evaluación y contratación de maestros privados para puestos profesionales y técnicos. "Público a público" es una medida de compensación por los méritos históricos de los docentes privados, y las reglas deben seguirse estrictamente. Es necesario implementar concienzudamente las disposiciones del "Aviso sobre la prohibición estricta de los cargos irrazonables a los maestros privados en la selección y contratación de maestros públicos" (Jiao [19]
93] No. 60) de la Comisión Estatal de Educación , el Ministerio de Personal y el Ministerio de Finanzas Ninguna región o unidad cobrará honorarios a profesores privados por ningún motivo o bajo ningún nombre. Debemos corregir resueltamente las tendencias nocivas en este trabajo. Los gobiernos de todos los niveles deben tomar como guía el espíritu del XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China y tomar en serio este trabajo desde una perspectiva política.
Los departamentos de educación, personal, planificación, finanzas, seguridad pública y otros departamentos de todos los niveles deben trabajar juntos y cooperar estrechamente para garantizar que el objetivo de resolver básicamente el problema de los docentes privados para el año 2000 se logre según lo previsto y promover la educación en el sector agrícola de la provincia. y desarrollo de áreas pastorales.