El río Guyang pertenece al condado de Songkang (alrededor del 432 d.C.) y se llama Hailingling (condado). Según los registros históricos, la isla Hailing ha sido considerada una fortaleza militar costera desde la dinastía Ming. Después de la Guerra del Opio, mientras alquilaba la isla de Hong Kong, el gobierno británico propuso arrendar la isla Hailing, lo que no fue aprobado por el gobierno chino. El Dr. Sun Yat-sen, pionero de la revolución democrática, también propuso en su estrategia fundacional la idea de convertir Hailing en un puerto comercial.
El 8 de junio de 1992, con la aprobación del Gobierno Popular Provincial de Guangdong, se estableció la Zona Experimental de Desarrollo Económico de la Isla Hailing. Hay dos ciudades en la isla Hailing, Hailing y Zhapo.
En agosto de 2008, el distrito de Jiangcheng estaba a cargo de la zona experimental de Hailing y la isla de Hailing quedó bajo su jurisdicción.