El monopolio de las familias políticas ha aumentado la sensación de injusticia entre los cuadros de origen civil.
Feng Junqi inspeccionó la burocracia de Xinye y ideó las siguientes reglas:
Se necesitan 8 años para que los cuadros ordinarios avancen del nivel de acciones a la sección adjunta.
Se necesitan 8 años para ascender de subsección a subsección completa 3 años,
Se necesitan 7 años para ascender de subdepartamento a subdepartamento,
Se necesitan 7 años ser ascendido de departamento adjunto a departamento completo.
En otras palabras, un estudiante universitario que se gradúa a los 22 años se convertirá en subdirector de departamento a los treinta años, en departamento completo a los 33 años, en subdirector de departamento a los 40 años, Después de trabajar durante algunos años y jubilarse, solo unos pocos pueden convertirse en cuadros adjuntos a nivel de departamento. Este es el curso de la vida política de la mayoría de los líderes de condados y municipios. cuadros.
Pero este es sólo un Estado ideal. En realidad, sólo hay un puñado de funcionarios que pueden lograr este proceso. Hay muchas personas que han esperado durante décadas para conseguir un falso puesto de diputado. Un cuadro que se unió al trabajo en 1983 pasó más de 20 años solo para servir como varios miembros del comité en el municipio. Sin embargo, los hijos de la familia política que trabajaron juntos ya habían llegado al nivel de subdirector y entraron en el liderazgo central.
El cuadro se quejaba de que cada vez que había un ajuste de cuadro, lo incluían en la lista de ascenso, pero "siempre era expulsado por personas con antecedentes. Al principio, el líder se consolaba diciendo que él". Todavía era joven y tendría muchas oportunidades en el futuro, y luego inventó excusas como "base de masas insuficiente", lo que significaba que era necesario gastar dinero para ajustar posiciones.
Se rumorea que la situación del mercado en la burocracia de Xinye es que, dependiendo del tamaño del nivel de promoción, oscila entre 10.000 y 50.000 yuanes. Incluso si son transferidos, los cuadros sin antecedentes no serán transferidos. a la posición ideal, y básicamente trabajarán en vano. Se moverán en círculos, como ser transferidos de miembro del comité de publicidad a miembro del comité de organización.
Existen 8 etapas invisibles para el ascenso desde subdepartamento municipal a departamento pleno, de menor a mayor:
Director de Oficina de Gestión Integral
Presidente Sindical
Vicepresidente del Congreso Nacional del Pueblo
Asistente del alcalde del municipio
Ministro de las Fuerzas Armadas
Miembro del Comité del Partido
Vicealcalde del municipio
Secretario adjunto del comité del partido del municipio
Muchos hijos de civiles pasarán la mitad de sus vidas sin poder subir estos ocho escalones, mientras que los hijos de cuadros sí pueden. Básicamente, salta a una posición formal a través de "pequeños pasos y carrera rápida".
El canal de promoción de Zhengke es el departamento adjunto, y aquí se enumeran en orden:
Miembros del grupo del partido del gobierno del condado
Asistente del condado magistrado
Magistrado Adjunto del Condado
Ministro de Trabajo del Frente Unido
Ministro de Propaganda
Secretario del Comité Político y Jurídico
Ministro de Organización
Secretario de la Comisión de Inspección Disciplinaria
Magistrado adjunto ejecutivo del condado
Secretario adjunto del comité del partido del condado
...Más de una docena de escaleras invisibles.
Los miembros de familias políticas con experiencia pueden completar el salto en tan solo unos años y finalmente ser transferidos a otro condado para ocupar un puesto de tiempo completo (secretario, magistrado del condado, director del Congreso Nacional del Pueblo, presidente de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino). La gente común se quejaba de que la puerta estaba casi completamente cerrada para ellos.
La carrera oficial sin obstáculos de los hijos de familias políticas hace que los cuadros de niños civiles se sientan injustos. Después de que un cuadro del municipio se sintiera frustrado por enésima vez, se encerró en su estudio y practicó caligrafía intensamente todo el día sin comer.
Los siguientes son ejemplos de ascensos para hijos de familias políticas:
Un funcionario llamado Li tiene dos hijos. El hijo mayor abandonó la escuela secundaria antes de terminar la escuela secundaria. Fue asignado para trabajar como conductor en la Fiscalía. Después de trabajar durante algunos años, fue adscrito a Trabajó como miembro del personal general en la Oficina de Finanzas. Durante este período, Li usó sus conexiones para cambiar el expediente de su hijo y gastó dinero. para comprar un diploma universitario y utilizó la cuota de empleo para convertir a su hijo en un cuadro. Como todos en el nuevo campo sabían que solo había asistido a la escuela secundaria, lo transfirieron a la ciudad de Nanyang, donde trabajó desde subdirector de una oficina de distrito hasta el actual jefe de distrito. El segundo hijo de Li se graduó de la escuela secundaria técnica y obtuvo el estatus de cuadro a través de una formación universitaria. Primero fue asignado a trabajar como miembro del estado mayor en un municipio, después de tres años de experiencia, fue recomendado como candidato de primer escalón para temas adjuntos. y entró en el círculo de cuadros. Posteriormente, fue adscrito a las agencias municipales de Nan Yang. Unos años más tarde, no fue un problema regresar a Xinye y ocupar un puesto práctico como Zhengke.
El modelo de operación mencionado anteriormente se puede resumir en un dialecto Xinye clásico: "Mohuo", que significa operar de múltiples maneras para agotar la red de relaciones y buscar avance.
03
El sol se está desvaneciendo
Durante la reciente crisis anticorrupción en Henan, un grupo de cuadros departamentales en Xinye fueron despedidos y un El terremoto en la burocracia era inminente.
Antes de que el artículo de Feng Junqi fuera publicado en el periódico, Gao Zhike, magistrado adjunto del condado de Xinye, Cheng Wen, director de la Administración de Servicios Públicos Municipales, y Gao Zhaoyang, vicepresidente del Grupo Textil que había sido director financiero durante seis años, fueron condenados sucesivamente a "doble normativa" por violar disciplinas ".
Según los rumores, el despido de Cheng Wen estuvo relacionado con el proyecto de renovación de Renmin Road. El presupuesto del proyecto fue de más de 30 millones de yuanes, y el costo real una vez completado fue de 87 millones de yuanes. El empresario de origen negro cooperó y se benefició de ello. Después de que Cheng Wen fuera "shuanggui", sus hermanos menores, Cheng Lei y Fan Xiaochao, fueron controlados.
La caída de un funcionario suele ir acompañada de la desintegración del poder de su familia. Casi al mismo tiempo, Li Yufen, la ex Ministra de Organización del condado de Xinye que había sido transferida al magistrado ejecutivo adjunto del condado de Neixiang, estaba "doblemente regulada" porque estaba involucrada en el caso del Ministro de Organización de Kaifeng, Li Senlin. Feng Junqi entrevistó una vez a 10 mujeres dirigentes de tiempo completo en Xinye, casi todas ellas provenientes de una familia política.
Lo que resulta intrigante es que, como líder de miembros femeninos de una familia política, Li Yufen dijo una vez algo sorprendente en una entrevista con Feng Junqi: "Les digo, en términos de familia y carrera, ninguna mujer puede hacerlo. Si se maneja bien, las mujeres tienen que preocuparse por las ganancias y pérdidas en sus carreras. Mi último punto es que las lesbianas deben vivir una vida femenina, ser jóvenes y felices, ser mimadas y no deben involucrarse en política”.
Una tendencia es que las familias políticas están surgiendo gradualmente en el fenómeno del declive del condado de Xinye, la política de planificación familiar es el factor fundamental. La familia Zhang, la familia política más grande de Xinye, es numerosa debido a su gran número de hijos. Sin embargo, la política de planificación familiar de "un solo hijo" implementada estrictamente por los cuadros ha contribuido a agotar el salario de la familia política. Otra razón proviene del sistema de intercambio de cuadros. Asumir cargos en diferentes lugares juega un papel importante en la ruptura de la red familiar política. Además, hay cambios en los conceptos de empleo y la popularización de la educación superior. En la década de 1980, muchos cuadros de Xinye hicieron todo lo posible por encontrar trabajo en sus países de origen y no estaban dispuestos a quedarse en las grandes ciudades. Ahora, cuando sus hijos tienen empleo, hacen todo lo posible para quedarse en las grandes ciudades. A medida que los hijos de los cuadros elijan gradualmente trabajar en ciudades de tamaño mediano y superior, la herencia y transmisión de la sostenibilidad de la familia política de Xinye se agotará gradualmente y se integrará en una gama más amplia de sistemas institucionales.
En la portada de "Zhongxian Cadres", Feng Junqi escribió un breve poema para los cuadros del condado de Zhongxian (Xinye), titulado "Dandelion":
Los cuadros del condado de Zhongxian El cielo está lleno de dientes de león
Lo que flota es el destino
Lo que cae es la vida
La familia política de Xinye también es como Un diente de león revolotea en el cielo en medio de la corriente cambios en los sistemas políticos y sociales. Los que cayeron al suelo eran funcionarios civiles que no tenían conexiones.
Algunos comentarios decían: Este trabajo de investigación política de base proporciona una muestra de examen real y cruel para la selección del futuro camino de reforma de China.
¿Cuán real y cruel es la burocracia de base?
01
Comer y beber es uno de los trabajos más importantes de los funcionarios
Feng Junqi Primero, fue a un municipio para desempeñarse como subdirector municipal. Después de ir al campo, durante dos semanas consecutivas, más de una docena de miembros del equipo de liderazgo del municipio se turnaron para hacerse cargo de las funciones del recién llegado subdirector del municipio, Feng Junqi, que solo había tomado unas pocas copas y vomitó la mitad. un mes. Alguien lo llenó en secreto con dos cajas de "pastillas de Suxiao Jiuxin" y "pastillas de Salvia Miltiorrhiza" y le explicó que eran "medicamentos necesarios para la burocracia". Definitivamente no hay necesidad de pagar el banquete de recepción, y un trato tan cálido e indulgente demuestra que comer y beber se ha convertido en la norma en los círculos oficiales. De lo contrario, ¿cómo podrían las píldoras Suxiao Jiuxin y las píldoras Salvia Drops convertirse en la "medicina imprescindible"? ¿Qué pasa con los licores de alta gama como el Maotai? Con los sucesivos aumentos de precios, China se ha convertido en un importante consumidor de artículos de lujo. Las razones probablemente se explican por sí solas.
02
La imagen de los funcionarios no debe confundirse con la de la gente común.
Después de que personas bien intencionadas se lo recordaran, Feng Junqi compró especialmente dos marcas. -Ropa con nombre. Sonrió y dijo: "¡Oh, Dr. Feng, está vestido como el teniente de alcalde!". Al año siguiente, fue nombrado asistente del magistrado del condado. Le dio la bienvenida a un secretario, un auto Santana 3000 negro. , y una suite de más de 100 metros cuadrados de tres dormitorios. ¿Cómo deberían verse los funcionarios? En la casa de baños, todos están desnudos y es imposible saber cuál es el funcionario, pero es diferente cuando se visten. En el pasado, los oficiales tenían cuatro bolsillos, pero ahora los oficiales y los soldados son más distintos. La corta experiencia de Feng Junqi como funcionario nos dice que los funcionarios nunca serán confundidos con la gente común. La apariencia de un funcionario está decorada con ropa, promovida por automóviles, casas y otros beneficios, y es aplaudido y elogiado. El oficial "tonto" es realmente diferente.
¿Aún tienes energía para hacer algo práctico por la gente si piensas todo el día en la apariencia y el tratamiento?
03
La madurez y tener gente arriba y abajo son los signos de madurez política
El subsecretario de cierto comité del partido de un municipio aceptó el puesto de secretario del comité del partido del condado a través de su suegro, que era el director de la oficina gubernamental, pero su competidor envió a su Saludo al presidente de la CCPPCh en la misma provincia. Después de su derrota, dijo: "Soy realmente inmadura políticamente. No sé la importancia de las reglas tácitas. Pensé que sería suficiente simplemente presionar desde abajo. No esperaba que alguien de arriba tuviera que tirar". "La promoción oficial siempre ha sido una variable. Antes de la finalización, pueden ocurrir N tipos de cambios inimaginables. "Levantar, empujar hacia abajo" está lleno de quejas, pero su imagen metáfora muestra que la selección y el nombramiento de funcionarios no tienen nada que ver con los gustos de la gente y las recomendaciones de base tienen poco efecto. si hay gente en la cima. Algunas personas logran grandes y rápidos avances sólo porque son "favorecidas" por sus líderes. La centralización desde arriba suprime la democracia desde abajo.
04
Edad: cuanto más viejos se vuelven los funcionarios, más jóvenes se vuelven.
Una vez, Feng Junqi estaba charlando con un cuadro de nivel departamental cuando le preguntaron sobre su edad. edad, el cuadro soltó: "¿Me estás preguntando mi edad de expediente o mi edad real?" Según la edad que figura en su currículum, este cuadro se convirtió en profesor particular a los 9 años. Bajo el rígido estándar de vincular la edad y la posición, se ha convertido en una tendencia entre los funcionarios hacerse cada vez más jóvenes. De las preguntas y respuestas sinceras, podemos encontrar que cambiar la edad se ha convertido en una regla abierta del juego en la burocracia. En la realidad de ser funcionario, uno tiene privilegios mientras un funcionario esté en su posición, sin importar si busca poder político o no, debe tener un automóvil, cigarrillos y vino para beber. No es de extrañar que muchos funcionarios estén haciendo todo lo posible para mantenerse jóvenes y vivir otros quinientos años. Resulta que quieren trabajar para el partido y el pueblo unos años más.
05
Cualificaciones académicas, la escuela del partido es la "base mayorista de diplomas" para los funcionarios
Debes estar calificado en edad, aprobar estándares políticos y de curso cuentan con excelentes calificaciones académicas. En el condado de Zhong, muchos cuadros llaman en broma a las escuelas del partido de todos los niveles “bases mayoristas de diplomas”. La mayoría de los líderes de alto nivel, conocidos como la "generación de la escuela secundaria técnica", obtuvieron diplomas universitarios de educación en el trabajo aquí para "eliminar obstáculos" para la promoción. Cuando las calificaciones académicas se convierten en un obstáculo que los funcionarios deben superar para ascender, las escuelas del partido sirven como bases de capacitación para los funcionarios, y algunas fabrican abiertamente y venden al por mayor "diplomas falsos", sin importar las calificaciones o calificaciones académicas, siempre y cuando se pueda pagar la matrícula. se puede obtener sin ningún esfuerzo. Para obtener una licenciatura, una maestría o incluso un diploma superior, los departamentos gubernamentales de repente se volvieron "llenos de talentos". Es extraño que los departamentos gubernamentales con un gran número de funcionarios de alto nivel ni siquiera puedan resolver el problema de alimentar a la población en algunas zonas.
06
Los funcionarios con fuerza y poder financiero son ascendidos rápidamente
Feng Junqi observó la trayectoria de ascenso del nivel de subdirector en el condado de Zhong en los últimos 10 años y descubrió que muchos miembros del comité del partido del condado. Los líderes del gobierno del condado son elegidos entre los secretarios del comité del partido del municipio, pero ninguno de ellos es elegido entre los principales líderes de las agencias a nivel del condado durante un ajuste de cuadros, un miembro del Comité del Partido de la Oficina de Finanzas; quien fue a la Oficina de Asuntos Civiles como subdirector se quejó amargamente, diciendo que cierto líder lo echó de la Oficina de Finanzas para "tratarlo hasta la muerte". Los máximos dirigentes del gobierno del condado no pueden competir con los secretarios del comité del partido de los municipios, lo que demuestra que el rápido crecimiento de la economía de los municipios ha proporcionado apoyo financiero para establecer y mantener la relación entre los niveles superior e inferior, dando a los funcionarios en el poder una mayor decir; mientras que los funcionarios prefieren no avanzar antes que quedarse con los "ricos yamen" ”, indicando que la diferencia de posiciones determina directamente la “cantidad de poder”. Bajo la condición de que el sistema no sea perfecto, implementado y estandarizado, la posición de administrar el dinero y la propiedad siempre tendrá una posición más superior que otras.
07
Persiguiendo y adorando el poder imperial
Bajo el sistema actual, el secretario del partido del condado tiene más poder que el magistrado del condado. Algunas personas en el condado de Zhong dicen en broma que sólo el secretario del partido del condado cuenta como funcionario y nada más cuenta. Cuando Feng Junqi llegó por primera vez al municipio en 2008, cada vez que el entonces secretario del partido del condado hacía una inspección, el equipo de liderazgo del gobierno del municipio se alineaba para darle la bienvenida. Algunos transeúntes se lamentaron: "El emperador de nuestro condado de Zhongxian está aquí". En el condado de Zhongxian, si el magistrado del condado no puede asumir el cargo de secretario del comité del partido del condado, su carrera oficial llegará a su fin. A esto se le llama "no hacerlo" localmente. Desde la antigüedad hasta el presente, la búsqueda y el culto al poder imperial nunca se han detenido. En el pasado, el emperador era recibido con agua clara que salpicaba las calles y las carreteras pavimentadas. Hoy en día, el emperador es recibido con colas y celebrado en las calles. Aunque los tiempos son diferentes y los métodos diferentes, la mentalidad de perseguir y adorar el poder imperial no ha cambiado. Tales halagos al secretario del partido del condado muestran cuán poderosa es la tentación del poder. Los funcionarios a cargo son realmente las personas más respetadas de la organización y cumplen su palabra.
08
Política, una red de clanes construida con sangre y matrimonio
Feng Junqi descubrió después de una investigación en profundidad que solo hay cuadros a nivel de sección adjunta y superiores En un condado agrícola con más de 1.000 habitantes, en realidad hay 21 "familias grandes" políticas y 140 "familias pequeñas" políticas. En esta enorme red de "familias políticas", algunas reglas ocultas y tácitas se han vuelto claramente visibles. Algunos cargos oficiales son "hereditarios", o duran varias generaciones, o los familiares ocupan el mismo cargo oficial continuamente, algunos son promovidos por nepotismo, y todos los hijos de cuadros dirigentes a nivel de departamento adjunto y superiores tienen al menos un puesto por encima del departamento adjunto; nivel; la regla general es El fenómeno de "no fallar" significa que el trabajo de los discípulos de los cuadros fluirá con el ascenso y la caída de la unidad. Lo que es aún más aterrador es que las familias políticas no están separadas entre sí y, a menudo, se expanden a través de matrimonios o parientes. “Es casi imposible encontrar una familia aislada”. Una familia tan bien emparejada, un dragón así engendra un dragón y un fénix engendra un fénix. Además de bloquear el camino ascendente de la gente de base, la familiarización de la política puede empeorar la ecología oficial.
09
Estilo, no es nada que los funcionarios jueguen con mujeres
Feng Junqi descubrió durante la investigación que entre los cuadros investigados y castigados en el condado de Zhongxian desde 1950 Hasta 1978, una proporción considerable se debe a cuestiones de estilo de trabajo, y una tendencia de evolución interesante en los últimos años es que cada vez ocurren más casos, pero cada vez se investigan y tratan menos casos. Desde 2005, ningún cuadro del condado de Zhong ha sido investigado ni castigado por problemas de estilo de trabajo. En 2000, el subdirector del Congreso Popular de Damen Town demandó al alcalde de la ciudad por violarlo. El veredicto final de la autoridad judicial fue que "los hechos no estaban claros y las pruebas eran insuficientes". Este fenómeno también se puede observar en muchos casos de corrupción, después de que la Comisión de Inspección Disciplinaria invita a funcionarios corruptos a "beber té", lo más refrescante para ellos es confesar a sus amantes. Después de que Wen Qiang, el "paraguas protector" de las fuerzas del mal de Chongqing, fuera "shuanggui", tomó la iniciativa de contar algunas historias sobre el proceso de violación de niñas y juego con estrellas femeninas. Xu Maiyong, teniente de alcalde de Hangzhou, fue el primero en admitir que tuvo aventuras con hasta dos dígitos de mujeres dirigentes y funcionarias. Lo extraño es, ¿cuál es la razón que hace que los funcionarios consideren que jugar con mujeres es una mierda?
10
Privilegio: si no hay privilegios, algunas personas recibirán una paliza en la cabeza. ¿Está rompiendo la sangre?
Feng Junqi escribió en la introducción del artículo: "Como el grupo de cuadros más grande de China, la situación de los cuadros de condados y municipios está directamente relacionada con la estabilidad de "En los últimos 30 años de reforma y apertura, ¿qué tipo de grupo son las elites políticas de base de China? ¿Qué cambios ha experimentado este grupo internamente? ¿Qué tipo de ecología política y reglas de juego tienen? tienen dentro de ellos?"
Volviendo a Feng Junqi de la escuela ya no es un cuadro en el condado de Zhong, y ya no tiene automóvil ni secretaria. El luminoso apartamento de tres habitaciones se transformó en un dormitorio de 10 metros cuadrados, el menú se convirtió en una tarjeta de comida para estudiantes y el "Magistrado del condado Feng" se convirtió en "Compañero de clase Feng". Feng Junqi dijo que "se sintió perdido por un tiempo". Luego dijo avergonzado: "De lo contrario, ¿por qué tanta gente quiere ser funcionarios?"
Si los funcionarios no tienen privilegios, algunas personas los tendrán. ¿Ser golpeado hasta la muerte por ello?