Investigación y reflexión sobre el mejoramiento de la gestión comunitaria y la red de servicios de nuestra ciudad
Con base en el Documento "Federación Municipal de Ciencias Sociales? 2007? 3, 18 de abril al 28 de junio de 2007 El mismo día, durante más de dos meses, llevamos a cabo una investigación en profundidad de la gestión comunitaria y la construcción de la red de servicios de la ciudad visitando los departamentos de gestión, las unidades bajo su jurisdicción y las organizaciones comunitarias. El estado actual, los principales problemas y las contramedidas. de la red de servicios de gestión comunitaria de la ciudad se analizan a continuación:
1. Estado actual de la construcción de la red de servicios de gestión comunitaria en nuestra ciudad
En los últimos años, los objetivos de la construcción comunitaria en Nuestra ciudad es “una gestión ordenada, servicios perfectos, buena seguridad pública, vida conveniente, relaciones interpersonales armoniosas. Se han logrado resultados notables en la gestión comunitaria y la construcción de redes de servicios, y los niveles de servicio comunitario se han mejorado continuamente, formando gradualmente una nueva situación de desarrollo. características distintivas, contenido rico e instalaciones completas.
(1) La infraestructura comunitaria ha mejorado gradualmente, las áreas de servicio comunitario se han ampliado significativamente. Los servicios comunitarios de nuestra ciudad han cubierto básicamente muchos campos, como la atención domiciliaria comunitaria y la comunidad. seguridad, salud, educación, seguridad pública, informatización y comodidad de la población. Hay 284 comunidades en la ciudad, con instalaciones que mejoran día a día. Hay 2.408 puntos de servicios convenientes y diversas instalaciones, y el promedio de oficinas y áreas de servicios comunitarios. ha alcanzado los 150m2. Actualmente se han establecido 64 centros (estaciones) de servicios comunitarios, 249 estaciones de servicios comunitarios de salud, 97 comisarías comunitarias y 67 estaciones de servicios comunitarios de voluntariado, 103 estaciones de enlace de supervisión del consumo comunitario. , 47 bibliotecas comunitarias y 174 nuevas plazas culturales comunitarias. Cada año se desarrollan 3.000 puestos de trabajo comunitarios y más de 50.000 personas han sido recontratadas desde 2002. Se ha puesto en marcha de forma integral el proyecto piloto comunitario de atención domiciliaria a las personas mayores, y ya existen. 66 instalaciones comunitarias de servicios de bienestar para personas mayores. Se ha promovido activamente el modelo de servicio integral de "entrar por una puerta, conectar cientos de líneas, conectar a miles de familias y resolver todos los problemas" en el distrito de Wuxing.
(2) Se promueve la gestión comunitaria de manera ordenada y el nivel de autonomía de los residentes mejora significativamente. En el proceso de promoción de la construcción comunitaria, nuestra ciudad se enfoca en construir una comunidad armoniosa y garantizar el bienestar de la comunidad. ejercicio de la autonomía democrática de conformidad con la ley. Mejorar continuamente el mecanismo democrático. En primer lugar, los comités comunitarios de la ciudad han llevado a cabo activamente el trabajo de "recomendación pública y elección directa" y la organización del partido "dos nominaciones y una elección" de la ciudad. La tasa supera los 20, incluido el "sufragio universal" y el "sufragio universal". Las "dos recomendaciones y una elección" alcanzaron 50 y 100 respectivamente, y la tasa de participación de los residentes alcanzó más de 90, lo que garantiza que los residentes disfruten del derecho al voto. se estandarizó aún más el mecanismo de toma de decisiones democráticas y se implementó plenamente el sistema de audiencias de los residentes de la comunidad para abordar cuestiones que involucran los intereses vitales de los residentes y las preocupaciones públicas, se deben celebrar audiencias democráticas en las diversas formas y medios de toma de decisiones democráticas. con audiencias democráticas comunitarias como forma principal, se enriquecen continuamente. En tercer lugar, se ha mejorado aún más el mecanismo de supervisión y restricción de acuerdo con los requisitos de la divulgación de los asuntos de las aldeas y la gestión democrática "Opiniones sobre la implementación de la mejora de las prácticas de divulgación de los asuntos de las aldeas y de gestión democrática". , la comunidad implementa de manera integral "tres divulgaciones de asuntos, finanzas y asuntos de la aldea" para mejorar la transparencia de las operaciones comunitarias. El subdistrito del distrito de Wuxing también ha establecido un mecanismo de "evaluación descendente y ascendente" y ha elaborado un informe de trabajadores comunitarios. y un sistema de evaluación democrático. Las ganancias y pérdidas del trabajo comunitario son evaluadas por los residentes, garantizando su derecho a conocer y supervisar. En cuarto lugar, se aclara aún más la autoridad comunitaria. Implementar de manera integral el sistema de acceso a las aplicaciones de trabajo comunitario y realizar la "tres limpiezas" de instituciones, marcas y tareas comunitarias. En promedio, cada comunidad ha eliminado más de 10 instituciones y más de 10 marcas, y todas las comunidades tienen tres marcas: organización de partido comunitario, comité vecinal y centro de asuntos, lo que reduce efectivamente la carga sobre la comunidad, corrige y previene la tendencia de la comunidad. administración, y transformación de la comunidad del control a la autonomía, transformación de la gestión al servicio y realización del retorno de la autonomía comunitaria.
(3) La red de servicios comunitarios se ha mejorado continuamente y el nivel de los servicios de información ha mejorado significativamente. A partir de la creación de una plataforma de información y de la línea telefónica de atención comunitaria como medio, nuestra ciudad ha promovido sólidamente la construcción de la informatización comunitaria. Desde 2005, la Oficina de Asuntos Civiles, la Oficina de Información, la Comisión de Planificación Familiar y el Departamento de Trabajo y Seguridad Social han cooperado entre sí para integrar eficazmente los recursos comunitarios.
* * *Invertir más de 2 millones de yuanes para desarrollar sistemas de gestión de información comunitaria a nivel de ciudad, distrito, calle y comunidad. En la actualidad, la informatización del distrito de Wuxing se ha completado por completo y se ha formado inicialmente un sistema de gestión de servicios de información comunitaria en red de cuatro niveles. Los tres condados combinaron sus propias condiciones reales y establecieron un sitio web de servicio comunitario en el centro de la ciudad, proporcionando una buena plataforma de servicio para la comodidad de los residentes. Este año, el distrito de Wuxing cooperó con la Oficina Municipal de Telecomunicaciones y utilizó la plataforma de servicio 114 para abrir la línea directa de servicio comunitario "2221890". La línea directa de servicio toma las necesidades de los residentes como núcleo e integra de manera integral agencias de servicios comunitarios, empresas de servicios sociales, comerciantes y otros recursos de servicios convenientes para crear un "círculo de servicios comunitarios de conveniencia de 15 minutos" para brindar a los residentes de las comunidades urbanas y rurales una gama completa. de cómodos servicios de información. Actualmente, la plataforma de la línea directa ha recopilado casi 50.000 datos de servicios, que cubren 20 categorías, como pedidos de alimentos, contratación, reparación de electrodomésticos, servicios puerta a puerta y educación y capacitación. Desde que se abrió la línea directa de servicio en mayo de este año, ha brindado a los residentes de la comunidad diversas necesidades de servicios más de 780 veces, con una tasa de satisfacción superior al 98%.
(4) La inversión gubernamental aumenta año tras año y el mecanismo de garantía de servicios comunitarios se mejora gradualmente. Para acelerar la construcción de capacidades de servicio comunitario, los comités del partido y los gobiernos de todos los niveles han aumentado sus esfuerzos de garantía e introducido las políticas y medidas correspondientes, especialmente en términos de inversión de capital y mejora de las instalaciones. Desde 2002, el departamento de finanzas urbanas ha invertido 3 millones de yuanes cada año para transformar la infraestructura comunitaria. Actualmente, el distrito de Wuxing asigna fondos y subsidios a los trabajadores comunitarios a una tasa anual de 3.500 yuanes por cada 100 hogares. Sobre esta base, a partir de 2005, los salarios de los trabajadores comunitarios en el distrito de Wuxing se han incrementado en 200 yuanes por mes. Este año se han implementado plenamente cinco seguros para los trabajadores comunitarios. Todos los condados y distritos han implementado fondos especiales para servicios comunitarios y han promovido vigorosamente la construcción comunitaria. Por ejemplo, las finanzas del condado de Deqing invirtieron 100.000 yuanes en la renovación de la infraestructura comunitaria. Al mismo tiempo, el gobierno ha incorporado proyectos de construcción de servicios comunitarios en el plan maestro de la ciudad, y el departamento de tierras y recursos ha dado prioridad a la aprobación de proyectos de bienestar de servicios comunitarios y ha renunciado a las tarifas relacionadas que han proporcionado las agencias financieras y tributarias y los bancos; Se han proporcionado exenciones fiscales y apoyo crediticio preferencial para los servicios comunitarios y los servicios de agua y electricidad para el bienestar público de conformidad con los reglamentos administrativos y de las instituciones públicas. Las instituciones de servicios comunitarios cobran precios de electricidad para la iluminación y precios del agua para la electricidad y el agua domésticos.
5. ¿Están mejorando gradualmente las funciones de servicio comunitario? El efecto de la creación de funciones es cada vez más prominente. Centrándose en la construcción de comunidades armoniosas y de acuerdo con los requisitos de "una calle, un producto, una comunidad, una especialidad" y mejorando los servicios, algunas comunidades de nuestra ciudad han analizado exhaustivamente la situación general de los residentes de la comunidad y han lanzado programas especiales servicios basados en las necesidades de la gran mayoría de los residentes, logrando buenos resultados. Por ejemplo, Baiyutan Community ha desarrollado un servicio de salud comunitario seis en uno y obtuvo la certificación de calidad de servicio comunitario ISO9001. Partiendo del hecho de que la mayoría de los residentes de la comunidad son intelectuales de alto nivel, la Comunidad Bibo Bilang implementa servicios comunitarios inteligentes. Debido a que hay muchas personas mayores en la comunidad, la comunidad Hongfeng 45 implementa servicios especiales de atención domiciliaria influenciados por Wang Fajin, la comunidad Wenyuan No. 1 implementó la comisaría de policía Wang Fajin. Estos servicios tienen características propias, satisfacen las necesidades de diferentes grupos de personas y han sido ampliamente elogiados.
2. Principales temas en la gestión comunitaria y construcción de redes de servicios en nuestra ciudad
Si bien nuestra ciudad continúa fortaleciendo la gestión comunitaria y construcción de redes de servicios en todos los niveles, por diversas razones, existen Aún quedan algunas necesidades urgentes, problemas resueltos y áreas de mejora.
(1) Las responsabilidades de la gestión comunitaria no están lo suficientemente claras y fragmentadas, y es imposible formar una buena sinergia. Con la profundización de la reforma de los sistemas político y económico, las tareas de los servicios de gestión urbana de base se han vuelto cada vez más arduas. Por ejemplo, después de la reforma y reestructuración, se han llevado a cabo tareas de reempleo, planificación familiar, creación civilizada, gestión integral de la seguridad social, sistema de asistencia social urbana, sistema de seguro social, construcción ideológica y moral de menores, demolición y otras tareas. en la comunidad, y muchas de ellas son realizadas por varios departamentos administrativos. Las cosas simplemente se asignan a la comunidad. El problema de que "los poderes van con las responsabilidades y los honorarios con las cosas" no se ha implementado lo suficiente.
Calle y comunidad son fundamento y células de la gestión y los servicios urbanos. Su actuación tiene evidentes características integrales y debe tener la función de gestión territorial. El modelo de servicio de gestión debe ser una combinación de bloques y bloques. Sin embargo, en la gestión comunitaria siempre se ha utilizado el modelo de gestión de "sección" (departamento) como pilar y gestión de "bloque" (comunidad) como complemento. Todos los departamentos principales, como seguridad pública, industria y comercio, impuestos, gestión de vivienda, etc. , aceptando las tareas asignadas por el departamento desde una perspectiva departamental, hay gerentes de departamento, funcionarios comunitarios o gestión comunitaria y beneficios departamentales, etc. La separación de responsabilidades y poderes restringe la integración y coordinación de la comunidad.
(2) La construcción de infraestructura de gestión y servicios comunitarios aún no es ideal. ¿Aunque la inversión financiera a todos los niveles en la construcción de infraestructura comunitaria de nuestra ciudad supera los 100.000 yuanes? Sin embargo, las instalaciones de servicios internos de la comunidad son principalmente instalaciones de servicios comerciales con fines de lucro (alrededor de 69). Hay una relativa falta de instalaciones de servicios públicos del gobierno comunitario (alrededor de 6) y de instalaciones de autoservicio de ayuda mutua (alrededor de 25). que no pueden satisfacer las necesidades de los servicios públicos. Sólo 16 comunidades han establecido sistemas de servicios en línea y el grado de informatización de la comunidad aún está rezagado, lo que está lejos de cumplir con los requisitos para el servicio comunitario y el desarrollo de la gestión. El desarrollo normal de los servicios comunitarios depende del suministro y utilización de los recursos del servicio. En términos generales, los recursos de servicio comunitario se componen de recursos materiales y recursos humanos, y el capital es una parte importante de los recursos materiales. En los países desarrollados, la inversión gubernamental generalmente representa más del 50% de los fondos para servicios comunitarios. La inversión de capital total en instalaciones de servicios comunitarios en nuestra ciudad es insuficiente. En términos de fuentes de financiación, se trata principalmente de fondos propios (aproximadamente 57%), seguidos de asignaciones financieras gubernamentales (aproximadamente 22%) y asignaciones para construcción (aproximadamente 21%). Sólo hay tres fuentes de fondos y la estructura de capital no es razonable. Es necesario aumentar la inversión de capital del gobierno en instalaciones de servicios comunitarios para brindar más servicios comunitarios. Refleja además el énfasis y la preocupación del gobierno por los servicios comunitarios. Además, * * * los fondos para la construcción pueden aumentarse adecuadamente de acuerdo con la situación real de las * * * unidades, y * * * las unidades de construcción deben asumir las responsabilidades correspondientes en servicios comunitarios.
(3) La apertura de las unidades e instalaciones construidas en la comunidad está lejos de satisfacer las necesidades de los residentes y el desarrollo comunitario. Para que los servicios comunitarios tomen el camino de la socialización, deben poder integrar mejor los recursos sociales y reunir fuerzas sociales para brindar servicios comunitarios. Para la comunidad, las unidades construidas por diversas empresas e instituciones en * * * son recursos sociales y comunitarios muy valiosos. Abrir y utilizar plenamente las instalaciones de las unidades construidas en * * * es una parte importante de los servicios comunitarios de ayuda mutua. Hay 495 unidades en las comunidades de nuestra ciudad, de las cuales 435 unidades participan en la construcción comunitaria. Todavía hay un cierto número de unidades residenciales que no han participado en la construcción comunitaria. Sin embargo, el número de instalaciones abiertas a unidades permanentes involucradas en * * * * construcción de recursos es 65,438,050. La cantidad y extensión de las instalaciones que se abren no pueden satisfacer las necesidades de los residentes de la comunidad, y todavía hay una gran cantidad de*.
(4) No existe una atmósfera fuerte para que las organizaciones comunitarias no gubernamentales, los residentes de la comunidad y los voluntarios trabajen juntos para promover la construcción comunitaria.
1. El número de ONG comunitarias es demasiado pequeño. Las organizaciones civiles comunitarias se refieren a organizaciones no gubernamentales que se organizan individual o conjuntamente por unidades o individuos de la comunidad para realizar actividades en la comunidad y satisfacer las diferentes necesidades de los residentes de la comunidad. Actualmente existen en nuestra ciudad 295 organizaciones no gubernamentales de base comunitaria con 9.816 miembros registrados que realizan alrededor de 2.000 actividades de servicio voluntario cada año, con alrededor de 35.000 participantes. En comparación con otras ciudades, el número de ONG comunitarias en nuestra ciudad es demasiado pequeño. Hay más de 2.000 organizaciones no gubernamentales de base comunitaria en Hangzhou, más de 2.000 en Ningbo, casi 5.000 en Nanjing e incluso más de 200 en Zhangjiagang, que tiene una población de menos de un millón.
2. Los residentes tienen un débil sentido de comunidad. La conciencia comunitaria se refiere al fuerte sentido de identidad y pertenencia a la comunidad de las personas, y se refiere a la conciencia de los residentes sobre la publicidad, la solidaridad, la ayuda mutua y la caridad de la comunidad. Sin embargo, en la actualidad los vecinos de nuestra ciudad no conocen mucho sobre el trabajo comunitario, su entusiasmo e iniciativa para participar en la construcción comunitaria no son altos y su participación no es generalizada. A excepción de algunos grupos vulnerables y grupos difíciles que dependen en gran medida de la comunidad, la mayoría de los residentes aún no han formado un sentido de identidad y pertenencia a la comunidad, y carecen de la conciencia democrática de la autonomía de los residentes. En particular, algunas personas con unidades de trabajo sí lo han hecho. Aún no se ha completado el cambio de unidad de trabajo de trabajadores a trabajadores sociales.
3. La situación de los voluntarios comunitarios que participan en servicios comunitarios no es la ideal. Las organizaciones comunitarias de voluntariado son organizaciones integrales y profesionales compuestas por personas de todos los ámbitos de la vida, trabajadores comunitarios, maestros, estudiantes, residentes y profesionales de diversas instituciones profesionales basadas en las necesidades del desarrollo comunitario y utilizando sus propios conocimientos, habilidades, aptitud física y propiedad. , grupos de servicios autónomos. A través de diversos trabajos de servicio, refleja su servicio a diversas empresas sociales y brinda servicios y protección a grupos sociales e individuos necesitados. En nuestra ciudad hay más de 30.000 voluntarios registrados, lo que supone el 4,2% del total de vecinos de la comunidad, y han participado en más de 50.000 servicios de voluntariado. Sin embargo, aún no se ha establecido un mecanismo a largo plazo para que los voluntarios comunitarios participen en los servicios comunitarios.
Algunos servicios de voluntariado comunitario se llevan a cabo bajo el despliegue unificado del gobierno y tienen un fuerte matiz administrativo. Lo que puede formar un mecanismo a largo plazo son algunas actividades de servicios centradas en los jubilados y la seguridad de la comunidad.
(5) Problemas como el poco espacio para las actividades de servicio de la oficina comunitaria, pocos trabajadores comunitarios y bajos fondos para trabajo comunitario aún afectan el desempeño de las funciones de gestión y servicio comunitario.
En la nueva situación, existe una gran brecha entre los edificios de servicios de oficinas comunitarias y las necesidades de servicios de los residentes. Tomemos como ejemplo el distrito de Wuxing: ahora el área promedio de oficinas de servicios comunitarios es de 160 metros cuadrados, y solo 6 comunidades han alcanzado el nuevo estándar provincial (el nuevo estándar provincial es de 350 metros cuadrados), que es peor que las áreas avanzadas ( por ejemplo, Ningbo tiene los servicios comunitarios más pequeños (el área es de no menos de 1.000 metros cuadrados y no menos de 500 metros cuadrados en Hangzhou y Yiwu). El espacio de servicios comunitarios está fragmentado y descentralizado.
Es necesario fortalecer a los trabajadores comunitarios. La aceleración de la construcción de comunidades urbanas y el aumento, la diversidad y la complejidad de las necesidades públicas comunitarias han impuesto mayores exigencias a los trabajadores comunitarios. En la actualidad, los trabajadores comunitarios de nuestra ciudad tienen los siguientes problemas: Primero, el número es pequeño. Actualmente existen en nuestra ciudad 990 trabajadores comunitarios, con un promedio de unas 5 personas por comunidad, lo que incide en el desempeño de las funciones de gestión y servicio comunitario. En segundo lugar, la estructura del personal no es razonable. El número de trabajadoras es demasiado alto: representa el 66,5%. La edad promedio es de 40 años y la proporción de la población menor de 40 años es demasiado baja. Se produce un fenómeno de insuficiente motivación interna y poca motivación externa. En tercer lugar, es necesario mejorar aún más la calidad. Sólo alrededor del 30% de los trabajadores comunitarios tienen un título técnico secundario o universitario, lo que dista mucho del nivel de profesionalismo y especialización requerido para el trabajo comunitario. Cuarto, el tratamiento es bajo. El ingreso anual promedio de los trabajadores comunitarios es de aproximadamente 6,543,85 millones de yuanes, lo que es incluso menor que el ingreso neto de los residentes urbanos de nuestra ciudad en 2006, lo que resulta en que los talentos gerenciales de alta calidad se muestren reacios a participar en el trabajo comunitario.
Falta financiación para el trabajo comunitario. Con el aumento de los asuntos sociales, el aumento de los costos operativos de la comunidad, el cambio de enfoque de los departamentos gubernamentales, el aumento gradual de los salarios y beneficios comunitarios, la mejora de las instalaciones de oficinas y otros factores, la contradicción de los fondos comunitarios ajustados se ha vuelto más y más prominente, afectando las funciones integrales de la comunidad de desempeño normal. Tomemos como ejemplo el distrito de Wuxing: 5 calles del distrito de Wuxing tienen 9,9949 millones de yuanes en deudas históricas por saldar, las calles tienen un gasto anual promedio de 3 millones de yuanes y la seguridad financiera anual es de menos de 2 millones de yuanes para un medio; En una comunidad de tamaño similar, los gastos básicos de oficina durante un año son de aproximadamente 12.000 a 15.000 yuanes, y el gasto total, incluidas las bonificaciones y beneficios de los empleados, es de aproximadamente 32.000 a 35.000 yuanes. La garantía financiera actual es de 7.000 yuanes, lo que deja un enorme déficit de financiación. Esto ha provocado que los líderes comunitarios consideren la coordinación horizontal, la solicitud de apoyo y la recaudación de fondos como sus tareas importantes, lo que ha provocado la dislocación y dispersión de los trabajadores comunitarios.
3. Mejorar aún más la gestión comunitaria y la construcción de la red de servicios de la ciudad.
(1) Profundizar la reforma e innovar el sistema de gestión comunitaria
1. Profundizar la reforma del sistema de gestión urbana y fortalecer las funciones de las comunidades de calle. De acuerdo con los requisitos de construir un sistema de gestión comunitaria urbana con "gestión territorial, combinación de secciones, combinación de secciones, responsabilidades claras, gestión ordenada y derechos y responsabilidades consistentes", mejoraremos aún más el "gobierno de dos niveles, tres -Gestión de niveles y sistema de red de cuatro niveles. Las áreas urbanas deben aclarar las funciones y competencias de las comunidades de calle y otorgarles ciertos derechos de gestión, servicios, coordinación, supervisión, sugerencia y participación de la construcción urbana. Los departamentos pertinentes deben devolver, transferir y empoderar a las comunidades de la calle (como participar en la planificación y aceptación de la construcción comunitaria, participar en la supervisión e inspección del saneamiento municipal y ambiental, sugerencias y supervisión de la aplicación de la ley administrativa urbana, etc.), mejorando las funciones. de comunidades de calle, y verdaderamente Realizar el modelo de gestión de "centrarse en manzanas y combinar franjas y manzanas". Mejorar aún más la política, implementar estrictamente el sistema de acceso a los asuntos comunitarios y el principio de "pagar según surja la situación" y esforzarse por reducir la carga para la comunidad (en el futuro, la Oficina de Asuntos Civiles municipal (de condado) y la oficina social del distrito La oficina de administración será responsable de revisar el acceso y cada departamento de trabajo implementará los fondos de trabajo).
2. Mejorar la red organizativa y racionalizar el sistema de gestión comunitaria. A juzgar por el actual sistema de gestión comunitaria en nuestra ciudad, las comunidades son organizaciones de base que integran asuntos partidistas, asuntos gubernamentales y servicios comunitarios. Tienen un fuerte color administrativo y están lejos de las funciones autónomas de la comunidad. Es necesario explorar e innovar de acuerdo con los requisitos de la "separación de consulta y empleo" y establecer gradualmente un sistema de gestión comunitaria tres en uno con la organización del partido como núcleo de liderazgo y el comité vecinal como organización de gestión autónoma. y el centro de asuntos comunitarios como agencia de servicios.
De conformidad con los Estatutos del Partido y los reglamentos pertinentes, la organización del partido se establece mediante el método de "dos nominaciones y una elección" (los miembros de la organización del partido y de los comités vecinales ocupan cargos de varios mandatos, y el secretario de la organización comunitaria del partido y el director del comité vecinal es "un hombro") para desempeñar el papel central de liderazgo según la organización del comité vecinal. Según lo dispuesto en la Ley, el comité de vecinos de la comunidad es elegido democráticamente por los vecinos (sus miembros); debe incluir residentes de la comunidad, representantes de las unidades bajo su jurisdicción, trabajadores comunitarios, etc.). Sus funciones principales son la toma de decisiones democrática, la discusión, la reflexión sobre las condiciones sociales y la opinión pública y la supervisión de los asuntos comunitarios. Como organización subordinada de; El centro se ocupa principalmente de los asuntos administrativos asignados por el comité vecinal y el gobierno y proporciona servicios públicos a los residentes.
3. Reformar el método de aprobación de fondos y mejorar el mecanismo de garantía. La financiación de las oficinas comunitarias se basa ahora en un promedio de 4.000 yuanes por comunidad, y más de 2.000 comunidades son aprobadas sobre la base del estándar de aumentar la financiación pública en 1 yuan por hogar. El método de aprobación original proporciona la garantía necesaria para resolver los gastos públicos necesarios de la comunidad y es más razonable cuando la base de fondos es relativamente baja. Sin embargo, con la continua expansión de la escala comunitaria y la mejora de la base de financiación de las oficinas comunitarias, su irracionalidad se ha vuelto gradualmente evidente.
La reforma del método de aprobación original debe considerarse desde los dos aspectos siguientes: ① Cambiar el fenómeno irrazonable de que comunidades de diferentes tamaños tienen básicamente los mismos fondos. La proporción del tamaño de la comunidad es 10 veces mayor, pero la financiación es básicamente la misma. Desde una perspectiva práctica de gestión y operaciones, los desembolsos de capital para las grandes comunidades deberían aumentar significativamente. Por lo tanto, se recomienda determinar los fondos públicos comunitarios en función del tamaño de la comunidad, teniendo en cuenta adecuadamente el número base (es decir, el número base de cada comunidad es 2000 yuanes y la escala se determina con base en el estándar de 4 yuanes por hogar). , teniendo debidamente en cuenta el pequeño número de residentes en la comunidad del distrito de Wuxing, pero la gran carga de trabajo). El número de hogares en una comunidad se basa en el número de casas en la comunidad. Las comunidades antiguas deben referirse apropiadamente a hogares permanentes. (2) Alentar a las calles a ajustar la configuración a escala comunitaria y cambiar el fenómeno de las comunidades que son demasiado pequeñas. Tomemos como ejemplo el distrito de Wuxing: hay 1.290 hogares en cada comunidad del distrito, de los cuales solo hay 4 comunidades con más de 2.000 hogares y 21 comunidades con menos de 1 hogar, siendo la más grande 3.400 hogares y la más pequeña 265 hogares. Debe seguir los requisitos de "gestión conveniente de servicios, asignación conveniente de recursos comunitarios y autonomía conveniente de los residentes de la comunidad"; considerar plenamente factores como el posicionamiento razonable, la escala moderada, las funciones completas y la satisfacción del sentido de identidad de los residentes; El espíritu de no ser único para todos, debe ser lo más grande posible. Con base en el principio de combinar lo adecuado, debemos ajustar racionalmente la escala de las comunidades existentes en función de las comunidades naturales. A partir de la situación real de la construcción de comunidades locales, se realizan ajustes según la región, la escala residencial y las tareas de trabajo (el tamaño de las comunidades antiguas es generalmente de entre 1.500 y 2.000, y el número de comunidades nuevas es de alrededor de 3.000). Esto puede resolver hasta cierto punto el problema de los fondos desiguales de las oficinas comunitarias. También resuelve los problemas de los recursos comunitarios dispersos, el espacio de oficinas demasiado pequeño y las instalaciones de servicios incompletas.
(2) Fortalecer la construcción de infraestructura y redes de servicios comunitarios, y fomentar y apoyar las instalaciones de las unidades en el área para que se abran a los residentes de la comunidad.
1. Acelerar la construcción de infraestructura comunitaria. ¿Implementar estrictamente el comité provincial del partido? Documento No. 64 de 2007, que acelera la construcción de edificios de oficinas en comunidades antiguas. El gobierno aumentará la inversión de capital año tras año y se esforzará por aumentar el número de espacios de servicios de oficinas en comunidades antiguas a 350 metros cuadrados en al menos tres años. ¿Deberían asignarse 20 metros cuadrados de edificios de oficinas en las nuevas comunidades por cada 100 hogares? El departamento de planificación y construcción realizará una planificación unificada y garantizará su implementación para aumentar la inversión financiera en la construcción de infraestructura, modernizar y mejorar los centros de servicios comunitarios, centrarse en la construcción de varios centros de servicios comunitarios integrales de gran escala y de alto nivel; Construir un centro integral de servicios comunitarios con una superficie de 1.500 metros cuadrados en el casco urbano. Centro Multifuncional de Servicios Comunitarios. Continuar aumentando los puntos de venta de servicios, las instalaciones comunitarias de servicios de bienestar para personas mayores, las estaciones de servicios comunitarios de salud y el espacio de oficinas comunitarias per cápita. Es necesario contar básicamente con salas e instalaciones de servicios como estaciones de servicios laborales y de seguridad social, estaciones de servicios de asistencia y asistencia, estaciones de servicios de salud y planificación familiar, estaciones de servicios comunitarios (voluntarios), salones de actividades para fiestas (de la tercera edad, culturales y deportivas). y salas de lectura. Es necesario promover activamente la construcción de centros de servicios y centros de negocios de "ventanilla única" en las calles y comunidades para facilitar los servicios de los residentes y fortalecer aún más las funciones de servicio comunitario.
2. Acelerar la construcción de un sistema de red de servicios comunitarios. Que el sistema de red de servicios comunitarios sea sólido y completo es la clave para realizar la función de servicio integral de la comunidad.