1) Estado de los recursos hídricos de China
China es un país que sufre escasez de agua y los recursos hídricos están distribuidos de manera desigual en el tiempo y el espacio. En los últimos años, mi país ha sufrido continuamente sequías graves. La frecuencia y el alcance de las sequías han aumentado, y la duración y las pérdidas sufridas han aumentado. Actualmente, más de 400 de las más de 600 ciudades del país carecen de agua, y más de 100 de ellas padecen una escasez grave de agua. El suministro de agua en grandes ciudades como Beijing y Tianjin ha llegado a su momento más crítico. Al mismo tiempo, debido al crecimiento demográfico, los recursos hídricos per cápita de mi país se reducirán de los actuales 2.200 metros cúbicos a entre 1.700 y 1.800 metros cúbicos en 2030. La demanda de agua se aproxima a la cantidad de recursos hídricos desarrollables, y la escasez de agua El problema se volverá más prominente. Por lo tanto, es urgente ahorrar recursos hídricos y aumentar la conciencia sobre la escasez de agua. Todos deben partir de mí y ahorrar cada gota de agua. Además, existen otros problemas en el desarrollo de los recursos hídricos de mi país: (1) los desastres por inundaciones son una amenaza potencial para el desarrollo económico nacional y la estabilidad social (2) la eficiencia en la utilización del agua no es alta (3) los recursos hídricos generalmente están contaminados; En 2003, la descarga total de los principales contaminantes del agua de los ríos Huaihe, Haihe, Liaohe, Taihu, Chaohu y Dianchi se mantuvo alta. La mitad de los afluentes de la cuenca del río Huaihe todavía están gravemente contaminados y los ríos Haihe y Liaohe carecen gravemente de agua ecológica. Entre ellos, el río Xiliao en Mongolia Interior ha estado seco durante cinco años consecutivos. Los lagos Taihu, Chaohu y Dianchi tienen una calidad de agua peor que la categoría 5 y están gravemente contaminados por materia orgánica como el nitrógeno total y el fósforo total. Tomando el río Amarillo como ejemplo, la contaminación industrial es la principal causa de la contaminación del agua en el río Amarillo y representa el 73% de la descarga total de aguas residuales. La pérdida económica anual causada por la contaminación del agua es de aproximadamente 11,5 mil millones a 15,6 mil millones de yuanes. Al mismo tiempo, lo preocupante es que muchas tierras de cultivo a lo largo del río Amarillo se ven obligadas a irrigar con aguas residuales, lo que ha perjudicado la salud de los residentes de la zona. Según estimaciones preliminares, las pérdidas anuales en salud humana en la región ascienden a entre 2.200 y 2.700 millones de yuanes. La contaminación del agua del río Amarillo también ha causado pérdidas en el valor de los recursos hídricos y el suministro de agua urbana, y ha aumentado la inversión adicional en el tratamiento de aguas residuales urbanas. La pérdida anual total es de casi 6 mil millones de yuanes. Aunque parece haber mucha agua en la Tierra, en las condiciones económicas y tecnológicas actuales no hay mucha agua disponible para el desarrollo y la utilización humanos. Según estimaciones de expertos, el 96,7% de los recursos hídricos totales de la Tierra, 65.438+038.6 mil millones de kilómetros cúbicos, se concentra en el océano, que actualmente no está disponible. Las reservas totales de todos los recursos de agua dulce del continente sólo representan el 3,3% del agua de la Tierra, y el 85% de este 3,3% se concentra en las capas de hielo y glaciares de la Antártida y Groenlandia, lo que dificulta su utilización en esta etapa. De hecho, los recursos hídricos disponibles para el desarrollo y utilización humanos en la Tierra son principalmente escorrentías fluviales y agua dulce subterránea. El agua subterránea representa el 22,6% del agua dulce total de la Tierra, es decir, 86 billones de toneladas. La mitad de los recursos de agua subterránea se encuentran por debajo de los 800 metros, lo que es difícil de explotar. La sobreexplotación de las aguas subterráneas causará muchos problemas. Los ríos y lagos representan el 0,6% del agua dulce total de la Tierra, lo que representa 23 billones de toneladas. Son la principal fuente de agua dulce para las plantas, los animales y los seres humanos en la tierra. Sin embargo, debido a la contaminación del agua, esta parte de los recursos hídricos disponibles está disminuyendo rápidamente. La cantidad de vapor de agua en la atmósfera es el 0,03% del agua dulce total de la Tierra, o 654,38+0,3 billones de toneladas. Repone la tierra con agua dulce en forma de lluvia. En la actualidad, sólo el 40% de la escorrentía de los ríos y del agua dulce subterránea puede ser aprovechada y utilizada por los seres humanos. La precipitación media anual en China es de 6,2 billones de metros cúbicos. Además del uso directo del agua del suelo por parte de los ecosistemas naturales y los ecosistemas artificiales, la cantidad media anual de agua superficial y subterránea que puede renovarse a través del ciclo del agua es de 2,8 billones de m3, ocupando el sexto lugar en el mundo, sólo superado por Brasil, el ex Unión Soviética, Canadá, Estados Unidos e Indonesia. Según el censo de 1997, la cantidad total de recursos hídricos per cápita en mi país es de 2200 m3, y la posesión per cápita es sólo el promedio mundial. En el puesto 121 del mundo, figura como uno de los 12 países pobres en agua del mundo. Con el desarrollo de la producción industrial y agrícola, el consumo social y económico total de agua de mi país aumentó aproximadamente una cuarta parte entre 1980 y 1999, de 443,7 mil millones de metros cúbicos a 559,1 billones de metros cúbicos. El agua agrícola representa el 70%, el agua industrial el 20% y el agua doméstica el 10,5438+0%.
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2) La situación de los recursos hídricos de China
a) Los principales problemas hídricos en el nuevo siglo
El desarrollo coordinado de la población, los recursos y el medio ambiente contemporáneos se ha convertido en una importante cuestión estratégica de interés internacional. China es el país más poblado del mundo, pero sus recursos de agua dulce per cápita son escasos.
La cantidad de recursos hídricos disponibles en mi país y la cantidad de recursos hídricos per cápita y por mu son extremadamente limitadas. La distribución espacial y temporal de las precipitaciones es muy desigual y la distribución regional es muy diferente. Escasez en mi país. En la actualidad, la escasez de agua se ha convertido en una grave limitación para el desarrollo sostenible de la economía y la sociedad nacionales. Sin embargo, los recursos hídricos de China son limitados. A juzgar por la situación actual, los recursos de agua dulce per cápita de mi país son sólo de 2.200 metros cúbicos. Desde una perspectiva regional, el 865.438+0% del total de los recursos hídricos se concentran en el río Yangtze y las zonas al sur del mismo, y más del 40% se concentran en las cinco provincias del suroeste. Se trata de un régimen hídrico innato. Desde la perspectiva de la ocupación per cápita, la ocupación per cápita de los recursos de agua dulce puede ser diez veces mayor en el sur que en el norte, y puede llegar a ser de quinientas a seiscientas veces en el oeste en comparación con el este. Ésta es la razón fundamental de la escasez de agua basada en recursos en el norte de mi país. Aunque la región sur es rica en recursos hídricos, la escasez de agua potable también es grave debido a la contaminación del agua. Actualmente, la sequía y la escasez de agua son cada vez más graves en todo el país, especialmente en la región norte. La crisis del agua ya no es alarmista.
(1) Grandes desastres
En la década de 1990, las inundaciones, las sequías y la contaminación del agua ocurrieron con frecuencia en China. Los problemas de demasiada agua, muy poca agua, agua sucia y deterioro del agua. el entorno acuático se volvió cada vez más grave.
(1) Desastres por inundaciones: las pérdidas económicas directas acumuladas superaron los 1,1 billones de yuanes, equivalente a 1/5 de los ingresos fiscales durante el mismo período. Los años en que las pérdidas económicas directas superaron los 100.000 millones de yuanes fueron 1994 (179.700 millones de yuanes) y 1995 (165.300 millones de yuanes); los años en que las pérdidas económicas directas superaron los 200.000 millones de yuanes fueron 1996 (220.800 millones de yuanes) y 1998 (268.400 millones de yuanes). El Banco Mundial estima que las pérdidas anuales por inundaciones en China superan los 654.380 millones de dólares.
(2) Sequía: debido al suministro insuficiente de agua, el valor de la producción industrial se ve directamente afectado por 230 mil millones de yuanes cada año. En años normales y en años de sequía, la producción de cereales se reduce entre 10 y 25 mil millones de jin (en años normales, como 1996, la producción se reduce en 100 mil millones de jin, y en años de sequía, como 1994 y 65438). Sin embargo, en años de sequía severa, la producción de cereales puede alcanzar casi 50 mil millones de kilogramos (por ejemplo, en 1997, la sequía duró más de 100 días en algunas partes del norte. Esto también ha sucedido en la parte baja del río Amarillo a lo largo de la historia). Este año, debido a la sequía, la producción de cereales ha disminuido en 47.600 millones de kilogramos, el peor año en pérdidas de producción de cereales desde la fundación de la República Popular China. El Banco Mundial estima que las pérdidas anuales de China debido a la sequía y la escasez de agua son de aproximadamente 35 mil millones de dólares.
(3) Agua: En primer lugar, el control regional y local ha logrado grandes resultados. Sin embargo, el proceso de control de la pérdida de agua superficial y suelo es lento y el fenómeno del daño durante el tratamiento sigue siendo muy grave, especialmente la nueva pérdida de agua y suelo causada por las actividades humanas en proyectos de desarrollo y construcción. La erosión del agua y del suelo debido a las actividades humanas en mi país es de 6,5438 millones de kilómetros cuadrados cada año, y cada año se acumulan alrededor de 3 mil millones de toneladas de tierra y piedras residuales, el 20% de las cuales desemboca en los ríos, afectando directamente la seguridad del control de inundaciones. , la contaminación del agua es grave. La descarga de aguas residuales industriales ha aumentado dramáticamente y se vierte directamente a los ríos sin tratamiento, lo que lleva al deterioro del medio ambiente acuático representado por la contaminación del río Huaihe y el lago Taihu, según el Informe Ambiental de China publicado. Según el Banco Mundial, la contaminación anual del agua y el aire en China es de 54 mil millones de dólares, lo que representa el 8% del PIB anual de China. Esto demuestra que la calidad del medio ambiente acuático continúa deteriorándose, causando enormes pérdidas económicas. >Las pérdidas económicas anuales totales de los tres desastres mencionados ascienden a 654,38 mil millones de dólares estadounidenses, lo que representa aproximadamente el 10% del total del país, 654,38+05% del PIB anual, a juzgar por las pérdidas de estos tres desastres, la escasez de agua y el deterioro del medio ambiente hídrico. se convertirán en las principales contradicciones del siglo XXI
(2) Las principales contradicciones
1. La situación de escasez de agua es grave
En los últimos 50 años. Durante años, la tasa de desarrollo y utilización de los recursos hídricos de mi país ha alcanzado el 21%. Especialmente en los últimos 20 años, debido al lento crecimiento de la capacidad de suministro de agua, la capacidad de suministro de agua de mi país ha disminuido de 1978 a 1998. La tasa de crecimiento anual es de aproximadamente. 1%, mientras que la economía nacional ha crecido rápidamente entre un 8% y un 12% durante el mismo período, y la población ha aumentado en alrededor de 250 millones durante el mismo período, exacerbando aún más la contradicción de la escasez de agua. El impacto de las actividades humanas, las precipitaciones y la escorrentía han aumentado. La relación, la generación de escorrentía y las condiciones de confluencia están cambiando. El flujo natural de agua de algunos ríos ha mostrado una tendencia a la baja. Los tramos inferiores del río Amarillo se han secado con frecuencia. Se ha convertido en un río estacional y la sequía de 2000 causó graves pérdidas económicas. Expuso plenamente la vulnerabilidad del sistema de suministro de agua urbano de mi país y la resistencia a la sequía rural, y es una expresión concentrada de la contradicción entre la oferta y la demanda de agua.
Actualmente, a nuestro país le faltan casi 40 mil millones de metros cúbicos de agua cada año, de los cuales a la agricultura le faltan más de 30 mil millones de metros cúbicos de agua cada año. El promedio anual de tierras agrícolas afectadas por la sequía alcanza más. más de 400 millones de acres, y la producción media anual de cereales se reduce en más de 20 mil millones de kilogramos. Las ciudades y las industrias carecen de 6 mil millones de metros cúbicos de agua cada año, lo que afecta directamente a más de 230 mil millones de yuanes en valor de producción industrial; más de 24 millones de personas en las zonas rurales todavía tienen dificultades para beber agua en las 668 ciudades de todo el país; más de 400 padecen escasez de agua, y más de 100 de ellos padecen una escasez grave de agua. Tianjin se ha visto afectada por una grave sequía en el norte de China durante cuatro años consecutivos. El nivel del agua del embalse de Panjiakou que suministra agua a Tianjin está cerca de su capacidad muerta. No hay suministro de agua en el embalse de Yuqiao, lo que amenaza directamente el agua doméstica y de producción de Tianjin. suministrar. Aunque se han tomado una serie de medidas para restringir el uso del agua, todavía es difícil garantizar el suministro de agua este invierno y la próxima primavera. Por lo tanto, el Consejo de Estado aprobó el plan de implementación para el proyecto de transferencia de agua de emergencia “Desvío del río Amarillo a Tianjin” formulado por el Ministerio de Recursos Hídricos.
En el siglo XXI, a medida que la población de mi país crece, la calidad de vida mejora y la urbanización se acelera, los recursos hídricos per cápita disminuirán aún más, mientras que el consumo de agua aumentará aún más y la contradicción entre la oferta y la demanda de agua se volverá más prominente. La escasez de agua se ha convertido en la principal limitación que afecta la seguridad alimentaria, el desarrollo económico, la estabilidad social y la mejora del medio ambiente ecológico de China. Mantener la seguridad ecológica y ambiental
2. El agua se ha convertido en un problema grave para mantener la seguridad ecológica y ambiental.
El área actual de erosión hídrica y del suelo de mi país es de 3,67 millones de kilómetros cuadrados, lo que representa el 38% de la superficie terrestre del país, de los cuales el área de erosión hídrica es de 6,5438+079 millones de kilómetros cuadrados y el área de erosión eólica es de 6543,8 +08800 kilómetros cuadrados Entre ellos, los tramos medio y superior del río Amarillo y el río Yangtze y los tramos superiores del río Haihe tienen la erosión del suelo más severa. La grave erosión del agua y del suelo hace que mi país pierda más de 654,38+0 millones de acres de tierra cultivada y más de 5 mil millones de toneladas de suelo cada año, lo que provoca el deterioro del medio ambiente ecológico, la sedimentación de ríos y lagos y el agravamiento de las inundaciones. , sequías y tormentas de arena. La frágil ecología natural de China y las irracionales actividades humanas han exacerbado aún más la erosión del suelo, la degradación de la tierra y la contaminación del agua.
Debido a la sobreexplotación a largo plazo del agua subterránea en nuestro país, no se puede reponer. En la actualidad, el volumen anual de sobreexplotación alcanza más de 8 mil millones de metros cúbicos y se han formado 56 embudos regionales de caída del nivel del agua subterránea, lo que provoca hundimientos del suelo e intrusión de agua de mar en algunas áreas. En algunas zonas áridas y semiáridas, el desarrollo y la utilización irracionales de los recursos hídricos han provocado la interrupción de los ríos aguas abajo, la contracción de ríos y lagos, la desaparición de algunos lagos de cola aguas abajo, el grave deterioro del entorno ecológico y la muerte de los bosques de Populus euphratica en grandes áreas. Los pastizales se degradan, la desertificación se agrava y la frecuencia de las tormentas de arena está aumentando. Además, algunas zonas de riego y oasis presentan una grave salinización secundaria del suelo debido a un riego y un drenaje deficientes, lo que da lugar a una disminución de la calidad de la tierra y de la capacidad de producción agrícola.
Durante 1999, la descarga total anual de aguas residuales en todo el país fue de 60,6 mil millones de toneladas (excluyendo el agua de refrigeración directa de las centrales térmicas), de las cuales las aguas residuales industriales representaron el 67% y las aguas residuales domésticas el 33%. Sobre la base de datos de monitoreo de la calidad del agua de 1999, se evaluó la longitud de 113.600 kilómetros de ríos en mi país. Los resultados muestran que sólo el 30% de la longitud del río es de Categoría I y ‖ agua, y el 70% de la longitud del río es de Categoría III y superior (de los cuales la Categoría I y ‖ agua representan el 5,5% y el 24,5% respectivamente).
b) Diez grandes desafíos
El camarada Deng Xiaoping señaló: "Debemos ser buenos analizando los problemas estratégicamente y estudiando estrategias y planes de desarrollo para los primeros cincuenta años del próximo siglo. . Tomar medidas efectivas para que nuestro desarrollo sea sostenible y tenga vigor. "El desarrollo de la conservación del agua enfrenta serios desafíos. Debemos aprovechar las oportunidades, afrontar los desafíos y considerar la construcción de sistemas de conservación del agua como una medida estratégica importante para garantizar el desarrollo económico y social sostenible.
(1) El crecimiento demográfico ha alcanzado su punto máximo y los recursos hídricos per cápita han caído a un punto bajo. Nos enfrentamos a una enorme base de población. Si el crecimiento demográfico alcanza su punto máximo en 2030, la población total alcanzará los 65.438+0,6 mil millones y los recursos hídricos per cápita caerán a 654,38+0,750 metros cúbicos. El crecimiento demográfico no sólo aumenta la demanda de agua, sino que también aumenta la presión sobre los recursos y el entorno ecológico, lo que tendrá un impacto negativo en el uso eficaz del agua. Por lo tanto, el crecimiento demográfico de China en los próximos 50 años será el mayor desafío para los recursos hídricos y el medio ambiente hídrico, y también el mayor desafío para el desarrollo sostenible.
(2) La contradicción entre la oferta y la demanda de agua se ha agudizado, dificultando su desarrollo y utilización. Los recursos hídricos totales de China son 2,8 billones de metros cúbicos. Según los estándares de evaluación internacionales, los expertos creen que los recursos hídricos disponibles en mi país son de entre 1.000 y 1.100 mil millones de metros cúbicos, y el consumo total anual de agua de mi país es de 562,3 mil millones de metros cúbicos. De acuerdo con el objetivo estratégico de mi país de alcanzar el nivel de un país moderadamente desarrollado a mediados del siglo XX, se estima inicialmente que la demanda futura de agua de mi país alcanzará entre 750 y 800 mil millones de metros cúbicos y que su capacidad de suministro de agua aumentará. en 150-220 mil millones de metros cúbicos en la base actual.
En vista del desequilibrio del desarrollo regional, los recursos hídricos que pueden explotarse económicamente no sólo están limitados por la región, sino que también los recursos hídricos que pueden desarrollarse y utilizarse son cada vez más difíciles. Por lo tanto, el desarrollo y utilización de los recursos hídricos en mi país será más difícil en el futuro y la contradicción entre oferta y demanda se agudizará.
(3) Con el rápido crecimiento económico, la descarga de aguas residuales aumentará dramáticamente. En los próximos 50 años, esta tendencia de desarrollo planteará desafíos a la construcción de infraestructura de suministro de agua. Teniendo en cuenta la baja tasa actual de tratamiento y reutilización de aguas residuales, si el consumo de agua industrial se duplica, los niveles de urbanización se duplican y las ciudades pequeñas se desarrollan rápidamente en los próximos 50 años, la descarga de aguas residuales aumentará varias veces o incluso más de diez veces, lo que inevitablemente exacerbará la deterioro del medio acuático. Por lo tanto, China enfrentará una tremenda presión para resolver la escasez de agua, el tratamiento de aguas residuales y la gestión del medio ambiente hídrico.
(4) Bajo la influencia del cambio climático global, la escasez de agua en la región norte se ha agudizado y las inundaciones en la región sur pueden volverse más graves. Actualmente, el calentamiento global, la destrucción de la capa de ozono, la degradación de la tierra, la desertificación, el aumento del nivel del mar, la escasez de recursos, etc. desencadenarán una serie de problemas ambientales globales que han atraído la atención mundial. El calentamiento global seguramente tendrá un impacto en las precipitaciones, los recursos hídricos, la distribución regional y la disponibilidad en mi país, especialmente en la región norte. Por lo tanto, se puede predecir que en los próximos 50 años, la tarea de controlar las inundaciones y aliviar la sequía será más ardua, especialmente en la región norte, donde el problema de la escasez de agua se agudizará.
(5) La situación de escasez de agua en la región norte es grave y el caudal del río Amarillo y las zonas al norte del mismo se ha intensificado. Con el desarrollo de la población, la economía y la sociedad, los problemas de escasez de agua en el norte de China se han intensificado gradualmente. El secado del río Amarillo y la escasez de agua en las zonas urbanas de Tianjin son manifestaciones concentradas de la contradicción entre el suministro y la demanda de agua en la región norte. Aunque hay muchas razones para que el río Amarillo se seque, los principales factores son el desarrollo económico, la mala gestión, el desperdicio de recursos hídricos que conduce a un fuerte aumento en el consumo de agua y la desviación de agua desde fuera de la región. Los expertos creen que en los próximos 10 a 30 años, al río Amarillo le faltarán entre 4 y 1,5 mil millones de m3 de agua cada año. Si la frecuencia de las sequías en la cuenca del río Amarillo aumenta en los próximos 50 años, aumentará la sedimentación en los tramos medio y bajo del río Amarillo, lo que puede exacerbar la escasez de agua y dificultar la gestión del río Amarillo. La cuenca del río Haihe, inmediatamente al norte del río Amarillo, especialmente las dos ciudades principales de Beijing y Tianjin, experimentaron una crisis de agua ya en los años 1970 y 1980. En el siglo XXI, si no nos preparamos para la escasez de agua en el norte, la escasez de agua en el norte de China afectará directamente el desarrollo económico y la estabilidad social del país.
(6) El crecimiento de los cereales se produce principalmente en el norte, y el conflicto entre las zonas productoras de cereales y los recursos hídricos es aún más agudo. En la historia de China, la conservación del agua está estrechamente relacionada con la formación y transferencia de zonas económicas. Durante la próspera dinastía Tang, la principal zona económica estaba en el norte. En ese momento, la proporción de instalaciones de conservación de agua en el país era del 41%. Durante la dinastía Song, la principal zona económica se trasladó hacia el sur y se ignoró la construcción de sistemas de conservación de agua en el norte. En ese momento, el número de instalaciones de conservación de agua sólo representaba el 7%. Durante la dinastía Qing, el norte se convirtió en el centro político y económico, y la cantidad de instalaciones de conservación de agua aumentó al 49% del total del país.
Después de la fundación de la República Popular China, la producción de cereales de mi país se realizaba principalmente en el sur y se formó un patrón de "cereales del sur al norte". Sin embargo, con el desarrollo económico en el sur, la eficiencia comparativa de la producción de cereales ha disminuido, la intensidad de la construcción de sistemas de conservación de agua ha disminuido y el crecimiento de los cereales se ha desplazado principalmente hacia el norte. El conflicto entre las zonas productoras de cereales y los recursos hídricos se ha agudizado, provocando que la sequía en el norte se agrave. Antes de 1985, la proporción de la producción total de cereales en el área al sur del río Yangtze en mi país era ligeramente mayor que la proporción de la población. La población de la región sur representa entre el 57,1% y el 57,8% de la población total, y la producción de cereales representa entre el 57,2% y el 61,5% de la producción total de cereales. En las décadas de 1950, 1960 y principios de la de 1970, cuando la autosuficiencia era suficiente, el excedente de cereales se transfirió hacia el norte. De 1953 a 1969, se transfirieron un promedio de 3,3297 millones de toneladas del sur al norte cada año, y se transfirieron 174.540 toneladas. del norte de 1970 a 0969.
Debido al desarrollo económico, la eficiencia comparativa de la producción de cereales en el sur ha disminuido y la construcción de sistemas de conservación de agua en tierras agrícolas se ha ralentizado significativamente en comparación con el norte. En 1998, la superficie efectivamente irrigada en el sur de mi país fue de 359,78 millones de acres, sólo 1.679 acres más que en 1980, un aumento de sólo el 4,9%. Entre ellas, las zonas costeras del sudeste también disminuyeron en 9,12 millones de acres, una disminución del 12,4%. . Sin embargo, el área de riego efectiva en la región norte aumentó de 309,79 millones de acres a 405,54 millones de acres, un aumento de 95,75 millones de acres, un aumento del 30,9%. Entre ellos, la superficie irrigada efectiva en el noreste de China aumentó de 32,42 millones de acres a 65,33 millones de acres, un aumento de 32,91 millones de acres, más del doble. La superficie irrigada en el nuevo distrito de Ningmeng y el norte de China también ha aumentado significativamente.
Con la desaceleración de la construcción de sistemas de conservación de agua en tierras agrícolas en el sur, el área de siembra de cereales ha disminuido y la tasa de contribución al aumento de la producción nacional de cereales ha disminuido significativamente. El cuadro 8-17 enumera los cambios en la tasa de contribución del norte y del sur a la producción total de cereales de China antes y después de 1985.
De 1952 a 1985, la producción de cereales de China aumentó un 61,4% en el sur y un 38,4% en el norte. Después de 1985, el patrón regional de producción de cereales sufrió un importante revés. La proporción de producción incremental de cereales en la región norte aumentó al 69,4%, de la cual el norte de China representó el 25%, mientras que la producción incremental de cereales en el sur cayó al 30,6%. Entre la producción total de cereales del país, la región norte aumentó del 40,7% en 1985 al 48,4%, mientras que la región sur cayó del 59,3% al 51,6%. La posesión de cereales per cápita aumentó de 349 kilogramos en 1985 a 484 kilogramos en 1998, un aumento del 38,7%. En la región sur, sólo aumentó de 372 libras a 377 libras, lo que casi no representó un aumento.
La producción de cereales en el sur se ha ralentizado y la producción total de cereales en el sur es insuficiente. Según una investigación del Departamento de Economía Rural de la Comisión Estatal de Planificación y el Equipo de Transferencia Agrícola de la Oficina Nacional de Estadísticas, la tasa media de autosuficiencia de cereales en el sur de China superó el 100% entre 191 y 1994, y cayó al 95,2% y 65.438 . La pauta de las zonas de producción y comercialización de cereales se ha invertido, pasando a ser "transporte de cereales del norte al sur". Este rápido cambio tendrá graves repercusiones en el crecimiento de la producción total de cereales en los próximos 50 años. Actualmente, el problema de la escasez de agua en la región norte es muy grave. Si el patrón total de producción de cereales no cambia fundamentalmente durante el próximo año, el problema de la escasez de agua en la región norte, especialmente en el norte de China, se agudizará en el futuro.
(7) El proyecto de conservación del agua cumplirá un siglo y la tarea de consolidarlo y transformarlo es ardua. En la actualidad, las instalaciones de conservación de agua de mi país se enfrentan a dos amenazas importantes: en primer lugar, la infraestructura de conservación de agua existente se enfrenta a una "crisis" de contracción y envejecimiento, en segundo lugar, las tareas de soporte, mantenimiento, renovación y apoyo de ingeniería son arduas, lo cual es un problema; problema que quedó de la historia. A mediados del siglo XXI, estas infraestructuras de conservación del agua entrarán gradualmente en el período centenario. Debido a diversas razones históricas, en ese momento no había una comprensión suficiente de las leyes naturales, un cumplimiento insuficiente de las leyes económicas y los procedimientos básicos de construcción y, en general, bajos estándares de diseño. Además, enfatizamos la columna vertebral, ignoramos las instalaciones de apoyo y enfatizamos la construcción y la gestión. Por lo tanto, muchas infraestructuras de conservación del agua tienen instalaciones de apoyo deficientes, grandes retrasos, equipos obsoletos y en mal estado, bajos niveles de gestión y un funcionamiento deficiente. Hasta ahora no han podido ejercer los beneficios que les corresponden. Si la infraestructura existente para la conservación del agua no puede consolidarse, mejorarse y utilizarse plenamente en los próximos 50 años, es probable que los problemas existentes en la infraestructura existente para la conservación del agua se conviertan en las mayores limitaciones al desarrollo económico y social. Por lo tanto, a medida que la infraestructura para la conservación del agua entra gradualmente en el siglo, la tarea de consolidarla y transformarla se vuelve cada vez más ardua.
(8) El contenido científico y tecnológico y la calidad de la gestión son bajos, y la tarea de mejorar los niveles científico, tecnológico y de gestión es ardua. En la actualidad, el nivel tecnológico de China está muy por detrás del de los países desarrollados. Por lo tanto, en el futuro, la mejora de la eficiencia de la infraestructura de conservación del agua y la tasa de utilización de los recursos hídricos, así como el alivio de las contradicciones de la escasez de agua, dependerán de la mejora del nivel científico y tecnológico y del nivel de gestión. En el campo de la conservación del agua, la tasa de contribución actual de la ciencia y la tecnología de la conservación del agua es sólo de alrededor del 32%, y el uso eficaz del agua y la aplicación de tecnología de ahorro de agua no han atraído gran atención. En términos de la ideología rectora de la construcción para la conservación del agua, se enfatiza la construcción, la organización de gestión no es sólida y la calidad del personal de gestión es generalmente baja. Por lo tanto, en el siglo XXI, la tarea de confiar en el progreso científico y tecnológico para mejorar el nivel de la ciencia y la tecnología de conservación del agua y la calidad del personal de gestión es muy urgente y ardua.
(9) Los precios del agua son demasiado bajos y queda un largo camino por recorrer para establecer un sistema económico de mercado del agua. El bajo precio actual del agua no favorece la conservación del agua ni la utilización eficaz de los recursos hídricos, ni favorece la inversión de capital en el desarrollo y utilización de los recursos hídricos. La experiencia nacional y extranjera muestra que el aumento de los precios del suministro de agua puede promover la conservación del agua y extender la vida útil de los proyectos. Por lo tanto, formular políticas económicas que conduzcan al uso sostenible de los recursos hídricos es crucial para aliviar la contradicción entre la oferta y la demanda de agua. Durante más de 30 años, los documentos de reforma de precios y tarifas del agua emitidos por el Estado no se han implementado plenamente. Una de las razones importantes es que la gente no comprende lo que es el agua, y mucho menos que el agua es un bien de consumo. Además, la agricultura siempre ha sido un gran consumidor de agua y es difícil regularla mediante la economía de mercado. Por lo tanto, en general, la tarea de establecer un sistema de mercado del agua es muy difícil.
(10) La segmentación de los sistemas de gestión afecta a la gestión unificada de los recursos hídricos. La práctica demuestra que la conservación del agua involucra la agricultura, la industria, el transporte acuático, la construcción urbana, el medio ambiente ecológico y el nivel de salud de las personas. La utilización de los recursos hídricos implica el control de inundaciones, el drenaje, el riego, la energía hidroeléctrica, el suministro de agua, etc., es la primera infraestructura para el desarrollo económico y social nacional. Sin embargo, durante mucho tiempo, la conservación del agua sólo se ha considerado un aspecto importante de la agricultura, tanto desde el punto de vista ideológico como económico, y no como la infraestructura de la economía nacional. El actual sistema de gestión de los recursos hídricos dividido por regiones y departamentos no favorece el uso eficaz de los recursos hídricos ni el desarrollo de la productividad. Por lo tanto, la era de los "dragones múltiples que controlan el agua" debería terminar lo antes posible.