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Reglamento para la Gestión de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos
Capítulo 1 Principios Generales
El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la gestión de seguridad de productos químicos peligrosos y garantizar la seguridad de las personas. vidas y bienes, proteger el medio ambiente y formular el presente reglamento.
Artículo 2 La producción, operación, almacenamiento, transporte, uso de productos químicos peligrosos y eliminación de residuos de productos químicos peligrosos dentro del territorio de la República Popular China debe cumplir con las disposiciones de este Reglamento y las leyes nacionales. y reglamentos administrativos sobre seguridad en la producción.
Artículo 3 Los productos químicos peligrosos mencionados en este reglamento incluyen explosivos, gases comprimidos y gases licuados, líquidos inflamables, sólidos inflamables, artículos que se encienden espontáneamente y artículos inflamables cuando están húmedos, sustancias oxidantes y peróxidos orgánicos, drogas y corrosivos. .
Los productos químicos peligrosos están incluidos en la lista de mercancías peligrosas publicada de acuerdo con las normas nacionales (GB12268);); la lista de productos químicos altamente tóxicos y otros productos químicos peligrosos que no están incluidos en la lista de mercancías peligrosas es determinado por el Consejo de Estado Integral Económico y Comercial El departamento de gestión lo determinará y anunciará junto con los departamentos de seguridad pública, protección ambiental, salud, inspección de calidad, transporte y otros departamentos del Consejo de Estado.
Artículo 4 Las unidades que producen, operan, almacenan, transportan, usan y eliminan productos químicos peligrosos (en adelante, unidades de productos químicos peligrosos) deberán garantizar que la gestión de seguridad de los productos químicos peligrosos en su unidad cumpla con las leyes pertinentes. , regulaciones, La principal persona responsable de las regulaciones y estándares nacionales, y es responsable de la seguridad de los productos químicos peligrosos en la unidad.
El personal involucrado en la producción, operación, almacenamiento, transporte, uso o eliminación de productos químicos peligrosos en unidades de productos químicos peligrosos debe recibir las leyes, reglamentos, normas y conocimientos de seguridad, habilidades profesionales, protección de la salud ocupacional y rescate de emergencia pertinentes. Formación de conocimientos, y sólo quienes aprueben la evaluación podrán acceder al puesto.
Artículo 5 Los departamentos pertinentes que supervisan y gestionan la producción, operación, almacenamiento, transporte, uso y eliminación de productos químicos peligrosos desechados deberán desempeñar sus funciones de acuerdo con las siguientes disposiciones:
( 1) El departamento de gestión económica integral del Consejo de Estado y los departamentos de gestión económica y comercial de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central son responsables del trabajo integral de supervisión de la seguridad y gestión de productos químicos peligrosos, y son responsables de la revisión del establecimiento, reconstrucción y expansión de empresas de producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos, productos químicos peligrosos La revisión y designación de fabricantes profesionales de envases y contenedores de productos (incluidos los tanques de transporte, los mismos a continuación), la emisión de negocios de productos químicos peligrosos licencias y el registro de productos químicos peligrosos en China. Los departamentos responsables de la supervisión integral de la seguridad y la gestión de productos químicos peligrosos en los gobiernos populares municipales de distrito y los gobiernos populares a nivel de condado serán determinados por los gobiernos populares del mismo nivel y desempeñarán sus funciones de acuerdo con las disposiciones de este reglamento.
(2) El departamento de seguridad pública es responsable de la gestión de seguridad de productos químicos peligrosos, emitiendo vales de compra y permisos de compra de productos químicos altamente tóxicos, revisando y emitiendo licencias de transporte por carretera para productos químicos altamente tóxicos y supervisando la seguridad. del transporte por carretera de productos químicos peligrosos, y realizar supervisión e inspección en los asuntos antes mencionados.
(3) El departamento de inspección de calidad es responsable de emitir licencias de producción para productos químicos peligrosos y sus envases, supervisar la calidad de los envases de productos químicos peligrosos y realizar supervisión e inspección sobre los asuntos anteriores.
(4) El departamento de protección ambiental es responsable de la supervisión y gestión de la eliminación de productos químicos peligrosos desechados, la investigación de accidentes importantes de contaminación química peligrosa y eventos de daño ecológico, el monitoreo de emergencia de accidentes químicos tóxicos y la registro de productos químicos peligrosos importados, y supervisará e inspeccionará los asuntos anteriores.
(5) Los departamentos de ferrocarriles y aviación civil son responsables de la gestión, supervisión e inspección de la seguridad del transporte ferroviario y aéreo de sustancias químicas peligrosas y de las unidades de transporte ferroviario y de aviación civil y sus medios de transporte. El departamento de transporte es responsable de la gestión de la seguridad de las unidades de transporte por carretera y vías navegables de productos químicos peligrosos y sus medios de transporte, supervisa la seguridad del transporte por vías navegables de productos químicos peligrosos, determina las calificaciones de las unidades de transporte por carretera y vías navegables de productos químicos peligrosos, los conductores, los miembros de la tripulación y los cargadores. y escoltas, y Supervisar e inspeccionar las materias anteriores.
(6) El departamento de administración de salud es responsable de la identificación de la toxicidad de productos químicos peligrosos y del rescate médico de las víctimas de accidentes con productos químicos peligrosos.
(7) El departamento de administración industrial y comercial emitirá licencias comerciales de unidades que produzcan, operen, almacenen y transporten productos químicos peligrosos con base en los documentos de aprobación y licencia de los departamentos pertinentes, y supervisará y gestionará productos químicos peligrosos. operaciones de mercado.
(8) El departamento postal es responsable de la supervisión e inspección del envío de productos químicos peligrosos.
Artículo 6 Los departamentos pertinentes que supervisen y administren unidades de sustancias químicas peligrosas de acuerdo con este Reglamento podrán ejercer las siguientes facultades al realizar la supervisión e inspecciones de conformidad con la ley:
(1) Ingreso a unidades de productos químicos peligrosos Realizar inspecciones in situ de los lugares de trabajo de productos químicos, obtener información relevante, conocer la situación del personal relevante y proponer medidas correctivas y sugerencias a las unidades de productos químicos peligrosos (2) Cuando se descubran peligros ocultos de accidentes con productos químicos peligrosos, ordenar; eliminarlos inmediatamente o eliminarlos dentro de un plazo;
(3) Las instalaciones, equipos, equipos y medios de transporte que se consideren incompatibles con las leyes, reglamentos, reglas y estándares nacionales pertinentes serán se le ordenará cesar su uso inmediatamente;
(4) ) Si se descubren actos ilegales, corregirlos en el acto u ordenarles que realicen correcciones dentro de un plazo.
Las unidades de productos químicos peligrosos aceptarán la supervisión e inspección realizadas por los departamentos pertinentes de acuerdo con la ley y no las rechazarán ni obstruirán.
Cuando el personal enviado por los departamentos pertinentes realice supervisión e inspección de acuerdo con la ley, debe presentar sus certificados.
Capítulo 2 Producción, almacenamiento y uso de productos químicos peligrosos
Artículo 7 El Estado implementará una planificación unificada, un diseño racional y un control estricto sobre la producción y el almacenamiento de productos químicos peligrosos, y deberá la producción y el almacenamiento de productos químicos peligrosos están sujetos a un sistema de aprobación, sin aprobación, ninguna unidad o individuo puede producir o almacenar productos químicos peligrosos;
Al formular el plan general, el gobierno popular de un municipio distrital deberá planificar las áreas apropiadas de producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos en función de las necesidades reales del desarrollo económico local y de acuerdo con el principio de garantizar la seguridad.
Artículo 8 Las empresas que produzcan y almacenen productos químicos peligrosos deberán cumplir las siguientes condiciones:
(1) Tener procesos de producción, equipos o métodos e instalaciones de almacenamiento que cumplan con las normas nacionales;
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(2) La distancia de protección alrededor de fábricas y almacenes cumple con las normas nacionales o las regulaciones nacionales pertinentes;
(3) Hay gerentes y personal técnico adecuados para la producción o el almacenamiento. necesidades;
(4) Tener un sólido sistema de gestión de seguridad;
(5) Cumplir otras condiciones requeridas por las leyes, reglamentos y estándares nacionales.
Artículo 9 El establecimiento de empresas de producción y almacenamiento de productos químicos altamente tóxicos y otras empresas de producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos se informará directamente a los departamentos administrativos económicos y comerciales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios. bajo el gobierno central y los gobiernos populares a nivel de ciudad distrital, el departamento gubernamental responsable de la supervisión integral de la seguridad y la gestión de productos químicos peligrosos solicita y presenta los siguientes documentos:
(1) Informe del estudio de viabilidad;
(2) Materias primas, productos intermedios, indicadores de desempeño físico y químico como punto de ignición, punto de autoignición, punto de inflamación, límite de explosión, toxicidad, etc. del producto final o productos químicos peligrosos almacenados;
(3) Requisitos técnicos para embalaje, almacenamiento y transporte;
(4) Informe de evaluación de seguridad;
(5) Medidas de rescate de emergencia en caso de accidente;
(6) Documentos que cumplan con las condiciones especificadas en el artículo 8 de este Reglamento.
Después de recibir la solicitud y los documentos presentados, el departamento administrativo económico y comercial del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central o el departamento responsable de la supervisión y gestión integral de la seguridad. de productos químicos peligrosos del gobierno popular a nivel de ciudad distrital organizará expertos relevantes, revisará y presentará opiniones de revisión, que se presentarán al gobierno popular en el nivel correspondiente para la decisión de aprobación o desaprobación. Si la aprobación se otorga sobre la base de una decisión del gobierno popular del mismo nivel, el departamento administrativo económico y comercial del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central o el departamento responsable de la supervisión integral de la seguridad. y la gestión de productos químicos peligrosos del gobierno popular de una ciudad distrital emitirá una carta de aprobación si no es aprobada, notificará al solicitante por escrito;
El solicitante deberá realizar los trámites de registro ante el departamento de administración industrial y comercial con la carta de aprobación.
Artículo 10 Además de las gasolineras y estaciones de servicio de transporte, las instalaciones de almacenamiento cuyos equipos de producción y capacidad de almacenamiento de productos químicos peligrosos constituyan fuentes importantes de peligro, la distancia desde los siguientes lugares y áreas debe cumplir con las normas nacionales o Regulaciones nacionales relevantes:
(1) Áreas residenciales, centros comerciales, parques y otras áreas densamente pobladas;
(2) Instalaciones públicas como escuelas, hospitales, teatros, estadios (lugares
(3) Fuentes de suministro de agua, plantas acuáticas y zonas de protección de fuentes de agua;
(4) Estaciones, muelles (excepto aquellos aprobados específicamente para cargar y descargar productos químicos peligrosos); con regulaciones nacionales), aeropuertos, carreteras principales, ferrocarriles y vías navegables, pabellones de estaciones de metro y entradas y salidas;
(5) Áreas básicas de protección de tierras agrícolas, áreas ganaderas, aguas pesqueras y de semillas, cría de ganado y aves de corral, y bases de producción de semillas acuáticas;
(6) Ríos, lagos, lugares escénicos y reservas naturales;
(7) Áreas militares restringidas y áreas de gestión militar;
(8) Otros protegidos por leyes y reglamentos administrativos.
Si las instalaciones terminadas de producción de productos químicos peligrosos y las instalaciones de almacenamiento cuya capacidad de almacenamiento constituya una fuente importante de peligro no cumplen con las disposiciones del párrafo anterior, el gobierno popular a nivel municipal distrital será responsable de la supervisión integral de la seguridad y la gestión de productos químicos peligrosos, el departamento supervisará la rectificación dentro de un plazo si es necesario cambiar la producción, detener la producción, reubicar o cerrar, se informará al gobierno popular al mismo nivel; aprobación antes de su implementación.
Las principales fuentes de peligro mencionadas en estas regulaciones se refieren a unidades (incluidos lugares e instalaciones) que producen, transportan, usan, almacenan o eliminan productos químicos peligrosos, y la cantidad de productos químicos peligrosos es igual o excede la cantidad crítica.
Artículo 11 La reconstrucción o ampliación de empresas de producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos deberá ser revisada y aprobada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 de este Reglamento.
Artículo 12 Las empresas de producción de productos químicos peligrosos establecidas de conformidad con la ley deben solicitar al departamento de inspección de calidad del Consejo de Estado una licencia de producción de productos químicos peligrosos; aquellas que no hayan obtenido una licencia de producción de productos químicos peligrosos no podrán comenzar; producción.
El departamento de inspección de calidad del Consejo de Estado notificará al departamento de gestión económica y comercial integral, al departamento de protección ambiental y al departamento de seguridad pública del Consejo de Estado sobre la emisión de licencias de producción de productos químicos peligrosos.
Artículo 13 Ninguna unidad o individuo podrá producir, operar o utilizar productos químicos peligrosos expresamente prohibidos por el Estado.
Está prohibido el uso de sustancias químicas altamente tóxicas para producir rodenticidas y otros productos químicos y químicos cotidianos que puedan entrar en la vida diaria de las personas.
Artículo 14 Quienes produzcan productos químicos peligrosos deberán adjuntar instrucciones técnicas de seguridad química que sean completamente consistentes con los productos químicos peligrosos en el embalaje de los productos químicos peligrosos, y colocar o colocar una etiqueta en el embalaje (incluido el embalaje exterior) o Coloque etiquetas de seguridad química que sean exactamente iguales a las de los productos químicos peligrosos.
Cuando un fabricante de productos químicos peligrosos descubre que los productos químicos peligrosos que produce tienen nuevas características peligrosas, debe hacer un anuncio inmediatamente y revisar las especificaciones técnicas de seguridad y las etiquetas de seguridad de manera oportuna.
Artículo 15 Las unidades que utilizan productos químicos peligrosos para la producción deben cumplir con las normas nacionales y las regulaciones nacionales pertinentes, y obtener las licencias correspondientes de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales pertinentes. Es necesario establecer y mejorar las normas y reglamentos de gestión de la seguridad para el uso de productos químicos peligrosos para garantizar el uso y la gestión seguros de los productos químicos peligrosos.
Artículo 16 Los lugares donde se produzcan, almacenen y utilicen productos químicos peligrosos deben contar con las correspondientes instalaciones de monitoreo, ventilación, protección solar y ajuste de temperatura en talleres, almacenes y otros lugares de trabajo en función de los tipos y características de los productos químicos peligrosos. productos químicos, prevención de incendios, extinción de incendios, prevención de explosiones, alivio de presión, prevención de intoxicaciones, desinfección, neutralización, a prueba de humedad, protección contra rayos, antiestático, anticorrosión, prevención de fugas, operación de berma o aislamiento y otras instalaciones y equipos de seguridad.
Artículo 17 Las unidades que producen, almacenan y utilizan productos químicos altamente tóxicos deberán realizar una evaluación de seguridad de sus dispositivos de producción y almacenamiento cada año; las unidades que producen, almacenan y utilizan otros productos químicos peligrosos deberán realizar una evaluación de seguridad. cada año Realizar una evaluación de seguridad de sus instalaciones de producción y almacenamiento cada dos años.
El informe de evaluación de seguridad deberá proponer planes de rectificación de los problemas de seguridad existentes en los dispositivos de producción y almacenamiento. Si durante la evaluación de seguridad se descubre que existe un peligro real en el dispositivo de producción o almacenamiento, se suspenderá inmediatamente su uso, sustitución o reparación y se tomarán las medidas de seguridad correspondientes.
El informe de evaluación de seguridad se informará al departamento responsable de la supervisión integral de la seguridad y la gestión de productos químicos peligrosos del gobierno popular local de la ciudad distrital para su archivo.
Artículo 18 Las unidades que producen, almacenan y utilizan productos químicos peligrosos deberán instalar dispositivos de comunicación y alarma en los sitios de producción, almacenamiento y uso y garantizar que se encuentren en condiciones normales y aplicables en cualquier circunstancia.
Artículo 19 Las unidades que produzcan, almacenen y utilicen productos químicos altamente tóxicos deberán registrar verazmente la producción, la dirección del flujo, la cantidad de almacenamiento y el uso de productos químicos altamente tóxicos, y tomarán las medidas de seguridad necesarias para evitar la aparición de productos químicos altamente tóxicos. productos químicos tóxicos son robados, perdidos, mal vendidos o mal utilizados; cuando se descubre que productos químicos altamente tóxicos han sido robados, perdidos, mal vendidos o mal utilizados, se debe informar al departamento de seguridad pública local de inmediato.
Artículo 20 El embalaje de productos químicos peligrosos deberá cumplir con las leyes, reglamentos, reglas y normas nacionales.
Los materiales, tipos, especificaciones, métodos y calidad individual (peso) de los envases de productos químicos peligrosos deben ser compatibles con la naturaleza y el uso de los productos químicos peligrosos envasados, y facilitar la carga, descarga, transporte y almacenamiento.
Artículo 21 Los envases y contenedores de productos químicos peligrosos deben ser producidos por empresas de producción profesionales que hayan pasado el examen y la aprobación de los departamentos administrativos económicos y comerciales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el Gobierno Central, y debe ser aprobado por el departamento de inspección de calidad del Consejo de Estado. Solo puede usarse después de la inspección por parte de una agencia de inspección y prueba profesional.
Los envases y envases reutilizables de productos químicos peligrosos deben inspeccionarse y registrarse antes de su uso. Los registros de inspección deben conservarse durante al menos 2 años.
El departamento de inspección de calidad deberá inspeccionar periódica o irregularmente la calidad del producto de los envases de embalaje de productos químicos peligrosos.
Artículo 22 Los productos químicos peligrosos deben almacenarse en almacenes especiales, lugares especiales o salas de almacenamiento especiales (en adelante, almacenes especiales). Los métodos, métodos y cantidades de almacenamiento deben cumplir con las normas nacionales y ser administrados por personas dedicadas. personal.
Los productos químicos peligrosos deben ser inspeccionados y registrados al entrar y salir del almacén. Los inventarios de productos químicos peligrosos deben inspeccionarse periódicamente.
Las sustancias químicas altamente tóxicas y otras sustancias químicas peligrosas cuyo volumen de almacenamiento constituya una fuente importante de peligro deberán almacenarse por separado en almacenes especiales, y se implementará un sistema de doble recepción y doble custodia. Las unidades de almacenamiento deberán informar la cantidad, ubicación y personal de administración de productos químicos altamente tóxicos y otros productos químicos peligrosos que constituyen fuentes de peligro importantes al departamento de seguridad pública local y al departamento responsable de la supervisión integral de la seguridad y el manejo de productos químicos peligrosos para su registro.
Artículo 23 Los almacenes especiales para productos químicos peligrosos deberán cumplir con las normas nacionales de seguridad y protección contra incendios y contar con señalización clara. Los equipos de almacenamiento y las instalaciones de seguridad de los almacenes especiales para productos químicos peligrosos deberían comprobarse periódicamente.
Artículo 24 La eliminación de productos químicos peligrosos se realizará de conformidad con la Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos y las normas nacionales pertinentes.
Artículo 25 Si una unidad que produce, almacena o utiliza sustancias químicas peligrosas cambia de producción, cesa la producción, cesa sus operaciones o se disuelve, deberá tomar medidas efectivas para eliminar los equipos de producción o almacenamiento de sustancias químicas peligrosas, almacenados productos y materias primas, y no dejará ningún producto químico peligroso detrás. Reducir el riesgo de accidentes. El plan de eliminación se informará al departamento de gobierno popular municipal responsable de la supervisión y gestión de seguridad integral de productos químicos peligrosos y al departamento de protección ambiental y al departamento de seguridad pública del mismo nivel para su archivo. El departamento responsable de la supervisión y gestión integral de la seguridad de los productos químicos peligrosos deberá supervisar e inspeccionar la situación de eliminación.
Artículo 26 Los productos químicos peligrosos presentados por el público serán recibidos por el departamento de seguridad pública. Los productos químicos peligrosos recibidos por el departamento de seguridad pública y recogidos por otros departamentos pertinentes serán manejados por unidades profesionales reconocidas por el departamento de protección ambiental.
Capítulo 3 Manejo de Productos Químicos Peligrosos
Artículo 27 El estado implementa un sistema de licencias para la operación y venta de productos químicos peligrosos. Sin permiso, ninguna unidad o individuo puede vender productos químicos peligrosos.
Artículo 28 Las empresas que operan productos químicos peligrosos deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) Los locales comerciales y las instalaciones de almacenamiento cumplen con las normas nacionales;
(2) ) Los supervisores y el personal empresarial han recibido capacitación profesional y han obtenido calificaciones laborales;
(3) Tener un sólido sistema de gestión de seguridad;
(4) Cumplir con los requisitos de las leyes, reglamentos y normas nacionales. Otras condiciones.
Artículo 29 Quienes negocien con productos químicos altamente tóxicos y otros productos químicos peligrosos serán responsables de la gestión de los productos químicos peligrosos ante el departamento administrativo económico y comercial del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente. dependiente del Gobierno Central o del gobierno popular de la ciudad distrital, el departamento responsable de la supervisión y gestión integral de la seguridad deberá presentar una solicitud y adjuntar los materiales de certificación pertinentes que cumplan con las condiciones especificadas en el artículo 28 de este Reglamento. Después de recibir la solicitud, el departamento administrativo económico y comercial del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central o el departamento responsable de la supervisión integral de la seguridad y la gestión de productos químicos peligrosos del distrito popular a nivel de ciudad. El gobierno deberá, de conformidad con lo dispuesto en este Reglamento, revisar los materiales de certificación presentados por el solicitante y se revisarán los locales comerciales.
Después de la revisión, si se cumplen las condiciones, se emitirá una licencia comercial de productos químicos peligrosos y, si no se cumplen las condiciones, se notificará al departamento de seguridad pública y al departamento de protección ambiental del mismo nivel sobre la emisión de la licencia comercial de productos químicos peligrosos; , se notificará por escrito al solicitante y se explicarán los motivos.
El solicitante deberá realizar los trámites de registro ante el departamento de administración industrial y comercial de una licencia de negocio de productos químicos peligrosos.
Artículo 30 Se prohíben las siguientes conductas cuando se trate de productos químicos peligrosos:
(1) La compra de productos químicos peligrosos por parte de empresas que no hayan obtenido una licencia de producción o una licencia comercial para productos químicos peligrosos <; /p>
(2) El tráfico de sustancias químicas peligrosas expresamente prohibidas por el Estado, rodenticidas elaborados con sustancias químicas altamente tóxicas y otros productos químicos y químicos cotidianos que puedan entrar en la vida diaria de las personas;
(3) Venta de productos químicos peligrosos sin especificaciones técnicas de seguridad química ni etiquetas de seguridad química.
Artículo 31: Las empresas productoras de productos químicos peligrosos no venderán productos químicos peligrosos a unidades o personas que no hayan obtenido una licencia comercial de productos químicos peligrosos.
Artículo 32: Las empresas que operen productos químicos peligrosos deberán cumplir con las disposiciones pertinentes del Capítulo 2 de este Reglamento cuando almacenen productos químicos peligrosos. Los sitios de almacenamiento de sustancias químicas peligrosas solo pueden almacenar sustancias químicas peligrosas en paquetes pequeños para uso civil, y la cantidad total no debe exceder el límite especificado por el estado.
Artículo 33 Cuando una empresa comercial de productos químicos altamente tóxicos venda productos químicos altamente tóxicos, deberá registrar el nombre y dirección del comprador, el nombre y número de identificación del comprador y la identidad de los productos químicos altamente tóxicos comprados. Nombre, cantidad y finalidad. Los registros deben conservarse durante al menos 1 año.
Las empresas que operan productos químicos altamente tóxicos deben controlar las ventas de productos químicos altamente tóxicos todos los días; si se encuentran objetos robados, perdidos, mal vendidos, etc. , debe ser reportado inmediatamente al departamento de seguridad pública local.
Artículo 34 Se deben observar las siguientes regulaciones al comprar productos químicos altamente tóxicos:
(1) Las unidades de producción, investigación científica, médicas y otras que utilizan con frecuencia productos químicos altamente tóxicos deben informar al fabricante del equipo El departamento de seguridad pública del Gobierno Popular Municipal del distrito solicita un vale de compra y compra con el vale de compra;
(2) Si una unidad necesita comprar temporalmente productos químicos altamente tóxicos, debe presentar un certificado emitido por la unidad (que indique el nombre, cantidad, Propósito) Solicitar un permiso de compra del departamento de seguridad pública del gobierno popular municipal del distrito y comprar con el permiso de compra;
(3) Las personas son No está permitido comprar sustancias altamente tóxicas que no sean pesticidas, rodenticidas e insecticidas químicos.
Las empresas que producen y operan productos químicos altamente tóxicos no pueden vender productos químicos altamente tóxicos a individuos o unidades sin vales de compra y permisos de compra. Los vales de compra y los permisos de compra de productos químicos altamente tóxicos no se pueden falsificar, alterar, comprar, vender, prestar o transferir de otro modo, y no se deben utilizar vales de compra ni permisos de compra no válidos para productos químicos altamente tóxicos.
El formato y el uso específico de los vales de compra y permisos de compra de productos químicos altamente tóxicos serán formulados por el departamento de seguridad pública del Consejo de Estado.
Capítulo 4 Transporte de Productos Químicos Peligrosos
Artículo 35 El estado implementa un sistema de acreditación de calificaciones para el transporte de productos químicos peligrosos; los productos químicos peligrosos no podrán transportarse sin calificaciones.
Las condiciones que deben cumplir las empresas de transporte de productos químicos peligrosos serán estipuladas por el departamento de transporte del Consejo de Estado.
Artículo 36 Los tanques y otros contenedores utilizados para el transporte de productos químicos peligrosos deben ser producidos por empresas de producción profesionales de acuerdo con las disposiciones del artículo 21 de este Reglamento y deben ser probados e inspeccionados antes de su uso. .
El departamento de inspección de calidad inspeccionará regular o irregularmente la calidad del producto de los tanques y otros contenedores designados por las empresas de producción profesionales especificadas en el párrafo anterior.
Artículo 37 Las empresas de transporte de productos químicos peligrosos deberán impartir capacitación sobre conocimientos de seguridad a sus conductores, miembros de la tripulación, gerentes de carga y descarga y personal de escolta. Los conductores, miembros de la tripulación, gerentes de carga y descarga y personal de escolta deben comprender los peligros químicos; Los conocimientos sobre seguridad en el transporte deben ser evaluados y aprobados por el departamento de transporte del gobierno popular local a nivel municipal distrital (los miembros de la tripulación deben ser evaluados y calificados por la agencia de gestión marítima) y solo pueden asumir el trabajo después de obtener el certificado de calificación. . La carga y descarga de productos químicos peligrosos debe realizarse bajo el mando in situ de los encargados de carga y descarga.
Los conductores, asistentes de vuelo, cargadores y escoltas que transportan productos químicos peligrosos deben comprender la naturaleza, las características peligrosas, las características de uso de los contenedores y las medidas de emergencia en caso de accidente. El transporte de productos químicos peligrosos debe estar equipado con el equipo de tratamiento de emergencia y el equipo de protección necesarios.
Artículo 38: Para el transporte por carretera de productos químicos peligrosos, los transportistas solo pueden confiar a empresas de transporte con calificaciones para el transporte de productos químicos peligrosos el transporte de productos químicos peligrosos.
Artículo 39: Al transportar productos químicos altamente tóxicos por carretera, el transportista deberá solicitar un pase de transporte por carretera para productos químicos altamente tóxicos al departamento de seguridad pública del gobierno popular a nivel del condado en el destino.
Para solicitar un pase de transporte por carretera para productos químicos altamente tóxicos, el transportista deberá presentar al público el nombre, cantidad, origen y destino, ruta de transporte, unidad de transporte, conductor, escolta, etc. de los productos químicos peligrosos. departamento de seguridad. Información como unidad de negocio y unidad de compras.
El formato y los métodos de aplicación específicos para los pases de transporte por carretera para productos químicos altamente tóxicos serán formulados por el departamento de seguridad pública del Consejo de Estado.
Artículo 40 Está prohibido utilizar ríos interiores y otras aguas cerradas y otros canales de navegación para transportar productos químicos altamente tóxicos y otros productos químicos peligrosos prohibidos por el departamento de transporte del Consejo de Estado.
El uso de aguas cerradas, como ríos interiores y otros canales de navegación, para transportar productos químicos peligrosos distintos de los especificados en el párrafo anterior, solo puede encomendarse a empresas de transporte acuático con calificaciones para el transporte de productos químicos peligrosos, y el transporte deberá ser manejado de acuerdo con las regulaciones del departamento de transporte del Consejo de Estado y aceptar la supervisión y gestión de las autoridades de transporte pertinentes (departamentos portuarios y agencias de administración marítima, lo mismo a continuación).
Los buques y sus contenedores que transporten productos químicos peligrosos deben producirse de acuerdo con las normas nacionales de inspección de buques y deben ser inspeccionados por una agencia de inspección de buques reconocida por la agencia de administración marítima antes de que puedan ponerse en uso.
Artículo 41 Al enviar productos químicos peligrosos, el transportista deberá explicar al transportista el nombre, cantidad, peligros y medidas de emergencia de los productos químicos peligrosos transportados.
Si se requieren inhibidores o estabilizadores para transportar productos químicos peligrosos, el transportista deberá agregar inhibidores o estabilizadores al entregar la mercancía e informar al transportista.
A los transportistas no se les permite transportar productos químicos peligrosos en mercancías generales consignadas, y no se les permite ocultar sustancias químicas peligrosas o tergiversarlas como mercancías generales consignadas.
Artículo 42 El transporte, carga y descarga de productos químicos peligrosos deberá cumplir con las disposiciones de las leyes, reglamentos, reglas y normas nacionales pertinentes, y se tomarán las medidas de protección de seguridad necesarias de acuerdo con las características peligrosas de los productos químicos peligrosos. .
Los tanques y otros contenedores que transportan productos químicos peligrosos deben estar herméticamente sellados y ser capaces de soportar presiones internas y externas en condiciones normales de transporte para garantizar que los productos químicos peligrosos no se vean afectados por la temperatura, la humedad o la presión durante el transporte (desbordamiento). ) debido a cambios.
Artículo 43 Cuando se transporten productos químicos peligrosos por carretera, se deberá disponer de un escolta de transporte que deberá ser supervisado por el escolta de transporte en todo momento. No está permitido conducir sobrecargado o sobrecargado, y no está permitido ingresar a áreas donde estén prohibidos los vehículos que transportan productos químicos peligrosos. Si realmente necesita ingresar a un área prohibida, debe informarlo con anticipación al departamento de seguridad pública local, y el departamento de seguridad pública debe designar el tiempo y la ruta de conducción. Los vehículos de transporte deberán respetar los tiempos y rutas de conducción establecidos por el departamento de seguridad pública.
Las áreas donde están prohibidos los vehículos que transportan productos químicos peligrosos serán demarcadas por el departamento de seguridad pública del gobierno popular municipal distrital y claramente marcadas.
Cuando se transportan productos químicos peligrosos o se encuentran condiciones de transporte anormales que requieren una parada, se debe realizar un informe al departamento de seguridad pública local.
Artículo 44 Cuando durante el transporte por carretera se roben, se pierdan, se esparzan o se filtren productos químicos altamente tóxicos, el transportista y el escolta deberán informar inmediatamente al departamento de seguridad pública local y tomar todas las medidas de precaución posibles. Después de recibir el informe, el departamento de seguridad pública informará inmediatamente la situación a otros departamentos pertinentes y los departamentos pertinentes tomarán las medidas de seguridad necesarias.
Artículo 45: Ninguna unidad o individuo podrá enviar o transportar productos químicos peligrosos por correo, y no podrá ocultar productos químicos peligrosos como artículos ordinarios ni declararlos falsamente para su envío por correo.
Artículo 46 El transporte de productos químicos peligrosos por ferrocarril o aire se realizará de acuerdo con las reglamentaciones pertinentes de los departamentos de ferrocarril y aviación civil del Consejo de Estado.
Capítulo 5 Registro de sustancias químicas peligrosas y rescate de emergencia en accidentes
Artículo 47 El estado implementará un sistema de registro de sustancias químicas peligrosas para proporcionar gestión de seguridad, prevención de accidentes y rescate de emergencia para sustancias químicas peligrosas. soporte informativo.
Artículo 48 Las empresas dedicadas a la producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos y las unidades que utilicen productos químicos altamente tóxicos y otros productos químicos peligrosos en cantidades que constituyan fuentes importantes de peligro serán responsables ante el departamento de gestión económica y comercial integral de el Consejo de Estado. La agencia que registra los productos químicos peligrosos se encarga del registro de productos químicos peligrosos. El departamento integral de gestión económica y comercial del Consejo de Estado formulará medidas específicas para el registro de productos químicos peligrosos.
La agencia responsable del registro de productos químicos peligrosos deberá proporcionar información de registro de productos químicos peligrosos a los departamentos pertinentes, como protección ambiental, seguridad pública, inspección de calidad y salud.
Artículo 49 El departamento responsable de la supervisión integral de la seguridad y la gestión de productos químicos peligrosos dependiente del gobierno popular local a nivel de condado o superior trabajará con otros departamentos relevantes del mismo nivel para formular planes de rescate de emergencia para sustancias peligrosas. accidentes químicos, que serán aprobados por el gobierno popular en el mismo nivel implementado después de la aprobación.
Artículo 50 Las unidades de productos químicos peligrosos formularán sus propios planes de rescate de emergencia, las equiparán con personal de rescate de emergencia y el equipo de rescate de emergencia necesario y organizarán simulacros periódicos.
El plan de rescate de emergencia para accidentes con productos químicos peligrosos se informará al departamento responsable de la supervisión y gestión de seguridad integral de productos químicos peligrosos del gobierno popular municipal distrital para su registro.
Artículo 51 En caso de un accidente químico peligroso, la persona a cargo de la unidad organizará inmediatamente un rescate de acuerdo con el plan de rescate de emergencia formulado por la unidad e informará inmediatamente al departamento local responsable. para la supervisión y gestión integral de la seguridad de productos químicos peligrosos. Informar a los departamentos de seguridad pública, protección ambiental, inspección de calidad y otros.
Artículo 52: Después de que ocurra un accidente químico peligroso, el gobierno popular local correspondiente hará un buen trabajo de mando y liderazgo. Los departamentos responsables de la supervisión integral de la seguridad y la gestión de productos químicos peligrosos y los departamentos relevantes como protección ambiental, seguridad pública y salud deberán organizar e implementar operaciones de rescate de acuerdo con los planes locales de rescate de emergencia sin demora ni elusión. Los gobiernos populares locales pertinentes y sus departamentos pertinentes tomarán las medidas necesarias de acuerdo con las siguientes disposiciones para reducir las pérdidas por accidentes y prevenir la propagación y expansión del accidente: (1) Organizar inmediatamente el rescate de las víctimas, organizar la evacuación o tomar otras medidas para proteger el peligro Otro personal en el área;
(2) Controlar rápidamente la fuente de peligro, inspeccionar y monitorear el daño causado por productos químicos peligrosos y determinar el área peligrosa del accidente, la naturaleza y el grado de daño de los productos químicos peligrosos;
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(3) En respuesta al daño real y posible causado por el accidente a los cuerpos humanos, animales y plantas, suelo, fuentes de agua y aire. , se deben tomar rápidamente medidas como el cierre, el aislamiento y la descontaminación;
(4) Monitorear y abordar los peligros causados por accidentes químicos peligrosos hasta que se cumplan los estándares nacionales de protección ambiental.
Artículo 53 Las empresas de producción de sustancias químicas peligrosas deben proporcionar orientación técnica y asistencia necesaria para el rescate de emergencia de accidentes con sustancias químicas peligrosas.
Artículo 54: La información sobre la contaminación ambiental causada por accidentes químicos peligrosos será publicada uniformemente por el departamento de protección ambiental.
Capítulo 6 Responsabilidades Legales
Artículo 55 Departamentos pertinentes que supervisan y gestionan la producción, operación, almacenamiento, transporte, uso y eliminación de productos químicos peligrosos abandonados de conformidad con la ley. Miembros del personal que cometan cualquiera de los siguientes actos serán sancionados administrativamente con descenso de categoría o despido conforme a la ley; si violan las leyes penales, serán penalmente responsables conforme a lo dispuesto en la Ley Penal en materia de cohecho, abuso de poder, negligencia; del deber u otros delitos:
(1) Aprovecharse de la posición propia para aceptar propiedades u otros beneficios de otros, para aprobar la producción, operación, almacenamiento, transporte, uso y eliminación de productos químicos peligrosos desechados que no no cumple con las condiciones especificadas en este reglamento, o Permitido;
(2) Se descubre que unidades e individuos que no han obtenido la aprobación o permiso de acuerdo con la ley se dedican a actividades relevantes sin autorización o se niegan prohibirlos o tratarlos de acuerdo con la ley después de recibir informes;
(3) Las unidades y personas que han obtenido aprobación o licencia de acuerdo con la ley no desempeñan sus funciones de supervisión y gestión y se encuentran dejar de cumplir con las condiciones estipuladas en este reglamento, pero no revocar la aprobación o licencia original, o no investigar y sancionar las violaciones a este reglamento.
Artículo 56: Cuando ocurre un accidente químico peligroso, los departamentos correspondientes no cumplen con sus funciones de acuerdo con las disposiciones de este reglamento, organizan el rescate o toman las medidas necesarias para reducir las pérdidas accidentales y evitar que el accidente se propague. y ampliar, retrasar o eludir la situación, el responsable responsable y demás personal directamente responsable recibirán sanciones administrativas de degradación o despido de conformidad con la ley, si se viola la ley penal, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley; disposiciones de la ley penal sobre abuso de poder, incumplimiento del deber u otros delitos.
Artículo 57 El que viole las disposiciones de este Reglamento y cometa cualquiera de los siguientes actos será perseguido por el departamento de administración industrial y comercial, el departamento de inspección de calidad y el departamento encargado de la supervisión y gestión integral de la seguridad de productos químicos peligrosos de acuerdo con sus respectivas responsabilidades y autoridades sean cerrados u ordenados suspender la producción y las operaciones para su rectificación, y se les ordene destruir de manera inofensiva los productos químicos peligrosos que producen.
Operar y utilizar rodenticidas expresamente prohibidos por el Estado o producidos con sustancias químicas altamente tóxicas, así como otros productos químicos y químicos cotidianos que puedan ingresar en la vida cotidiana de las personas, si existen ganancias ilegales, las ganancias ilegales serán confiscadas; son más de 6,5438 millones de yuanes Si no hay ingresos ilegales o los ingresos ilegales son inferiores a 654,38 millones de yuanes, se impondrá una multa de no menos de 50.000 yuanes pero no más de 500.000 yuanes si se viola la ley penal, el supervisor responsable; será multado El personal y demás personas directamente responsables serán investigadas por responsabilidad penal de conformidad con lo dispuesto en la Ley Penal sobre el delito de mercancías peligrosas, operaciones comerciales ilícitas u otros delitos:
(1) Participar en la producción de químicos peligrosos sin aprobación o registro industrial y comercial, Almacenamiento;
(2) Comenzar a producir químicos peligrosos sin obtener una licencia de producción de químicos peligrosos;
(3) Renovar o ampliar las empresas de producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos sin revisión ni aprobación;
(4) No obtener una licencia comercial de productos químicos peligrosos o no comenzar a trabajar.