El sistema universitario japonés se puede dividir a grandes rasgos en tres categorías: universidades nacionales, que equivalen a instituciones directamente dependientes del Ministerio de Educación de China, es decir, universidades con inversión y gestión directa del Estado, como la Universidad de Tokio, la Universidad de Kioto, etc. son equivalentes a las universidades locales en China, son universidades financiadas y administradas por los gobiernos locales, como la Universidad de la ciudad de Osaka, la Universidad de la ciudad de Yokohama, Aomori y otras universidades públicas. Las universidades privadas, como la Universidad de Waseda y la Universidad de Keio, están financiadas y administradas principalmente por individuos o consorcios.
Hace unos años, la Asociación Japonesa de Universidades Públicas estableció un "Comité Profesional Especial para Personas Jurídicas" para investigar y discutir el sistema de personal de las universidades públicas chinas. En marzo de 2004, publicó "Nuevos ideales para". Informe de investigación "Sistema de personal" de las universidades públicas. Al mismo tiempo, la Universidad Correccional Internacional de Akita (pública) tomó la iniciativa de reformar el sistema de personal en la forma de una corporación administrativa local independiente. A principios de 2005, seis universidades públicas, entre ellas la Universidad Metropolitana de Tokio y la Universidad de la Prefectura de Osaka, también lanzaron reformas del sistema de personal.
La clave de esta reforma del sistema de personal es que las universidades públicas se han transformado de personas tradicionales no jurídicas a personas jurídicas, y los profesores y el personal se han transformado de funcionarios públicos a no funcionarios. tras la reforma del sistema de personal, los profesores y el personal universitario ya no pertenecen a la serie de funcionarios locales, cuyos derechos y obligaciones ya no están protegidos y supervisados por la Ley del Servidor Público y la Ley Especial de Educación del Servidor Público, sino que sí lo están. Totalmente adaptado a la Ley Nacional de Normas Laborales. Esta reforma presagia cambios profundos en el reclutamiento, despido, remuneración y beneficios del personal de las universidades públicas.