1 Ganar ofertas a precios bajos es una tendencia en las licitaciones de construcción de ingeniería.
Como método de evaluación de ofertas aceptado internacionalmente, el método de oferta ganadora con el precio más bajo se ha utilizado ampliamente en licitaciones de adquisiciones gubernamentales extranjeras y de construcción de ingeniería, y se ha convertido en una práctica internacional. En la licitación, el contratista espera cotizar un precio razonablemente bajo para aumentar la probabilidad de ganar la licitación, y el propietario espera elegir el precio de oferta más bajo para ganar la licitación garantizando al mismo tiempo la calidad y el período de construcción.
Ganar la oferta con el precio más bajo ahorra inversión, tiene efectos significativos, es simple de operar y ahorra costos en todos los aspectos del proceso de licitación. El artículo se publicó y se ganó la licitación a un precio bajo y razonable. Es propicio para eliminar tendencias nocivas y la corrupción; es propicio para promover que las empresas transformen sus mecanismos operativos, fortalezcan la gestión, promuevan el progreso tecnológico, reduzcan continuamente los costos de producción, mejoren la productividad y promuevan el desarrollo saludable de la industria de la construcción.
2. Ganar la licitación a un precio razonable y bajo, de acuerdo con los requisitos para la licitación de proyectos de conservación de agua.
La implementación de licitaciones a bajo precio está en línea con la práctica internacional y la ley de desarrollo de la competencia en el mercado es la tendencia general. Pero, de hecho, todavía existe una gran brecha entre la situación actual del mercado de la construcción de mi país y las condiciones requeridas para implementar el método de oferta ganadora más baja. Apresurarse a implementar el precio más bajo para ganar una licitación es muy perjudicial, y debemos aprender de los primeros fracasos de los países extranjeros que implementaron el precio más bajo para ganar una licitación. En la actualidad, la implementación del sistema de inventario de proyectos de conservación de agua y del sistema de garantía de proyectos de mi país está cada vez más madura, y los proyectos piloto en varios lugares han acumulado una experiencia valiosa de la que podemos aprender. La práctica ha demostrado que ganar la licitación a un precio bajo y razonable está más en línea con el método de licitación actual para proyectos de conservación de agua de mi país.
2.1 La ley de ganar una oferta a un precio razonablemente bajo está más en línea con la práctica legal.
El artículo 5 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula que "las actividades de licitación y licitación seguirán los principios de apertura, equidad, imparcialidad y buena fe"; el artículo 33 estipula: "El postor no ofertará en un precio inferior al precio de costo; el artículo 41 estipula que la oferta del postor ganador deberá cumplir con los requisitos sustantivos de los documentos de licitación y el precio de la oferta después de la revisión será el más bajo; inferior al precio de coste. "Obviamente, estas regulaciones estipulan los principios para la formación y determinación de precios en el proceso de licitación, y reflejan la ideología rectora de una mayor reforma del modelo de gestión de costos de proyectos y métodos de fijación de precios de mi país. Su esencia es "competencia leal, ganar la licitación en un precio razonable y bajo, pero no inferior al "precio de costo". El "método de oferta ganadora del precio más bajo" es un método de evaluación de la oferta en el que el postor con el precio más bajo gana la oferta. puede ahorrar fondos de construcción en la mayor medida y permitir al postor obtener el mejor resultado. También es un método aceptado internacionalmente para lograr los mejores rendimientos de inversión. Sin embargo, desde la intención original de la ley de licitaciones de mi país, el "método de adjudicación de ofertas más bajas". " ignora la evaluación de la oferta que puede cumplir con los requisitos sustantivos de los documentos de licitación. Quien ofrezca la oferta más baja ganará la oferta. Ganar la oferta a un precio inferior al precio de costo deja grandes peligros ocultos para la construcción y gestión del proyecto, y no está en en línea con la intención original de la ley de licitaciones de nuestro país.
2.2 El método de licitación ganadora razonable y de bajo precio está más en línea con el mercado de construcción de conservación de agua de nuestro país.
La mayor diferencia. La diferencia entre los proyectos de conservación del agua y otros proyectos de construcción es que los primeros son obviamente proyectos de bienestar público o cuasi públicos. Los proyectos de conservación del agua a menudo utilizan fondos de propiedad estatal para la inversión o utilizan principalmente fondos de propiedad estatal para la inversión. La licitación del proyecto sólo se puede ganar a un precio bajo razonable, no al precio más bajo. El objetivo fundamental de la licitación es seleccionar los mejores, no bajar el precio. El mecanismo está lejos de ser perfecto y abarca una amplia gama de áreas y cantidades. Muchas empresas estatales se encuentran en la etapa de profundización de las reformas. No es difícil imaginar que en un estado tan realista, implementar el precio más bajo para ganar. la oferta puede dar lugar a una competencia desleal intensificada Impulsado por el "fondo sin oferta", el postor no sólo pierde el control, sino que algunas personas piensan que el precio de la oferta ganadora "cuanto más bajo, mejor" para algunos contratistas y personas físicas con una gestión irregular; La calidad y la escasa solidez mantienen el concepto de "mientras haya negocio, todo está disponible", captan firmemente la mentalidad de algunos postores y entran con el precio más bajo en el mercado competitivo. Las valoraciones de algunos postores incluso han caído un 30% a 35. % Es difícil garantizar la calidad del proyecto con tales cotizaciones.
3. Hay varias cuestiones a las que se debe prestar atención en la práctica de adoptar el método de oferta ganadora de precio bajo razonable.
3.1 Considerar razonablemente costos distintos al volumen efectivo del proyecto.
Al cobrar de acuerdo con las regulaciones (precio base razonable), el precio unitario presupuestado es menor que el precio unitario del proyecto, y algunos son más bajos. que el costo. Si el precio es alto, la unidad de construcción tendrá dificultades para garantizar la calidad de la construcción.
En 2007, el Ministerio de Construcción publicó las "Especificaciones de valoración de la lista de cantidades de proyectos de conservación de agua", que estipulan que las reglas de cálculo de las cantidades técnicas se basan en el volumen efectivo (área, peso, etc.). ) se calcula en base al tamaño gráfico del diseño de licitación. La porción que excede la cantidad de ingeniería efectiva no debe incluirse en la cantidad de ingeniería efectiva, sino que debe prorratearse en el precio unitario de la cantidad de ingeniería efectiva. Por ejemplo, en proyectos de excavación de tierra, para facilitar las operaciones de construcción y cumplir con los requisitos de seguridad del talud, se realizará una excavación temporal del talud más allá de las dimensiones mostradas en el diseño. La tasa de pendiente del talud temporal variará según la calidad del suelo en el sitio, la altura de la excavación y otras condiciones. En algunos casos, la pendiente estable es 65,438+0:2, y en algunos casos, la pendiente estable es 65,438+0:65,438+0. Además, variará según la eficiencia y calidad del trabajo realizado por las empresas constructoras. Sin embargo, la sobreexcavación y el sobrellenado de movimiento de tierras antes mencionados no se medirán más adelante. Sólo podrán evaluarse de manera integral después de que la empresa constructora se familiarice con las condiciones del sitio y la calidad, y este costo se asignará a la unidad. precio del importe efectivo del proyecto. El artículo se publicó y se ganó la licitación a un precio bajo y razonable. El artículo se publicó y se ganó la licitación a un precio bajo y razonable.
3.2 Se deben considerar razonablemente montos adicionales de construcción, pérdidas operativas y otros gastos.
No sólo los "Estándares de Valoración de la Lista de Cantidades del Proyecto de Conservación del Agua" no miden los gastos incurridos más allá de las cantidades efectivas del proyecto, los nuevos proyectos y las pérdidas operativas, sino que tampoco las "Cuotas Presupuestarias de Construcción del Proyecto de Conservación del Agua" promulgadas por el Ministerio de Recursos Hídricos en 2002. El monto del pago fijo tampoco incluye los costos de nuevas construcciones ni las pérdidas operativas. Sin embargo, en la producción real, es probable que se produzcan pérdidas operativas y este costo se determina principalmente en función de la calidad de la empresa constructora. Después de una evaluación integral, este costo se asignará al precio unitario del proyecto de la cantidad de ingeniería efectiva. Así se desprende de la sección "Albañilería Seca" del contingente: el artículo 2 del Capítulo 3 del contingente "Obras de Albañilería" establece: "Salvo disposición en contrario, las unidades de medida del contingente de este capítulo se computan como "productos terminados"; Artículo 4: "La unidad de medida de piedra en la cuota de materiales de cada sección de licitación: los materiales de arena y grava se apilan; las piedras y adoquines son yardas; las piedras en tiras y las piedras se utilizan para la limpieza. El artículo se publicó y se ganó la licitación a un precio bajo y razonable. "La cuota de material de piedra en bloque seco en la Sección 5 es 116 m3, es decir, la piedra en bloque utilizada para mampostería es de 116 m3 yardas. En el apéndice de cuota "Tabla de conversión del coeficiente de aflojamiento del movimiento de tierras", el bloque de piedra es 1,43 m3 metro cúbico = 1,67 m3 metro cúbico, que es 1 m3 metro cúbico Metro = 1,1678m3 metros cúbicos Aunque teóricamente se pueden usar 116m3 de piedras para construir 100m3 de mampostería, en la producción real, las piedras secas deben pasar por los procedimientos necesarios de selección de piedra, reparación de piedra, mampostería y relleno de juntas. , y nivelación, por lo que la piedra de 116 m3 no se puede colocar por completo. Dependiendo de la gestión de la empresa constructora y de la calidad de los empleados, las pérdidas adicionales en la construcción y operación solo se pueden minimizar, lo que es inevitable si los honorarios se cobran de acuerdo. debido a las regulaciones y cuotas presupuestarias, el precio unitario será inferior al precio de costo, lo que inevitablemente dificultará garantizar la calidad del proyecto.
No solo las empresas constructoras deben prestar atención a las cuestiones anteriores al realizar cotizaciones presupuestarias. , pero las unidades constructoras o las autoridades licitadoras también deben buscar la verdad en los hechos al realizar los presupuestos. La racionalidad de la oferta no puede centrarse únicamente en el presupuesto mínimo y la cotización.
3. Los documentos o contratos de licitación enfatizan los ajustes de precios causados por. fluctuaciones de precios y cambios en las leyes y regulaciones.
Con el desarrollo del sistema de economía de mercado de mi país, con la mejora gradual de la industria, los precios de los materiales ya no están controlados por los departamentos gubernamentales, sino que están regulados por el mercado. Los precios de los materiales han caído y vuelto a subir. Esto fue particularmente notable en marzo-junio de 2008. Afectados por el aumento de los precios mundiales de las materias primas, los precios de la arena y la grava también aumentaron significativamente. ha aumentado un 15%, el precio del cemento ha aumentado un 20% y el aumento de diversos productos siderúrgicos ha alcanzado el 30% desde junio de 2007 hasta junio de 2008. Afectados por el aumento de los precios internacionales del petróleo crudo, los precios del diesel y la gasolina de mi país aumentó en junio de 2008. Los precios han aumentado un 15% Varias materias primas y los salarios han seguido aumentando.
En el pasado, debido al corto período de construcción (dentro de un año), algunas unidades de construcción generalmente. no respondió a las fluctuaciones de precios y a los cambios en las leyes y regulaciones. Los precios se ajustarán cuando los precios de los materiales aumenten bruscamente, la unidad de construcción asumirá todas las pérdidas económicas causadas. Por el contrario, cuando los precios de los materiales bajen bruscamente, la unidad de construcción se desperdiciará. inversión innecesaria Los párrafos 37 y 38 del artículo 16 de las "Cláusulas Generales de Contrato" han establecido claramente que el riesgo de ajuste de precios debido a fluctuaciones de precios en los documentos de licitación o contratos es el mismo para la unidad de construcción y la unidad de construcción, y también. "Las actividades de licitación deben seguir los principios de apertura y transparencia". La incorporación de los principios de equidad, justicia y buena fe al adoptar el método de oferta ganadora de precio razonable y bajo no sólo no puede ignorarse, sino también su implementación. Se debe prestar atención a la cláusula.
3.4 Proceso y método de evaluación de la oferta
El método de adjudicación por precio bajo razonable significa que el postor cumple con los requisitos sustantivos del documento de licitación, y el experto se refiere al precio base del postor y compara el precio de la oferta con el precio de referencia. El método de evaluación de la oferta consiste en realizar una evaluación comparativa y seleccionar al postor con un precio razonable y bajo como candidato ganador. El artículo se publicó y se ganó la licitación a un precio bajo y razonable. La característica principal de ganar una oferta a un precio razonablemente bajo es que, en circunstancias normales, el precio promedio cotizado por cada postor puede usarse como precio de referencia (excepto en el caso de ofertas no válidas), lo que facilita al postor controlar todo el proceso de la actividad de licitación, independientemente de cómo cotiza el postor (puede ser de acuerdo con una determinada proporción del presupuesto del plano de construcción o con base en la cotización de la empresa), el precio de referencia se utiliza como precio de comparación combinado con los "requisitos sustanciales" anunciados; en los documentos de licitación, los postores son evaluados y revisados exhaustivamente y se selecciona al postor.
En resumen, ganar ofertas a precios razonables y bajos todavía está en su infancia en el mercado de construcción de conservación de agua de mi país, y todavía hay muchos problemas que deben resolverse en la práctica. El artículo se publicó y se ganó la licitación a un precio bajo y razonable. Se cree que bajo la premisa de cumplir con las leyes y regulaciones existentes e implementar las normas pertinentes, con exploración y mejora continuas en la práctica, ganar licitaciones a precios razonables y bajos madurará gradualmente y traerá gran vitalidad al mercado de construcción de conservación de agua de mi país.
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