En el contexto de la construcción de la democracia socialista y del sistema jurídico en nuestro país, a partir del entorno democrático y jurídico. para la implementación del sistema de divulgación de asuntos gubernamentales, el análisis de la implementación efectiva de las condiciones del sistema de divulgación de asuntos gubernamentales y propuestas de formas para mejorar la construcción del sistema democrático y legal de mi país desde la construcción del sistema ideológico y legal, brindando protección ambiental externa para la efectiva implementación de los asuntos de gobierno abierto de mi país.
Como medio y propósito específico para que los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones obtengan información gubernamental y establezcan un gobierno abierto y transparente en la reforma del sistema gubernamental, la implementación efectiva de los asuntos gubernamentales es inseparable de su ambiente político. Gus, un famoso experto estadounidense en administración pública, cree que para comprender la administración pública (política pública) de un país es necesario salir del sistema administrativo y examinar el comportamiento administrativo desde la perspectiva del sistema social, es decir, el relación entre la administración de un país y su entorno social. Como medio y propósito específicos de establecer un gobierno abierto y transparente en la reforma del sistema de gobierno de mi país, la implementación efectiva de asuntos de gobierno abierto es inseparable de la mejora del sistema mismo y del entorno político para su implementación.
Primero, la apertura de los asuntos gubernamentales y la construcción de la democracia socialista y el estado de derecho
La apertura de los asuntos gubernamentales es promover la construcción de políticas democráticas en el proceso de reforma administrativa en mi país y garantizar que los ciudadanos, personas jurídicas y otros puedan obtener información gubernamental de conformidad con la ley, un sistema implementado para mejorar la transparencia del trabajo gubernamental y promover la administración conforme a la ley. Su contenido básico es: hacer públicas las principales decisiones administrativas del gobierno y sus resultados, y adoptar ciertos métodos para permitir la participación del público.
(1) La apertura de los asuntos gubernamentales es una forma específica de democracia socialista en nuestro país.
La sociedad moderna es una sociedad democrática y libre, y la democratización política es la característica y el contenido más básicos de la civilización política moderna. La política democrática es un tipo de política participativa. La participación ciudadana es el núcleo de la política democrática. La expansión de la participación política ciudadana es un signo importante del desarrollo de la civilización política.
(2) La apertura de los asuntos gubernamentales es un requisito inevitable para promover el Estado de derecho en China.
El sistema de divulgación de asuntos gubernamentales es una condición necesaria para una administración gubernamental conforme a la ley y un requisito inevitable para un gobierno regido por el Estado de derecho. El XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso "gobernar el país de acuerdo con la ley" como política nacional básica, y fue incluido en la Constitución de la República Popular China a través de la Segunda Sesión del Noveno Congreso Nacional del Pueblo. La construcción del sistema legal de China y la construcción de un país regido por el estado de derecho han dado pasos gratificantes. "Gobernar el país según la ley" significa gobernar el poder estatal según la ley. La supervisión del poder estatal mediante el Estado de derecho requiere inevitablemente apertura, estandarización y claridad en el ejercicio del poder. La administración según la ley, fundamentalmente, consiste en utilizar las leyes para controlar y restringir el poder administrativo. Sin la regulación y restricción del poder administrativo, es imposible lograr "gobernar el país según la ley"
(3) La transparencia gubernamental y la construcción de la democracia socialista y el estado de derecho se promueven y restringen mutuamente. otro.
Como se mencionó anteriormente, la implementación del sistema de divulgación de asuntos gubernamentales juega un papel importante en la promoción de la construcción de la política democrática socialista y el Estado de derecho en nuestro país. Esta influencia se manifiesta en dos aspectos: uno es la promoción y el otro es la restricción. Un sistema legal sólido puede garantizar efectivamente la administración del gobierno de acuerdo con la ley, etc., lo que sin duda promoverá en gran medida la implementación efectiva del sistema de divulgación de asuntos gubernamentales.
En segundo lugar, el entorno democrático y legal para la implementación de asuntos de gobierno abierto en mi país
(1) Los logros de la democracia socialista y el estado de derecho de mi país han creado las condiciones para la promoción de asuntos de gobierno abiertos.
Hay dos formas principales para que los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones obtengan información relacionada con sus propios intereses: primero, el gobierno la divulga de manera proactiva, segundo, los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones la obtienen a través de una solicitud; . Desde la reforma y apertura, debido al rápido desarrollo económico, el nivel de vida de la gente ha seguido mejorando y sus problemas de vida básicos se han resuelto básicamente. El desarrollo de la educación en nuestro país ha contribuido a la mejora continua de la calidad política y cultural de nuestros ciudadanos. La comprensión de la sociedad democrática socialista de nuestro país por parte de los ciudadanos ha seguido profundizándose y también pueden proteger los derechos garantizados por la Constitución y diversas leyes. a un nivel superior.
Para los trabajadores gubernamentales, los funcionarios de nuestro país adoptan el método de “realizar todos los exámenes”. A través de la capacitación y la práctica, la calidad política y las habilidades profesionales de los funcionarios públicos han mejorado continuamente, tienen un profundo conocimiento de la transformación de las funciones gubernamentales y los objetivos de la reforma gubernamental, su conciencia sobre el servicio ha mejorado continuamente y la iniciativa del gobierno en la divulgación de información gubernamental. ha sido potenciado. La construcción del entorno democrático de China no puede separarse de la mejora y protección del sistema legal.
(2) La divulgación de los asuntos gubernamentales de China carece de un entorno democrático y legal
En el proceso de divulgación de los asuntos gubernamentales de mi país, aunque se han logrado algunos logros en la construcción de la democracia y la Estado de derecho, debido a la cultura histórica, tradicional y las condiciones geográficas. Aún existen algunas deficiencias en el entorno democrático y legal para los asuntos de gobierno abierto.
1. El personal del gobierno tiene una mentalidad seria de "orientación oficial". La divulgación de asuntos gubernamentales requiere que el gobierno divulgue proactivamente su información gubernamental, y el comportamiento administrativo del gobierno de divulgar su información se verá inevitablemente afectado por ciertos factores sociales, políticos y culturales. En China, ya sea el pensamiento de Confucio de que "las personas pueden ser controladas pero no comprendidas" o el pensamiento de Laozi de "las personas son difíciles de gobernar, pero pueden ser comprendidas", ambos están profundamente arraigados y se han convertido en gobernantes sociales para mantener su dominio. durante miles de años una herramienta importante para el estatus. La divulgación de los asuntos gubernamentales modernos es esencialmente una reordenación del activo intangible de la información pública gubernamental, y los cambios en este recurso privarán a algunos burócratas de sus privilegios. Los burócratas que pierdan sus privilegios de información perderán enormes beneficios, lo que sin duda obstaculizará el desarrollo de la democracia y la democracia. el estado de derecho en nuestro país y obstaculizará la implementación efectiva de la divulgación de asuntos gubernamentales en el futuro cercano.
2. La conciencia y la capacidad de participación de los ciudadanos chinos son insuficientes. La educación es la base para mejorar la calidad general de los ciudadanos. Con el apoyo de las políticas nacionales y gracias a los esfuerzos de varias localidades, la educación en China ha logrado grandes avances. Sin embargo, todavía hay muchos ámbitos en los que la diversidad de lenguas y culturas ha provocado un desarrollo desigual de la educación. La conciencia y la capacidad de participación de los ciudadanos son indicadores importantes para medir si una sociedad puede lograr una verdadera democracia, y se puede decir que la falta de conciencia y capacidad de los ciudadanos en nuestro país es otro obstáculo importante para cultivar un entorno abierto, democrático y legal. en asuntos gubernamentales.
3. Obstáculos para la construcción de un sistema de divulgación de asuntos gubernamentales. Desde la reforma y apertura, con el fin de promover el proceso político democrático socialista de mi país y seguir implementando el sistema de asuntos de gobierno abierto, los gobiernos central y local han formulado leyes, reglamentos y normas pertinentes. Sin embargo, desde una perspectiva práctica, todavía existen algunas deficiencias en el entorno legal para la divulgación gubernamental, que se reflejan en la implementación superficial del sistema. Es que el proceso de implementación no es lo suficientemente profundo (continúa en la página 10) (continúa en la página 6), y aún permanece en un nivel extremadamente superficial. Las medidas adoptadas en muchos lugares son simplemente medidas de conveniencia, y todavía existe una gran brecha entre ellas y los requisitos reales para los asuntos de gobierno abierto.
En tercer lugar, contramedidas para mejorar la apertura, la democracia y el entorno legal de China.
(1) Desde el nivel ideológico, esforzarse por crear un entorno democrático que conduzca a asuntos gubernamentales abiertos.
1. Cambiar la filosofía de gobierno de los trabajadores gubernamentales y realizar la transformación de "padres" a funcionarios. Con el advenimiento de la era de la globalización y la evolución de la teoría pública, el método de control de toda la sociedad está pasando del "gobierno", pasando por la "gestión", hasta la "gobernanza". La necesidad de una reforma gubernamental requiere que el gobierno realice la transformación de "orientado a los funcionarios" a "orientado a las personas". Los funcionarios gubernamentales deben realizar la transformación de "padres" a funcionarios públicos, deshacerse de los malentendidos de la gestión lo antes posible y Considerar verdaderamente la apertura de los asuntos gubernamentales como una responsabilidad y obligación. Tomar la iniciativa de divulgar contenidos que deberían divulgarse por ley e informar a los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones sobre los contenidos que solicitan divulgación de acuerdo con los procedimientos legales.
2. Mejorar la calidad de los ciudadanos y cultivar la conciencia de participación ciudadana. Sólo una persona con plena conciencia y espíritu ciudadano puede comprender más claramente sus propios derechos y defenderlos con confianza. Por lo tanto, para mejorar la política democrática, es necesario despertar la conciencia ciudadana del público en general y permitir que los ciudadanos participen activamente en diversas actividades del gobierno y la sociedad. En términos de cultivar la conciencia ciudadana sobre la participación, en primer lugar, el gobierno debería aumentar la inversión en educación para mejorar el nivel cultural y la calidad integral de los ciudadanos chinos. Sólo cuando mejore la calidad cultural de los ciudadanos podrán tener una cierta comprensión de las cuestiones políticas, tener una cierta demanda de información política, hacer transparentes los asuntos gubernamentales y realizar verdaderamente la política democrática.
(2) Mejorar el sistema jurídico para la divulgación de los asuntos gubernamentales en nuestro país.
En el proceso de divulgación administrativa en los países occidentales, una experiencia muy importante es la institucionalización y legalización. El proceso de implementación de la divulgación de asuntos gubernamentales entra en gran medida en conflicto con los intereses de los departamentos gubernamentales y su personal. Por lo tanto, además de fortalecer la educación ideológica de los trabajadores gubernamentales y mejorar su conciencia de servidor público, también debemos confiar en las garantías legales.
De conformidad con el "Reglamento de la República Popular China sobre Divulgación de Información Gubernamental" y a la luz de sus propias circunstancias, todas las localidades han implementado exhaustivamente sistemas específicos para la divulgación gubernamental, incluidos mecanismos gubernamentales de divulgación, mecanismos gubernamentales de respuesta, mecanismos de expresión pública y mecanismos de supervisión, para garantizar que los sistemas estén plenamente implementados.
Cuatro. Conclusión
El entorno democrático y legal es la base para el buen funcionamiento de los sistemas de gobierno abierto. En nuestro país, la implementación efectiva de la divulgación de asuntos gubernamentales requiere no sólo mejorar el sistema de divulgación de asuntos gubernamentales en sí, sino también cultivar vigorosamente el ambiente de democracia y estado de derecho en nuestro país, mejorar la construcción de la democracia y el estado de derecho, y esforzarse por promover el sistema de divulgación de asuntos gubernamentales.
Referencia
Ding Huang. Fundamentos de la teoría de la administración pública occidental [M]. Prensa de la Universidad China Renmin, 2005.
[2]Xu Xianglin. Democracia, orden político y reforma social[M]. Prensa CITIC, 2003.
[3]Zhang Qin. Gobierno orientado a servicios [M]. Compilación central y prensa de compilación, 2005.