Después de 50 años de desarrollo en la Nueva China, la industria de la aviación civil de China, como industria importante y modo de transporte avanzado para el desarrollo de la economía y la sociedad nacionales, ha crecido con el desarrollo de toda la economía nacional. . Especialmente en los últimos 20 años de reforma y apertura, el volumen del transporte aéreo ha seguido creciendo rápidamente, la red de rutas ha seguido expandiéndose, la capacidad de transporte de la flota ha mejorado significativamente, los aeropuertos, el control del tráfico aéreo y otras construcciones de infraestructura han logrado grandes avances. avances, y la reforma y apertura de los sistemas de gestión han logrado grandes avances. El transporte aéreo desempeña un papel cada vez más importante en la reforma y apertura de China y en la aceleración de la modernización socialista. ?
1. La escala del transporte se ha ampliado y su estatus ha aumentado.
Al comienzo de la fundación de la República Popular China, la aviación civil de China era de pequeña escala y tenía una base débil. Sólo hay 12 aviones pequeños, 12 rutas de corta distancia y 40 pistas de aterrizaje que pueden despegar y aterrizar aviones pequeños. La facturación total del transporte es de sólo 15.000 toneladas y el volumen de pasajeros es de sólo 10.000. En 1998, el volumen de negocios total del transporte aéreo alcanzó los 9.300 millones de toneladas-kilómetro, un aumento de 30 veces en comparación con 1978; el volumen de pasajeros fue de 57,55 millones, un aumento de 24 veces en comparación con 1978; En el sistema de transporte integral, el transporte aéreo tiene el crecimiento más rápido y su estatus continúa mejorando. La proporción de la aviación en el volumen total de transporte del país ha aumentado gradualmente y la facturación de pasajeros representa el 2. Fue 29 durante el Sexto Plan Quinquenal, 3,41 durante el Séptimo Plan Quinquenal, 6,27 durante el Octavo Plan Quinquenal y 8,2 durante 1996. La aviación civil se ha convertido en una fuerza importante en el transporte internacional de pasajeros de mi país, especialmente en el transporte de pasajeros de larga distancia y en el transporte internacional. La clasificación de la aviación civil de China en el mundo también está mejorando año tras año. El volumen de negocios total del transporte aéreo ha aumentado del puesto 35 en 1980 al 10 en la actualidad, y el volumen de pasajeros ha aumentado del 33 al 7. ?
2. La red de aviación se está expandiendo rápidamente. A finales de 1998, el número total de vuelos programados llegó a 1.122 y el kilometraje de navegación llegó a 2,18 millones de kilómetros, un aumento de 9,60 y 19,4 millones de kilómetros respectivamente en comparación con 1978. Entre ellas, hay 983 rutas nacionales, abiertas a 135 ciudades y ciudades de todo el país, y múltiples rutas entre capitales de provincia, ciudades abiertas costeras, ciudades turísticas y ciudades económicas clave, así como a áreas remotas en las regiones central y occidental. . En la actualidad, con ciudades importantes como Beijing, Shanghai, Guangzhou, Xi, Chengdu y Shenyang como centros centrales, se ha formado básicamente un patrón de red de rutas que conecta todas las partes del país. Algunas provincias y regiones remotas más grandes ya han formado redes de rutas regionales. Hay 1,31 rutas internacionales, 8 rutas regionales, 64 ciudades en 34 países y 57 aerolíneas de 43 países a 13 ciudades de China. En la actualidad, se ha formado inicialmente una red de rutas internacionales a partir de Beijing, Shanghai, Guangzhou y otras ciudades clave en apertura, que conectan los cinco continentes del mundo y se comunican con ciudades importantes de los países vecinos a través de ciudades abiertas a lo largo de la frontera. Hay 24 rutas interiores regulares a Hong Kong y Macao, y vuelos chárter a otras 23 ciudades. ?
3. La capacidad de transporte ha aumentado rápidamente. A finales de 1998 había 523 aviones de transporte de aviación civil de diversos tipos, de los cuales más del 85% eran aviones de transporte grandes y medianos. El número de asientos proporcionados alcanzó los 82.200 y el tonelaje comercial proporcionado alcanzó las 12.000 toneladas, nueve veces y 1,5 veces más que 1.978, respectivamente. Los aviones recientemente introducidos incluyen B777, B747, B767, B757, B737, A340, A310, A320, MD11, MD 82, MD90, etc. Si bien se añaden nuevos aviones, los más antiguos se van eliminando gradualmente. En la actualidad, la principal flota de la aviación civil de China está equipada con los aviones más avanzados del mundo. Los aviones son jóvenes, nuevos en tecnología y tienen un buen desempeño económico, lo que ha mejorado la seguridad del vuelo, la comodidad y los beneficios económicos. ?
4. La construcción del aeropuerto ha logrado resultados notables. La industria de la aviación civil ha aprovechado las condiciones favorables de la reforma y la apertura para fortalecer la construcción de infraestructura aeroportuaria mediante inversiones centrales, recaudación de fondos locales y el uso de capital extranjero. En 1998, había 143 aeropuertos en el país, 66 más que 197, incluidos 19 aeropuertos que podían despegar y aterrizar aviones B747 y 103 aeropuertos que podían despegar y aterrizar aviones B737. Rápidamente se construyeron y mejoraron una gran cantidad de pequeños aviones regionales, mejorando la accesibilidad del transporte aéreo.
Además de centrarse en la reconstrucción y ampliación de varios aeropuertos como Beijing, Shanghai, Guangzhou, Chengdu, Kunming, Harbin, Lhasa, Taiyuan y Dalian, 1. Para mejorar las capacidades de despegue y aterrizaje de aviones, mejorar condiciones de servicio integrales y adaptación al desarrollo económico, la apertura y el turismo. Para satisfacer las necesidades del desarrollo, ciudades como Fuzhou, Zhengzhou, Guiyang, Nanjing, Wuhan, Chongqing, Jinan, Yinchuan, Guilin, Xiamen, Shenzhen y Yinchuan han experimentado nuevas reubicaciones. En vísperas del 50 aniversario del Día Nacional, se completaron la ampliación del área de la terminal del Aeropuerto Capital de Beijing, la nueva construcción del Aeropuerto de Shanghai Pudong y la construcción de los Aeropuertos de Hangzhou Xiaoshan y Haikou Meilan.
5. Infraestructura de soporte completa. Mientras fortalecemos la construcción de aeropuertos, también estamos construyendo vigorosamente infraestructura de apoyo. En términos de apoyo a la navegación, la cobertura radar se logra básicamente en la ruta al este de Harbin-Shenyang-Beijing-Xi'an-Chengdu-Kunming por encima de los 6.600 metros, con más de 70 radares avanzados de control de tráfico aéreo instalados en los aeropuertos de las capitales provinciales; Regiones autónomas, municipios y aeropuertos de gran actividad en todo el país. Se han desplegado más de 120 conjuntos de sistemas de aterrizaje por instrumentos, más de 140 conjuntos de balizas omnidireccionales y más de 160 conjuntos de equipos de telemetría en zonas terminales y rutas de aeropuertos de todo el país. Se han mejorado las comunicaciones terrestres y aéreas, las comunicaciones aéreas y las instalaciones meteorológicas, y se han mejorado considerablemente las capacidades de apoyo a los vuelos. En términos de mantenimiento de aeronaves, se han construido bases de mantenimiento de aeronaves en Beijing, Chengdu, Shanghai y Guangzhou para mejorar los niveles técnicos y mejorar las capacidades de mantenimiento. Ahora se ha completado el mantenimiento estructural de grandes aviones de pasajeros de fuselaje ancho importados del extranjero. En cuanto a los servicios de transporte, se ha establecido un sistema informatizado de reserva de pasajeros. En la actualidad, cerca de 300 ciudades nacionales y 70 oficinas de aviación civil extranjeras han establecido redes informáticas y han abierto reservas de billetes conectados; la construcción de instalaciones de suministro de combustible en aeropuertos como Beijing, Shanghai, Guangzhou y las regiones del suroeste ha mejorado la capacidad de suministro de combustible. ?
6. La reforma del sistema ha logrado resultados iniciales. A principios de la década de 1980, la aviación civil comenzó a emprender el camino de la reforma institucional. Hasta ahora, se ha formado básicamente un patrón de sistema de gestión en el que el gobierno y las empresas están separados, y las aerolíneas y los aeropuertos están separados. Durante el período del "Séptimo Plan Quinquenal", se lograron avances sustanciales en la reforma del sistema de gestión de la aviación civil, rompiendo el antiguo sistema de gestión y estableciendo seis administraciones regionales en el norte de China, el noreste de China, el este de China, el sur de China y el suroeste de China. y el noroeste de China, y el establecimiento de China International, China Eastern y South China, Southwest, Northwest y North China 6 aerolíneas clave, así como Xinjiang, Yunnan, Shanghai, Xiamen, Hainan, Sichuan, Shenzhen y. Algunos aeropuertos importantes se han convertido en empresas independientes, responsables de la construcción y gestión del aeropuerto y de la prestación de servicios a las aerolíneas. En 1992, con la aprobación del Estado, se estableció un grupo empresarial de aviación civil con China International, China Eastern y China Southern Airlines como núcleo. Después del piloto, el Aeropuerto Hongqiao de Shanghai fue descentralizado a los gobiernos locales, lo que marcó la profundización de la reforma del sistema de gestión de la aviación civil. En los últimos años, la aviación civil ha implementado la estrategia de grandes grupos y grandes empresas y ha logrado grandes avances en el ajuste estructural. China Eastern Airlines se fusionó con China General Aviation y algunas aerolíneas locales formaron la "New Star Alliance". Gracias a la reforma institucional, se ha desatado el entusiasmo local por el desarrollo de la aviación civil. Durante el período del "Séptimo Plan Quinquenal", 23 provincias y ciudades invirtieron en la construcción de 42 aeropuertos, con una inversión de 1.200 millones de yuanes; durante el período del "Octavo Plan Quinquenal", la inversión local en la construcción de aeropuertos fue de 1.200 millones de yuanes; en ascenso, alcanzando 654,383 mil millones de yuanes en los primeros tres años del "Noveno Plan Quinquenal", la inversión local El gobierno invirtió casi 25 mil millones de yuanes, convirtiéndose en una importante fuente de fondos para que la aviación civil mejore las instalaciones aeroportuarias. Las empresas de aviación administradas por algunas localidades y departamentos han desempeñado un papel en la revitalización de la economía local y el aumento de la capacidad de transporte. ?
7. La cooperación abierta ha logrado grandes avances. La apertura al mundo exterior y la introducción de inversiones extranjeras han promovido el desarrollo de la aviación civil. De 1980 a 1998, la aviación civil alquiló más de 300 aviones del extranjero y se utilizaron préstamos de gobiernos extranjeros para construir aeropuertos y proyectos de reconstrucción de rutas en Beijing Capital, Pudong, Xiamen, Wuhan, Jinan, Shenzhen y Lanzhou. Para mejorar las capacidades de mantenimiento y los niveles de servicio de la aviación civil de China, dos empresas conjuntas con Lufthansa, Lockheed y Hutchison Whampoa, establecieron dos empresas de ingeniería de mantenimiento de aeronaves en Beijing y Guangzhou, y construyeron algunas empresas conjuntas chino-extranjeras: hoteles, restaurantes y servicios de catering para aerolíneas. empresas. Actualmente, existen más de 60 empresas conjuntas y empresas cooperativas chino-extranjeras en el campo de la aviación civil. Con la profundización de la reforma y la apertura, se ha ampliado aún más el campo de la cooperación extranjera en la aviación civil. Se han promulgado políticas y regulaciones para la inversión extranjera en la industria de la aviación civil, lo que permite que empresas conjuntas chino-extranjeras construyan y operen aeropuertos. Sociedades holding chinas y empresas de propiedad totalmente extranjera para operar aerolíneas. Durante 1997, China Eastern Airlines y China Southern Airlines llevaron a cabo una reforma de sus acciones y cotizaron con éxito en el extranjero. La inversión extranjera en aviación civil también ha dado un paso adelante.
Al tiempo que absorbe inversión extranjera, ha llevado a cabo amplios intercambios y cooperación económicos y tecnológicos con el extranjero en aspectos como la gestión de la aeronavegabilidad, las normas de vuelo, la gestión empresarial y la formación del personal. ?
8. El desempeño en seguridad del vuelo es notable. Durante décadas, la aviación civil siempre se ha adherido a la política de trabajo de "garantizar la seguridad primero, mejorar los servicios y esforzarse por lograr vuelos normales" propuesta por el Primer Ministro Zhou Enlai, y ha logrado grandes resultados en seguridad, calidad y eficiencia de los vuelos. Durante el período del "Octavo Plan Quinquenal", la aviación civil fortaleció el macrocontrol, llevó a cabo rectificaciones de seguridad en toda la industria y avanzó en los puntos de control de seguridad, creando un buen entorno para garantizar la seguridad de los vuelos, el mantenimiento, el control del tráfico aéreo y la inspección de seguridad. y otras tareas se han mejorado efectivamente, garantizando efectivamente una producción segura. Durante el período del "Octavo Plan Quinquenal", la tasa de accidentes en vuelos de transporte se redujo en un 26% en comparación con el período del "Séptimo Plan Quinquenal". Desde la segunda mitad de 1994, la situación de la seguridad de los vuelos se ha mantenido estable y los secuestros han aumentado. contenido. Toda la industria ha creado un récord de seguridad en vuelos de transporte de 1.023 días consecutivos, con 2,7 millones de horas de vuelo seguras y 2 millones de aterrizajes seguros. Es el ciclo de seguridad de vuelos de transporte más largo desde 1982 y el mejor récord de seguridad en la historia de la aviación civil de China. Han surgido muchas empresas. 1998 se convirtió en el año de la seguridad en los vuelos de transporte. Fortalecer la gestión de la normalidad de los vuelos, desarrollar la calidad del servicio a un nivel superior y crear excelentes actividades de modelo de servicio para mejorar significativamente la normalidad de los vuelos y la calidad del servicio. La eficiencia de la producción de transporte ha mejorado enormemente. Durante el período del Octavo Plan Quinquenal, la aviación civil obtuvo un beneficio total de 65.438.06.5438.09 mil millones de yuanes y pagó impuestos al Estado por 65.438.07 mil millones de yuanes. En los primeros tres años del "Noveno Plan Quinquenal", los pagos de impuestos ascendieron a 654.380 millones de yuanes. La aviación general presta servicios activos a proyectos de construcción clave, como la industria, la agricultura, la silvicultura, la energía y el transporte, y ha logrado buenos beneficios sociales. ?
9. Fortalecer la construcción del ordenamiento jurídico de la aviación civil. Aprovechando la oportunidad de la formulación, promulgación e implementación de la Ley de Aviación Civil de la República Popular China (1996), aprovechamos, introdujimos e integramos la gestión de tecnología avanzada de aviación civil internacional y las normas legales aplicables para formular una serie de normas y procedimientos. apoyando la Ley de Aviación Civil y las normas y reglamentos internos, especialmente en términos de normas y procedimientos técnicos como seguridad, vuelo, mantenimiento, aeronavegabilidad y control del tráfico aéreo, para cultivar el mercado de la aviación. Llevar a cabo estrictamente la administración y gestión de acuerdo con la ley, establecer y mejorar los sistemas y mecanismos de aplicación de la ley y supervisión, y elevar la gestión legal de la industria a un nuevo nivel. ?
3. ¿Cuál es la situación, el papel y los problemas de la industria de la aviación civil?
A juzgar por la historia del desarrollo de la aviación civil y la situación general actual, la industria de la aviación civil de China ha seguido mejorando su estatus en la economía nacional y su papel se ha mejorado y ampliado aún más. ?
En primer lugar, la aviación civil es el marco básico para la modernización de la economía nacional. El transporte es la base de la economía nacional. La industria de la aviación civil tiene la función de transporte de alta velocidad y larga distancia. No sólo es la base de la economía nacional, sino también la base para realizar la modernización de la economía nacional. Es un símbolo de modernización y un reflejo directo de la fuerza nacional integral. Por lo tanto, con el desarrollo de la economía nacional y la mejora del nivel de modernización, debemos continuar fortaleciendo la construcción del transporte aéreo para adaptarnos y promover la realización del objetivo estratégico de tres pasos del desarrollo económico nacional. ?
En segundo lugar, la industria de la aviación civil es un medio de transporte moderno, dotado de equipos de alta tecnología, rápido, cómodo, maniobrable, seguro e internacional. Su participación en el transporte de pasajeros continúa aumentando y su estatus en el sistema integral de transporte se ha desarrollado desde una posición subordinada y una fuerza de transporte auxiliar antes de la reforma y apertura a uno de los principales modos de transporte de pasajeros, especialmente el transporte de pasajeros de larga distancia. y transporte internacional. También es uno de los principales modos de transporte que no se puede lograr con otros modos de transporte. Principales modos de transporte para áreas alcanzadas y necesidades especiales.
En tercer lugar, la reforma y la apertura son la política nacional básica de China. La economía de China necesita ser apoyada por el transporte aéreo para integrarse a la economía mundial y al sistema económico mundial. El desarrollo del transporte aéreo desempeña un papel importante en la promoción y apoyo de la "atracción" de empresas extranjeras. Por lo tanto, a medida que aumente la apertura de China, el transporte aéreo definitivamente se desarrollará más rápidamente.
China tiene un vasto territorio, una gran población y ricos recursos, lo que es adecuado para el desarrollo de un transporte aéreo rápido y conveniente. El crecimiento económico rápido y sostenido, la profundización de la reforma y la apertura y la mejora gradual de la vida de las personas promoverán el desarrollo del transporte aéreo, el aumento de las divisas y el desarrollo del turismo y el comercio exterior crearán una mayor demanda de transporte aéreo; . Las perspectivas de desarrollo de la aviación civil de China son muy amplias.
El desarrollo y la reforma de la aviación civil han logrado logros notables, pero hasta cierto punto todavía no pueden satisfacer las necesidades del desarrollo económico y social nacional. Ante los desafíos del nuevo siglo, actualmente hay algunas cuestiones importantes que deben resolverse en la industria de la aviación civil. ?
1. En los últimos años, ¿la demanda de transporte ha sido insuficiente, el crecimiento del volumen de pasajeros ha disminuido y la eficiencia del transporte ha disminuido?
El transporte de aviación civil de China ha estado creciendo rápidamente, especialmente durante el período del "Octavo Plan Quinquenal". En comparación con 1990, el tráfico de la aviación civil en 1995 aumentó 2,08 veces, con una tasa media de crecimiento anual de 25,25. Sin embargo, durante el período del Noveno Plan Quinquenal, la demanda de transporte fue insuficiente y la tasa de crecimiento del tráfico de pasajeros cayó significativamente. En comparación con 1999, el volumen medio anual de pasajeros aumentó sólo en 170.000. ?
Al mismo tiempo, la tasa de crecimiento del volumen de transporte ha disminuido y la eficiencia del transporte de la aviación civil también ha disminuido significativamente. Durante el período del Octavo Plan Quinquenal, la tasa de utilización de pasajeros de los vuelos de aviación civil se mantuvo en un nivel alto, alcanzando 77 en 1991, 78,4 en 1992, 71,8 en 1993 y 69 en 1994. Sin embargo, después de entrar en el Noveno Plan Quinquenal, la tasa de utilización de pasajeros cayó año tras año, de 69 en 1996 a 65 en 1997, y de 57,5 en 1998 a 55 en 1999. No sólo era significativamente más baja que el nivel del Octavo Plan Quinquenal, especialmente para rutas internacionales. La demanda insuficiente y la baja eficiencia son problemas destacados en las operaciones actuales de la aviación civil. ?
2. ¿Disminución de la eficiencia económica, lo que provoca pérdidas en la industria?
A lo largo de los años, la gestión de la aviación civil ha logrado buenos beneficios económicos, pero en los últimos años los beneficios económicos han disminuido, los costos han aumentado y las empresas han sufrido pérdidas. En comparación con 1991, el tráfico de pasajeros aumentó 1,27 veces en 1997, mientras que los costos aumentaron 2,7 veces. Durante el período del "Octavo Plan Quinquenal", se obtuvieron ganancias todos los años. Las empresas directamente dependientes de la Administración de Aviación Civil de China obtuvieron ganancias de 6.337 millones de yuanes en 1997 y 2.150 millones de yuanes en 1998. Sin embargo, toda la industria sufrió una grave pérdida de 2.240 millones de yuanes en 1998.
Hay muchas razones por las que las empresas de aviación civil sufren pérdidas. En primer lugar, la demanda es insuficiente y el flujo de pasajeros no puede aumentar. Por ejemplo, el volumen de pasajeros en 1998 aumentó sólo un 2,2% en comparación con 1997, un aumento de 1,25 millones de personas, el volumen de pasajeros en 1999 aumentó un 0,78% en comparación con 1998, un aumento de 450.000 personas, y el crecimiento del volumen de pasajeros cayó a el fondo. El segundo es la brutal reducción de precios, vendiendo entradas por debajo del coste. En 1998, el costo promedio de la industria de la aviación civil era de 0,66 yuanes/persona-kilómetro, y la tarifa publicada era de 0,75 yuanes/persona-kilómetro, lo que representaba el 88% de la tarifa. Para competir por los clientes, algunas aerolíneas han gastado mucho dinero para reducir significativamente los precios, y algunas incluso ofrecen descuentos del 40 al 50% en las tarifas. Los expertos estiman que las pérdidas causadas por la venta de entradas por debajo del coste ascienden a más de 2.000 millones de yuanes. En tercer lugar, la capacidad de transporte está creciendo más rápidamente que el volumen de transporte, y la capacidad de transporte es relativamente excedente. En comparación con 1997, la capacidad de la aviación civil en 1998 aumentó un 13,2, mientras que el tráfico de pasajeros sólo aumentó un 1,5. Según la capacidad de aeronaves existente, siempre que el factor de ocupación de pasajeros alcance el nivel normal de 72, se puede satisfacer las necesidades de un crecimiento anual promedio de 5,8 puntos porcentuales en el tráfico de pasajeros. Al mismo tiempo, entre 1996 y 1998 se ajustó la estructura técnica y de poder de la aviación civil, y en tres años se modernizaron 90 tipos de aviones, lo que aumentó los costos fijos de la aerolínea. En cuarto lugar, el mercado de agencias de transporte aéreo no está estandarizado y los costos de agencia son demasiado altos. En 1998 había 57,55 millones de pasajeros aéreos y había más de 5.000 agentes de venta de billetes. En promedio, un agente sólo vende 10.000 entradas al año. También hay un gran número de "agentes negros" (segunda y tercera generación) sin cualificación de agentes. Se estima que hay entre 30.000 y 50.000 agentes de ventas. El sistema de aviación civil tiene menos de 200.000 empleados y es una carga pesada soportar a tantos agentes. Además, los agentes se aprovechan de la competencia de las aerolíneas por los clientes y amenazan con elevar los estándares de las tarifas de agencia. Se estima que en 1998 las aerolíneas pagaron 1.500 millones de yuanes adicionales en honorarios de agencia, lo que exacerbó las pérdidas de la aerolínea. ?
3. ¿Las empresas de aviación civil son de pequeña escala, tienen un bajo grado de agrupación y no tienen economías de escala?
El desarrollo del transporte de la aviación civil de China sigue el camino de la reproducción extendida. En 1998, había 523 aviones de transporte de aviación civil, lo que sólo equivalía al tamaño de una aerolínea grande y mediana en los Estados Unidos, mientras que China tenía 26 aerolíneas en funcionamiento. Las aerolíneas más grandes como Air China, China Southern Airlines, China Eastern Airlines, China Northern Airlines, etc. , cada uno con sólo unas pocas docenas de aviones. El tamaño de las flotas de las 20 principales aerolíneas del mundo supera las 100, y varias aerolíneas nacionales tienen cada una sólo 3 o 4 aviones pequeños con menos de 100 asientos.
Las aerolíneas extranjeras han entrado directamente en el mercado interno en grandes cantidades. Las aerolíneas nacionales se enfrentan a graves desafíos de competencia internacional y a una crisis de supervivencia. Para acelerar su ocupación del mercado chino, las compañías aéreas extranjeras han practicado un importante dumping, principalmente en los billetes de clase económica. Actualmente, American Airlines ha aumentado significativamente los vuelos a China, mientras que Air China ha reducido significativamente los vuelos a Estados Unidos. Se entiende que Air China pierde 600 millones de yuanes cada año volando a Estados Unidos, y pierde 200 millones de yuanes solo a Nueva York. Air China tuvo que suspender sus vuelos a Nueva York.
En la actualidad, la industria de la aviación civil de China no tiene la capacidad de competir con las grandes aerolíneas extranjeras. En primer lugar, las aerolíneas no pueden generar economías de escala, sus recursos de rutas no son razonables, su estructura de flota no es razonable y carecen de competitividad. Además, las aerolíneas tienen cargas pesadas y capital insuficiente, lo que no sólo carece de potencial de desarrollo, sino que también restringe la mejora de la competitividad. En segundo lugar, durante muchos años el Estado no ha invertido en aerolíneas y el desarrollo se ha basado principalmente en préstamos. Todas las instalaciones y equipos se compraron con préstamos y la relación activo-pasivo es relativamente alta. Por ejemplo, el ratio activo-pasivo de Air China llega a 91. Al mismo tiempo, las grandes compañías aéreas también han tenido que hacer grandes aportaciones. El desarrollo de la aviación civil ha dado un giro, principalmente debido a la creación de un gran número de compañías aéreas. Aunque técnicamente muchas aerolíneas deberían haber quebrado, ninguna lo hizo y no siguió reglas unificadas en política, lo que alteró su posición. En tercer lugar, todavía existe una brecha en la comprensión política y el posicionamiento de la industria de la aviación civil en el país, y un apoyo insuficiente. Los países de todo el mundo otorgan gran importancia a la industria de la aviación civil, considerándola una industria de bajo beneficio y alto riesgo y brindando apoyo en todos los aspectos. No sólo nos falta apoyo político, sino que también tenemos problemas institucionales que explotan el combustible de aviación, las computadoras y los pagos en el aeropuerto, aumentando la carga sobre las aerolíneas y debilitando su competitividad de precios. En cuarto lugar, existe una brecha considerable entre el nivel de gestión de las aerolíneas nacionales y las extranjeras. La composición cultural de los empleados es baja, muchos cuadros carecen de conocimientos y habilidades de gestión modernos y hay muchos problemas en los aspectos jurídicos, contables, de marketing y otros aspectos de gestión. . Algunas aerolíneas a menudo son defraudadas en el pago de diversas tarifas y los costos están fuera de control. En la planificación de rutas y en la estrategia de tarifas faltan los elementos básicos de la gestión científica. Dado que el ritmo de la reforma no puede seguir el ritmo del desarrollo de la situación, el sistema, el sistema y la estructura de aviación civil existentes conducirán inevitablemente a una competencia feroz en la industria de la aviación civil nacional. Al mismo tiempo, a lo que nos enfrentamos no es principalmente a la competencia entre aerolíneas nacionales, sino principalmente a la competencia internacional provocada por aerolíneas extranjeras. Esta presión es aún mayor. ?
6. ¿Coexisten competencia excesiva y monopolio, restringiendo gravemente el sano desarrollo de la industria de la aviación civil?
Después de más de diez años de reforma, la competencia en la industria de la aviación civil se ha vuelto muy plena e incluso se ha producido una competencia excesiva. Las empresas de aviación civil de China son pequeñas y demasiado fragmentadas. Bajo la inclinación política del proteccionismo local, las aerolíneas nacionales se enfrentan a una situación de competencia desordenada y las aerolíneas nacionales luchan entre sí. La competencia de precios, independientemente de las relaciones de sangre, ha sumido a toda la industria de la aviación civil en una crisis que abarca a toda la industria. Además de una competencia excesiva, también existen varios monopolios en la industria de la aviación civil. En primer lugar, el monopolio del mercado regional bajo protección local. Algunas aerolíneas afirman que las aerolíneas locales, como Yunnan Airlines y Xinjiang Airlines, no distinguen entre gobierno y empresas, y que a otras aerolíneas no se les permite ingresar al mercado local. Las aerolíneas locales cuentan con el apoyo de los gobiernos locales y HNA también es un modelo. El segundo es formar un monopolio sistemático apoyándose en el poder administrativo. El combustible de aviación, la liquidación y las reservas informáticas dentro del sistema de aviación civil están monopolizados por el poder administrativo de la Administración de Aviación Civil, y los servicios prestados son de alta calidad y bajo precio.
7. ¿El desarrollo de la industria de la aviación civil depende en gran medida de aviones extranjeros y equipos técnicos relacionados?
Con el rápido desarrollo de la economía y el transporte nacional de mi país, existe una enorme demanda de aviones civiles importados, especialmente aviones de pasajeros. La compra de 33 aviones de pasajeros al Grupo Airbus en 1996 y de 50 aviones de pasajeros a Boeing sólo en 1997 costó 5.000 millones de dólares en divisas. Además, la aviación civil importa cada año una gran cantidad de materiales de aviación. Mientras se importan un gran número de aviones y salen divisas, muchas empresas de la industria aeronáutica de nuestro país se enfrentan a diversas dificultades: no tienen tareas, ni salarios, ni salida, y los trabajadores han sido despedidos. Según un análisis del Centro de Información Aeroespacial de China, para 2016 China suministrará 1.591 aviones de aviación civil por un valor total de 75.000 millones de dólares y un coste medio anual de adquisición de 3.800 millones de dólares. Si China no intensifica el desarrollo de aviones de pasajeros, se producirá una salida masiva de divisas.
La alta dependencia de las importaciones no sólo aumenta en gran medida el costo de operación y desarrollo de la industria de la aviación civil, sino que también aumenta la vulnerabilidad del desarrollo de la industria de la aviación civil y restringe seriamente el desarrollo de la industria de la aviación de mi país. ?
8. ¿Puede el actual sistema de aviación civil adaptarse a las exigencias de la nueva situación?
La separación del gobierno y la empresa es un problema común en la reforma empresarial, pero es particularmente prominente en la aviación civil. En términos de operaciones, especialmente en cuestiones financieras y de financiación, algunas aerolíneas y aeropuertos están perdiendo dinero, mientras que las administraciones regionales y la Administración de Aviación Civil de China están transfiriendo grandes cantidades de fondos. La relación entre los principales sistemas de la industria de la aviación civil no se ha aclarado. Por ejemplo, el combustible de aviación, las computadoras y los asentamientos son departamentos monopólicos altamente centralizados y de propiedad estatal con control exclusivo y cargos excesivos, que aumentan los costos operativos de las aerolíneas. Las relaciones entre aeropuertos y aerolíneas también son difíciles. En la actualidad, los aeropuertos controlan a las aerolíneas y cobran tarifas a voluntad. Esto no solo aumenta la carga para las aerolíneas, sino también por razones como tarifas, agentes de boletos, agentes de servicios, etc., el control de los horarios de vuelos y la coordinación de diversos servicios. Obviamente están predispuestos hacia las aerolíneas extranjeras, lo que fortalece a las aerolíneas extranjeras. La ventaja competitiva de las aerolíneas ha hecho que las aerolíneas chinas pierdan los medios para competir en el extranjero. ?
4. ¿Cuáles son los objetivos y contenidos principales de la reforma de la industria de la aviación civil de China?
La reforma del sistema de gestión de la aviación civil abarca todos los aspectos, pero su cuestión central es separar verdaderamente al gobierno y las empresas, y enderezar la relación entre la Administración de Aviación Civil y las aerolíneas, los aeropuertos y otras infraestructuras, el combustible y gestión de materiales de aviación, y sistemas informáticos de liquidación. En la actualidad, la Administración de Aviación Civil de China todavía tiene un estricto control directo sobre la producción, el suministro y la comercialización, la propiedad y otros aspectos de las aerolíneas directamente afiliadas. y controla indirectamente las aerolíneas a través de operaciones monopólicas de petróleo, materiales de aviación y sistemas de liquidación informática, por lo que es imposible que las aerolíneas se conviertan verdaderamente en empresas independientes y orientadas al mercado. La relación entre el aeropuerto y el departamento de control del tráfico aéreo, el gobierno local y las aerolíneas no se ha enderezado, y la construcción y operación del aeropuerto no han entrado en un círculo virtuoso en su conjunto. Si no llevamos a cabo reformas fundamentales en el marco de gestión a gran escala, no podremos deshacernos del viejo método de tratar el dolor de cabeza y el dolor de pie. ?
La clave para separar el gobierno y las empresas es lograr una transformación funcional y una reforma institucional sobre la base de aclarar científicamente las funciones de gestión gubernamental de la Administración de Aviación Civil de China. Por supuesto, el "posicionamiento" de las funciones de gestión de la Administración de Aviación Civil de China debe basarse en la situación real actual de mi país, al mismo tiempo que se presta atención a aprovechar la experiencia internacional y la integración con las prácticas internacionales. enderezar las relaciones y mejorar los niveles de gestión, pero también adaptarse a la necesidad de una mayor apertura al exterior. En general, las funciones de gestión gubernamental de la industria del transporte de aviación civil de mi país generalmente incluyen: en primer lugar, la gestión de las condiciones de aeronavegabilidad y la seguridad de la aviación; en segundo lugar, la gestión del acceso al mercado y la asignación de recursos de rutas, en tercer lugar, las instalaciones de navegación y algunos aeropuertos sin fines de lucro; , etc. La construcción y gestión de infraestructuras; el cuarto es investigar, orientar y gestionar los fletes; el quinto es revisar y aprobar fusiones y reorganizaciones de empresas de aviación civil; el sexto es la gestión de la cooperación y los intercambios internacionales en el sector civil; industria de la aviación; séptimo, formular planes de desarrollo de la industria y promover la construcción legal. Excepto unas pocas (como la construcción y gestión de infraestructuras como aeropuertos sin fines de lucro), la mayoría de las funciones anteriores deberían ser realizadas por la Administración de Aviación Civil de China. ?
Sobre la base de aclarar las funciones de gestión gubernamental, el sistema de gestión de la aviación civil debe formar el siguiente patrón básico: Primero, la separación del gobierno y las empresas. Como departamentos de gestión gubernamental, la Administración de Aviación Civil de China y sus sucursales deben estar separadas de las empresas de infraestructura como aerolíneas y aeropuertos, gestión de materiales y combustible de aviación y sistemas de liquidación informática. La Administración de Aviación Civil solo hace y hace cosas dentro del alcance de sus funciones y ya no opera ni interfiere directamente con las operaciones comerciales de las empresas. La relación entre la Administración de Aviación Civil de China y diversas empresas es principalmente una relación de gestión industrial. El segundo es la separación de las funciones administrativas del gobierno y las funciones de gestión de activos de propiedad estatal. La Administración de Aviación Civil y otros departamentos gubernamentales pertinentes ya no gestionan directamente los activos estatales del sistema de aviación civil. Los activos estatales propiedad del gobierno central son administrados y operados de acuerdo con el sistema actual por grandes empresas o grupos empresariales a quienes el Consejo de Estado les ha confiado. Los activos estatales propiedad de los gobiernos locales determinan sus métodos de gestión y operación. El tercero es separar las empresas con fines de lucro de las que no lo son, es decir, separar las empresas sin fines de lucro con importantes beneficios sociales, como las empresas aeroportuarias con un pequeño flujo de pasajeros en zonas económicamente atrasadas, de las empresas con fines de lucro, como las negocio de aerolíneas, negocio de combustibles y suministros de aviación, económico Los aeropuertos con gran tráfico de pasajeros en áreas desarrolladas han separado sus operaciones y han adoptado diferentes métodos de inversión, operación y políticas fiscales y tributarias. Cuarto, separar los negocios de monopolio natural de los negocios competitivos.
Para las empresas con propiedades de monopolio natural, como los servicios aeroportuarios, el control gubernamental debe llevarse a cabo en términos de alcance comercial, cobro de precios, estándares de servicio, etc. Para los negocios monopolísticos antinaturales, como los de las líneas aéreas, los combustibles y los suministros de aviación, se deben romper los monopolios administrativos y se debe introducir y fomentar la competencia de empresas conjuntas. ?
No, son más de 10.000 palabras... no todas distribuidas.