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Hong [2009] No. 30
Gobierno popular del condado de Sihong
Veintiocho opiniones sobre la promoción adicional de la construcción de áreas residenciales concentradas rurales y aldeas de demostración de vida cómoda
(Prueba)
Gobiernos populares de todos los municipios y unidades relevantes de todos los condados:
Con el fin de promover aún más la construcción de áreas residenciales rurales concentradas y aldeas de demostración acomodadas, mejorar la producción y las condiciones de vida de las masas y acelerar el ritmo de construcción de un nuevo campo socialista, de acuerdo con el espíritu de los documentos pertinentes de los superiores, combinado con la situación real de nuestro condado, por la presente se presentan las siguientes sugerencias de implementación.
En segundo lugar, la planificación científica
4. La planificación de áreas residenciales concentradas en zonas rurales debe estar bien conectada con la planificación general del uso de la tierra, la planificación del diseño de la industria agrícola y la planificación de la construcción de carreteras rurales. Combinado con las aldeas modelo acomodadas que se han construido, el plan de distribución del municipio será revisado y mejorado, y los procedimientos de ajuste y aprobación de la planificación se completarán a finales de julio. De acuerdo con el principio de "primero urgente, luego lento", el plan de construcción del área residencial centralizada debe prepararse lo antes posible, con un 70% completado para fines de 2010 y el resto previsto para el primer semestre de 2010. . Los planes detallados para la construcción de aldeas de demostración de vida moderadamente prósperas en las provincias y municipios estarán terminados a finales de julio.
5. Planificación e implementación estrictas. Fortalecer la gestión de la planificación, lograr "sin planificación, sin aprobación, sin aprobación, sin construcción" y poner fin resueltamente a la construcción esporádica fuera de las áreas de planificación municipal y las áreas residenciales concentradas. Detendremos resueltamente la construcción ilegal, y aquellos que la aprueben sin autorización, tomen la iniciativa en la construcción ilegal, no la detengan o no la investiguen y resuelvan de manera oportuna y exhaustiva serán considerados seriamente responsables.
6. Implementar la aprobación conjunta. Antes del inicio oficial de la construcción, el gobierno del municipio (ciudad) debe seguir estrictamente los "Puntos técnicos clave para la planificación y construcción de sitios de reasentamiento rural en la ciudad de Suqian", combinados con los requisitos del plan general de uso de la tierra, centrándose en la renovación de aldeas antiguas, y confiar a una agencia de planificación y diseño profesional calificada la preparación de un plan de aldea y planos de diseño arquitectónico, y presentarlos al departamento de planificación y tierras del condado para su revisión y aprobación conjunta.
7. Presta atención a las características. Reflejar la regionalidad, diferencia y características de la construcción de aldeas. En el proceso de planificación y diseño de áreas residenciales concentradas y cómodas aldeas de demostración, debemos hacer un buen trabajo en la integración de la historia y la cultura, el desarrollo turístico, las características costeras, la renovación de las antiguas aldeas, los mercados, etc. , para evitar la igualdad y lo mismo en todos los pueblos. Al mismo tiempo, la planificación y la construcción deben realizarse lo más cerca posible de las carreteras existentes para resaltar las ventajas de ubicación e imagen.
8. Ampliar el tamaño del pueblo. De acuerdo con el principio de "fusionar aldeas naturales, eliminar aldeas huecas y construir aldeas centrales" y los requisitos de "concentración, concentración y reconcentración", nos esforzamos por ampliar el tamaño de la aldea. En principio, cada aldea de demostración moderadamente próspera debería tener no menos de 300 hogares, cada sitio de reasentamiento centralizado debería tener no menos de 200 hogares y la superficie promedio de los hogares no debería exceder los 200 metros cuadrados.
9. Costos de diseño de las subvenciones. Los fondos de planificación y diseño para la construcción de la Aldea de Demostración de Kangju serán sufragados en su totalidad por las finanzas del condado. Para aquellos que completen las tareas de planificación para la construcción de sitios de reasentamiento centralizados de manera oportuna, las finanzas del condado proporcionarán un 40% financiero; subvención.
Tercero, construcción cuidadosa
10. Innovar el mecanismo de funcionamiento. Una vez determinada la planificación de las áreas residenciales concentradas, los gobiernos municipal y municipal se encargarán uniformemente de la planificación, la construcción y otros procedimientos relacionados y organizarán la implementación. Explorar activamente el modelo operativo orientado al mercado, acelerar la construcción de las aldeas de demostración de Kangju a través de múltiples canales y formas, desarrollar y construir áreas mediante autoconstrucción, construcción conjunta, construcción de agencias, construcción unificada, etc., defender la encomienda unificada de la construcción de agencias, y esforzarse por ampliar la demanda de vivienda de los agricultores.
11. Integrar fondos de apoyo. Establecer un sistema de reunión conjunta para el reasentamiento rural centralizado y los fondos de construcción de aldeas modelo moderadamente prósperas. Organización, construcción, agricultura e industria, tierras, transporte, asuntos hídricos, protección ambiental, alivio de la pobreza, educación, cultura, salud, asuntos civiles, suministro y comercialización. , suministro de energía, comunicaciones, banda ancha y unidades de red son los principales responsables de que las personas participen. Los miembros de la reunión conjunta presentarán el plan anual de construcción a la reunión conjunta para su estudio y finalización. Al formular proyectos, es necesario utilizar la construcción de aldeas de demostración y áreas residenciales concentradas como medio, presentar solicitudes por separado y esforzarse por obtener fondos, con áreas residenciales concentradas y aldeas de demostración como foco.
Movilizar ampliamente a las masas para que participen en la construcción de áreas residenciales concentradas, adoptar la forma de "un caso, una discusión" y utilizar inversiones o mano de obra apropiadas de los agricultores para construir diversas infraestructuras de bienestar público. Los ingresos provenientes de operaciones basadas en el mercado de instalaciones comerciales, como pueblos de demostración y puntos de venta comerciales en áreas residenciales concentradas, se utilizan principalmente para apoyar la infraestructura.
12. Implementar recompensas equivalentes. Al mismo tiempo, promover la construcción de infraestructura de apoyo, como agua, electricidad y carreteras en la Villa de Demostración de Kangju, y mejorar las instalaciones de servicios públicos, como centros de servicios masivos y para fiestas, clínicas, supermercados y salas de actividades culturales.
Para aquellos que completen el proyecto principal de acuerdo con el tiempo y el progreso prescritos ese año, el departamento de finanzas del condado otorgará al municipio una recompensa de 30 yuanes por metro cuadrado según el área de construcción, que se utilizará exclusivamente para la construcción de infraestructura de apoyo. en el pueblo de demostración. Los fondos de incentivo se asignarán en cuotas de acuerdo con el progreso de la construcción de cada aldea de demostración.
13. Implementación de políticas fiscales preferenciales. Las tarifas administrativas involucradas en la construcción de áreas residenciales rurales concentradas y cómodas aldeas de demostración dentro del alcance de la autoridad municipal estarán exentas y exentas, las tarifas de servicios operativos serán pagadas por el gobierno en un paquete centralizado y los impuestos comerciales de construcción se recompensarán en su totalidad a empresas constructoras. Si el proyecto se construye en nombre del proyecto, la parte retenida local del impuesto sobre la renta empresarial se reembolsará en su totalidad.
14. Fortalecer la supervisión de la calidad. Durante el proceso de construcción, la oficina de planificación y protección ambiental de la construcción urbana del municipio (ciudad) es responsable de la planificación y el diseño, la orientación de la construcción y el control de calidad, y el departamento de planificación y construcción del condado es responsable de la orientación y supervisión. Las oficinas de planificación de la construcción urbana y protección ambiental del municipio deben equipar gradualmente al personal administrativo con las calificaciones profesionales y técnicas correspondientes de acuerdo con los estándares de 2-3 pueblos clave y 1-2 pueblos generales de la provincia y la ciudad, y controlar estrictamente el diseño arquitectónico. , licitación, supervisión de calidad, gestión de la construcción, operación de capital, aceptación de finalización y otros aspectos para garantizar la calidad de la construcción de viviendas. El departamento de construcción debería fortalecer la gestión de los artesanos individuales y brindarles capacitación periódica. Se debe gestionar estrictamente el proceso de construcción. Se deben contratar unidades de construcción calificadas para la construcción de las aldeas modelo Kangju, y se deben contratar artesanos individuales registrados en la agencia de gestión de construcción del municipio para construir casas individuales.
Cuarto, fortalecer la gestión
15. Cada municipio creará más de tres aldeas renovadas para cumplir con los estándares de los "cuatro no" y presentar una nueva apariencia de áreas rurales limpias, verdes y ecológicas.
16. Implantar medidas de limpieza. Cada cómoda aldea de demostración debe estar equipada con uno o dos miembros del personal de limpieza y saneamiento ambiental, implementar el sistema de área de responsabilidad de gestión del saneamiento ambiental y garantizar los fondos necesarios.
17. Instalaciones sanitarias endurecidas. Agregar cuartos de basura necesarios y llevar a cabo una limpieza dinámica para garantizar que no haya basura expuesta alrededor de las casas, pueblos y carreteras principales, ríos y acequias.
Verbo (abreviatura de verbo) apoyo político
18. Establecer un fondo especial. El gobierno del condado ha creado un nuevo fondo de construcción rural de 654.380 millones de yuanes, que se utiliza principalmente para la planificación de zonas residenciales rurales concentradas, la construcción de infraestructura, los servicios públicos, la salida de los agricultores de sus propiedades y la compra de viviendas, los subsidios de intereses de préstamos para viviendas de los agricultores y la construcción de viviendas urbanas. subvenciones a la compra, incentivos fiscales, evaluación del trabajo, recompensas y compensaciones, etc.
19. Proporcionar préstamos. Cuando los agricultores construyen casas en sitios de reasentamiento centralizados, los bancos cooperativos rurales pueden solicitar un crédito previo al préstamo por un monto de 30.000 a 6,543,8 millones de yuanes por hogar, según las necesidades, y la tasa de interés del préstamo sigue la tasa de interés de referencia. Una vez procesados el certificado de uso del terreno de la vivienda y el certificado de propiedad, los "dos certificados" se pueden utilizar como hipoteca para solicitar un préstamo de vivienda. Las finanzas del condado pagarán los intereses en su totalidad durante el primer año y se reducirán. en un 20% cada año a partir de entonces, hasta un máximo de 5 años.
20. Permitir transacciones de vivienda. Los agricultores construyen casas en sitios de reasentamiento centralizados planificados de acuerdo con los requisitos de planificación y diseño. Después de demoler las casas originales y retirarse de los terrenos obtenidos legalmente, los departamentos de tierras y construcción emitirán certificados de uso de la tierra y certificados de propiedad inmobiliaria para las casas recién construidas. permitir que las casas se construyan en el área local se llevarán a cabo transacciones entre agricultores que estén calificados para comprar casas en el condado, y se establecerá un centro de comercio de derechos de propiedad de viviendas rurales para brindar servicios para la cotización y comercialización de dichas casas. .
21. Implantar bonos de estancia. Los agricultores que construyeron nuevas casas en la aldea de demostración de Kangju y se mudaron allí durante el año recibirán una recompensa móvil de 2.000 yuanes por hogar.
22. Guía de compra de vivienda en la ciudad. Cuando los residentes rurales del condado compran viviendas comerciales ordinarias en el condado o en la ciudad central por primera vez, además de disfrutar de las políticas preferenciales e incentivos existentes de acuerdo con las regulaciones, si recuperan la propiedad rural y la vivienda originales, el impuesto sobre la escritura para las viviendas recién adquiridas se cobrará en su totalidad y el condado las subvencionará. El departamento de finanzas proporcionará subsidios únicos de 5.000 yuanes y 3.000 yuanes respectivamente. Los residentes rurales, después de completar los procedimientos pertinentes para retirarse de la propiedad y la vivienda rural originales, pueden comprar directamente la vivienda bajo póliza en el condado.
23. Establecer un mecanismo de adquisición y almacenamiento.
(1) Establecer una agencia de reserva de tierras de construcción colectiva rural y comprar directamente las casas que los agricultores han retirado de sus propiedades (incluida la parte realmente ocupada que no sea el certificado de tierra de la propiedad) y las casas que los agricultores tienen. retirados de la ciudad a través de medios orientados al mercado. Las casas serán demolidas por la agencia y las granjas demolidas serán entregadas a grupos de aldeanos locales para su recuperación.
(2) Para las tierras familiares de las que los agricultores se retiran, la compensación se proporcionará de acuerdo con un estándar de compensación que no sea inferior al de la adquisición de tierras similares en áreas rurales. Entre ellos, en los edificios residenciales concentrados, el área de compensación se calcula según el área de la vivienda original después de deducir el área de la casa nueva aquellos que compran una casa en un condado o una ciudad central clave de la provincia; o ciudad será completamente compensada.
(3) Los indicadores colectivos de tierras de construcción formados por los agricultores que se retiran de sus hogares serán reemplazados por operaciones orientadas al mercado con instituciones de reserva de tierras como organismo principal, y serán reemplazadas de acuerdo con la política de vinculación el aumento y disminución de terrenos de construcción urbana y rural, y todos los ingresos se incluirán en el nuevo uso del fondo de construcción rural.
6. Evaluación y Recompensas
24. Incluido en la evaluación crítica. La construcción de aldeas modelo moderadamente prósperas incluirá competencias de emparejamiento de municipios, evaluaciones anuales de objetivos y observación y evaluación trimestrales de tareas clave de los comités y gobiernos de los condados. Los métodos de evaluación específicos se aplican de conformidad con el espíritu de la "Construcción de zonas residenciales rurales concentradas y aldeas de demostración acomodadas en 2009" (Sunong Jianban [2009] Nº 1).
25. Incrementar los incentivos. A finales de año, las ciudades de la provincia y la ciudad que se establezcan como aldeas de demostración de vida acomodadas recibirán 3 millones de yuanes y 654,38+0 millones de yuanes, respectivamente. Las seis ciudades principales del condado recibirán 300.000 yuanes. 250.000 yuanes, 200.000 yuanes, 654,38+ yuanes respectivamente 0,5 millones de yuanes, 654,38+0,2 millones de yuanes, 654,38+0,8 yuanes. Los fondos de bonificación anteriores son sólo el nivel más alto. Al mismo tiempo, se otorgarán recompensas separadas a aquellos que hayan contribuido a la creación de la Aldea de Demostración de Kangju.
Siete. Garantía Organizacional
26. Establecer una estructura de liderazgo. Se estableció un grupo líder para la construcción de la Aldea de Demostración de Kangju en el condado de Sihong. El líder a cargo del gobierno del condado actuará como líder del equipo. Los principales líderes de la Oficina de Construcción, la Oficina Agrícola e Industrial, la Oficina de Finanzas y la Oficina de Tierras y Recursos. La Oficina, la Compañía de Suministro de Energía y otras unidades relevantes serán miembros y las oficinas subordinadas tomarán la iniciativa y organizarán y coordinarán el trabajo.
27. La división de responsabilidades es clara. El principal responsable de cada municipio es el primer responsable de la construcción de áreas residenciales concentradas y aldeas de demostración cómodas, la Oficina de Construcción es la unidad líder para la construcción de áreas residenciales concentradas y aldeas de demostración cómodas, responsable de la aprobación de la planificación y los negocios; Funciones de orientación, gestión de formación del equipo de construcción, seguimiento de calidad, etc. La Oficina de Asuntos Agrícolas e Industriales se comunica activamente con la Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural para coordinar con los departamentos y ciudades pertinentes la Oficina de Tierras y Recursos para revisar el plan general de uso de la tierra basándose en los sitios de reasentamiento centralizados reservados en el diseño de ciudades y aldeas; plan aprobado por el gobierno del condado, y ajustar la tierra de construcción en el lugar, protección del medio ambiente, transporte, agricultura, silvicultura, asuntos hídricos, finanzas, suministro de energía, telecomunicaciones, redes y otras unidades deben limpiar el "canal verde" y proporcionar garantías de servicio de acuerdo a sus respectivas responsabilidades.
28. Fortalecer la supervisión especial. La oficina de inspección del condado es responsable de supervisar el progreso de la construcción de las aldeas de demostración y los sitios de reasentamiento centralizados, y la oficina del grupo líder toma la iniciativa en la evaluación, clasificación y promoción de la evaluación;
Las opiniones anteriores se implementarán a partir de la fecha de emisión y se revisarán y mejorarán oportunamente de acuerdo con el espíritu de los documentos superiores, los cambios en la situación y las necesidades reales.
1 de junio de 2009