Primero mira el título. Personas en la oración significa personas, y el verbo predicado es plural. Esto se puede ver por el hecho de que beber en la cláusula atributiva no agrega -s.
Los bebedores conducen. La frase obvia a completar es el significado de desautorización.
El sujeto personas significa "personas", el verbo predicado es plural y no se permite excluir.
Permitir significa "permitir", no debe significa prohibición y no autorización. Al igual que permitir, las dos últimas opciones están excluidas.
La persona en la pregunta es el ejecutor permitido, es decir, la persona que no está permitido, así que use la voz pasiva, es decir, la estructura del verbo be + participio pasado del verbo, y excluya la primera opción
Entonces la respuesta no está permitida, lo que significa "está prohibido conducir en estado de ebriedad"