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[Fecha de publicación: 20040719]
[Fuente: /index/a/aindex.htm China Science and Investigación de información tecnológica procesada y compilada]
La Perspectiva científica sobre el desarrollo resume la experiencia exitosa de la reforma, apertura y modernización de mi país durante los últimos 20 años, absorbe las experiencias y lecciones aprendidas en el proceso de desarrollo de otros países, revela las leyes objetivas del desarrollo económico y social y encarna la nueva comprensión de Nuestro Partido de las cuestiones de desarrollo. El establecimiento y la implementación de una perspectiva científica sobre el desarrollo están estrechamente relacionados con la protección ecológica y ambiental. En la actualidad, cómo implementar la protección del medio ambiente ecológico en la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo es una cuestión muy importante y urgente.
Primero, la relación entre protección ambiental y crecimiento económico
La perspectiva científica sobre el desarrollo tiene connotaciones muy ricas, una de las cuales es el desarrollo sostenible. Es necesario manejar adecuadamente la relación entre. crecimiento económico y protección del medio ambiente. Si se maneja bien, se logrará una situación en la que todos saldrán ganando; si no se maneja bien, ambas partes sufrirán pérdidas. Esta relación se puede resumir en los siguientes aspectos.
En primer lugar, un buen entorno ecológico y suficientes recursos naturales son la base y las condiciones para el crecimiento económico. El objetivo final del crecimiento económico es enriquecer al pueblo, fortalecer el país y mejorar el nivel de vida de la gente. Un buen medio ambiente es una condición necesaria para una vida de alta calidad, mientras que la contaminación ambiental y el daño ecológico violan la intención original de promover el crecimiento económico. La grave contaminación ambiental y la escasez de recursos restringirán a su vez el crecimiento económico e incluso restringirán el desarrollo de algunas industrias, afectando la calidad y la eficiencia del crecimiento económico.
En segundo lugar, el crecimiento económico insuficiente o los métodos de crecimiento inadecuados son causas importantes de contaminación ambiental, agotamiento de recursos y daño ecológico. La deforestación, el pastoreo excesivo en los pastizales y los cultivos en pendientes pronunciadas en zonas pobres son las principales causas de la erosión del suelo y la desertificación de la tierra. El modelo de desarrollo económico extensivo externaliza los costos ambientales y no considera la velocidad de renovación de los recursos ni el valor de los servicios ecológicos. La expansión industrial de bajo costo es la causa fundamental de una grave contaminación y desperdicio ambientales, así como de la escasez de recursos.
En tercer lugar, el desarrollo económico debe ser sostenible. No sólo debemos considerar las necesidades de desarrollo de la generación actual, sino también las necesidades de las generaciones futuras. Es nuestra responsabilidad histórica dejar buenas condiciones ambientales a las generaciones futuras.
En cuarto lugar, los problemas ambientales son causados por el desarrollo y sólo pueden resolverse mediante el desarrollo. Sin el crecimiento económico necesario, la falta de condiciones de mejora ambiental y de apoyo financiero, es difícil proteger el medio ambiente. La aparición y solución de problemas ambientales están estrechamente relacionadas con la etapa de desarrollo económico y el grado de progreso tecnológico. Sólo prestando atención a la protección del medio ambiente y al mismo tiempo desarrollando la economía se podrá resolver adecuadamente el problema.
En definitiva, proteger y mejorar el medio ambiente debería ser uno de los propósitos del desarrollo económico. La solución a los problemas ambientales actuales no es si debemos desarrollarnos, sino cuál es el propósito del desarrollo y cómo desarrollarlo.
2. Los principales problemas ambientales actuales en China y su impacto en el desarrollo
Desde la reforma y la apertura, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado han otorgado gran importancia a la protección del medio ambiente. formuló leyes, estableció instituciones y aumentó gradualmente Invierta en fortalecer la gobernanza en áreas clave. Inicialmente se controló la descarga total de los principales contaminantes, la calidad ambiental de algunas ciudades y regiones mejoró y los trabajos de protección ambiental continuaron avanzando. Sin embargo, los problemas medioambientales actuales siguen siendo bastante importantes y la situación es sombría.
El vertido total de los principales contaminantes es cuantioso, superando con creces la capacidad de autodepuración del medio ambiente. En 2003, los vertidos de aguas residuales alcanzaron los 46 mil millones de toneladas, de las cuales la demanda química de oxígeno (DQO) del principal contaminante fue de 654,3803336 millones de toneladas, superando en un 68% la cantidad permitida ambientalmente. La producción de residuos municipales se acerca a los 65.438 millones de toneladas al año, la tasa de tratamiento es sólo del 54,2 y la tasa de tratamiento inofensivo es aún menor. La producción de residuos industriales peligrosos es de aproximadamente 654,38 millones de toneladas por año, y 654,38 0/3 no han sido eliminados de manera segura.
El agua y el medio ambiente atmosférico están contaminados en diversos grados, y algunas zonas son bastante graves. Los estándares de calidad ambiental del agua superficial de mi país se dividen en cinco categorías: la categoría 1 es la mejor agua sin contaminación en la fuente, la categoría 3 o superior se puede utilizar como fuente de agua potable y la categoría 5 es la peor agua que se puede utilizar. riego agrícola. En 2003, entre las 407 secciones de monitoreo en los siete principales sistemas de agua, sólo 38,1 estaban clasificadas como agua de Clase I a III y 29,7 como agua de Clase V. Es decir, casi 1/3 del agua no cumplía con los requisitos. riego agrícola, lo que demuestra la gravedad de la contaminación.
Los estándares de calidad del medio ambiente atmosférico de mi país se dividen en tres niveles, siendo el estándar de primer nivel el que tiene la mejor calidad del aire. Vivir durante mucho tiempo en una atmósfera que supere los estándares del Nivel 3 perjudicará su salud. En 2003, entre las 340 ciudades con datos de seguimiento, 142 ciudades tenían estándares de calidad del aire de Clase II o superiores, lo que representa el 41,7%. Hay 91 ciudades que superan los estándares de Categoría III, lo que representa el 26,8%.
Actualmente, han surgido nuevos problemas ambientales y la contaminación ambiental se ha agravado y comprimido, haciendo más difícil resolver los problemas. La contaminación orgánica en los ríos, lagos y mares de mi país sigue siendo grave y ha reaparecido la eutrofización de lagos y mares, con nitrógeno y fósforo como principales contaminantes. Se han detectado trazas de compuestos tóxicos y nocivos en las fuentes de agua potable de muchas ciudades, lo que afecta directamente la salud de las personas. La contaminación por partículas y dióxido de azufre en el aire no ha sido solucionada. Debido al rápido desarrollo de los vehículos de motor en las grandes ciudades, la contaminación por óxido de nitrógeno y smog fotoquímico que estos provocan ha aumentado significativamente. Además de la contaminación del aire y del agua, la contaminación de la tierra también es cada vez más importante y afecta directamente a la seguridad alimentaria. La contaminación provocada por coches y electrodomésticos de segunda mano también se ha convertido en un nuevo problema medioambiental. También crece la amenaza de contaminación radiactiva. China tiene más de 60.000 fuentes radiactivas, un aumento del 15% cada año. Todavía hay decenas de miles de fuentes desechadas que no se han recogido ni almacenado adecuadamente, y casi todos los meses se roban fuentes radiactivas, lo que amenaza la seguridad pública.
La tendencia al deterioro del entorno ecológico no se ha frenado. Los daños a los recursos terrestres se manifiestan principalmente en la erosión del suelo y la desertificación de la tierra, especialmente esta última, que sigue en aumento. El ecosistema forestal está aumentando en cantidad y disminuyendo en calidad, y el área de degradación de los pastizales es grande y grave. Los ecosistemas acuáticos están gravemente desequilibrados, especialmente en el norte. Los ríos se están secando, los lagos se están reduciendo, el agua subterránea está disminuyendo, los humedales se están secando, las sequías y las inundaciones continúan y las pérdidas están aumentando. Nuestro país es uno de los países con mayor biodiversidad del mundo, pero los daños actuales son muy graves. Las especies raras están en peligro de extinción y algunas han desaparecido. Los recursos variados han disminuido drásticamente y se han perdido grandes cantidades de recursos silvestres. y el daño de las especies exóticas se ha intensificado.
La grave contaminación ambiental y los daños ecológicos han tenido un impacto negativo en el desarrollo económico y social. El primero son las enormes pérdidas económicas. Investigaciones realizadas por expertos chinos a mediados de los años 1990 y en 2001 mostraron que las pérdidas económicas causadas por la contaminación ambiental representaron alrededor de 3 a 4 del PIB de ese año. Según un informe publicado por el Banco Mundial en 1997, las pérdidas causadas sólo por la contaminación del aire y del agua en China ascendieron a aproximadamente 54 mil millones de dólares (calculados en 1995), lo que representa el 8 por ciento del PIB en el mismo período. Según un estudio realizado en 2001 por la Administración Estatal de Protección Ambiental, las pérdidas económicas directas causadas por el daño ecológico en las nueve provincias occidentales alcanzaron los 149.400 millones de yuanes, lo que representa el 13% del PIB de las nueve provincias. Desde un análisis microscópico, la contaminación del agua ha provocado un aumento de los costos de tratamiento del agua potable y del agua de producción empresarial; el uso excesivo de aguas residuales para el riego agrícola no sólo reduce el rendimiento de los cultivos, sino que también reduce la calidad de los mismos. En marzo de este año, el río Tuojiang resultó gravemente contaminado debido a la descarga ilegal de contaminantes de la segunda planta de fertilizantes de Sichuan Chemical Industry Co., Ltd., y sólo la investigación preliminar causó pérdidas de más de 200 millones de yuanes.
En segundo lugar, la contaminación ambiental afecta a la salud de las personas y se ha convertido en un problema social al que la gente presta cada vez más atención. En algunas zonas, los métodos indígenas de fundición de metales trajeron enfermedades a las personas que las rodeaban. Un estudio conjunto de China y Estados Unidos ha demostrado que la contaminación del aire en algunas ciudades chinas ha afectado la función pulmonar de los niños. Un estudio del Banco Mundial de finales del siglo pasado mostró que aproximadamente 1,78 millones de personas morían prematuramente cada año en las principales ciudades de mi país, y cada año se perdían 7,4 millones de días laborales debido a la contaminación del aire.
En tercer lugar, los problemas ambientales afectan la estabilidad social. El número de cartas y visitas del público a causa de la contaminación ambiental está aumentando y a menudo surgen conflictos agudos entre las empresas y las personas de los alrededores debido a problemas de contaminación. Las disputas sobre la contaminación del agua aguas arriba y aguas abajo y la contaminación transfronteriza han aumentado en los últimos años, provocando incluso conflictos entre diferentes regiones. Existe una tendencia creciente a que los tribunales conozcan diversos casos penales, civiles y administrativos relacionados con la protección del medio ambiente.
Actualmente, China ha firmado y ratificado más de 30 convenios ambientales internacionales, lo cual es una tarea ardua. La grave contaminación ambiental y los daños ecológicos afectan nuestra imagen internacional, y la falta de manejo de las cuestiones ambientales con los países vecinos se convertirá en un peligro oculto de fricción diplomática. Los estándares ambientales de los procesos y productos de producción industrial y agrícola de mi país son bajos, y algunos productos no tienen estándares ambientales, lo que afecta directamente la competitividad de estos productos en el mercado internacional y está constantemente restringido por las barreras comerciales verdes establecidas por los países desarrollados.
En tercer lugar, fortalecer la protección ecológica del medio ambiente y esforzarse por lograr el desarrollo sostenible.
1. La solución de los problemas ambientales debe comenzar con el desarrollo económico.
Debemos acelerar la transformación de los patrones de crecimiento económico y aclarar el propósito fundamental del desarrollo económico. El actual crecimiento económico de China se logra en gran medida a través de una alta inversión, un alto consumo y altas emisiones. Esto no sólo restringe el crecimiento económico sostenido, sino que también trae serios problemas ambientales. Para cambiar el modo de crecimiento económico, debemos cambiar nuestros conceptos y darnos cuenta plenamente de que el crecimiento económico debe basarse en la capacidad de carga de los recursos y el medio ambiente. En segundo lugar, debemos transformar los sistemas y mecanismos. La transformación del sistema económico debe ajustarse a las leyes de la economía de mercado y del entorno ecológico. La evaluación del desempeño de los cuadros no sólo debe evaluar si el PIB ha aumentado, sino también evaluar los indicadores de cambio de la calidad ambiental y la implementación de leyes y regulaciones de protección ambiental. En tercer lugar, es necesario formular políticas económicas que conduzcan a la transformación de los patrones de crecimiento, incluidas políticas para conservar diversos recursos y energía, políticas para fomentar el reciclaje y la utilización integral de recursos, y sistemas de cobro de descargas contaminantes.
Desarrollar vigorosamente la economía circular. La economía circular es un nuevo modelo de desarrollo económico, es decir, del tradicional modelo de desarrollo económico industrial: recursos-productos-consumo-residuos a un nuevo modelo de desarrollo del ciclo de los recursos: recursos-productos-consumo-recursos renovables. La economía circular enfatiza el principio de “reducción, reutilización y reciclaje” de recursos. A juzgar por la experiencia de algunos proyectos piloto en el país y en el extranjero, se pueden llevar a cabo auditorías de producción más limpia a nivel empresarial para minimizar el consumo de materias primas en la producción, utilizar materias primas menos tóxicas y dañinas o ninguna o menos, o descargar menos desechos. Al establecer parques ecoindustriales o unir diferentes empresas, pueden utilizar los desechos generados entre sí, reduciendo así la descarga de contaminantes al medio ambiente y mejorando la eficiencia en la utilización de los recursos. Profundizar la construcción de provincias ecológicas, ciudades ecológicas y zonas de demostración ecológica, expandirse al campo del consumo y establecer una sociedad de reciclaje.
Establecer un sistema de contabilidad económica nacional verde. Las investigaciones internacionales muestran que existen cuatro tipos de capital para el desarrollo nacional: capital humano, capital financiero, capital de procesamiento (físico) y capital natural. Si otros capitales aumentan y el capital natural disminuye a medida que crece la economía, el capital total puede disminuir en lugar de aumentar. Si el PIB se utiliza simplemente para medir el nivel de desarrollo económico y social de una región, puede conducir a una búsqueda unilateral de la tasa de crecimiento del PIB sin importar el costo, ignorando la estructura, la calidad y la eficiencia de la economía, y descuidando la protección ambiental y progreso social.
2. Adherirse al enfoque orientado a las personas y salvaguardar los derechos e intereses ambientales de las personas.
La orientación hacia las personas es el núcleo de la perspectiva científica sobre el desarrollo. Debemos tomar la salvaguardia de los intereses fundamentales de la abrumadora mayoría del pueblo como punto de partida y objetivo de todo trabajo, y esforzarnos por hacer realidad el "esfuerzo del camarada Hu Jintao por garantizar que el pueblo beba agua limpia, respire aire limpio, coma alimentos seguros, y vivir en un buen entorno” requisitos de producción y entorno de vida”.
Es necesario divulgar información ambiental, dar a conocer la calidad del aire y el agua del país y la región, dar a conocer las medidas tomadas por el gobierno en materia de protección ambiental y permitir que la gente comprenda la grave situación ambiental actual de China y los esfuerzos del gobierno para este fin. También es necesario anunciar el comportamiento de las empresas en materia de descargas contaminantes de conformidad con la ley y movilizar al público en general y a la opinión pública para que supervisen.
Se debe alentar al público a participar en la protección del medio ambiente. La protección del medio ambiente involucra a miles de hogares, y el apoyo y la participación de las grandes masas es la fuerza más poderosa para promover la protección del medio ambiente. Es necesario movilizar a las masas para que hagan sugerencias para la protección del medio ambiente y alentarlas a denunciar las empresas ilegales de vertidos contaminantes. Es necesario apoyar actividades para crear comunidades verdes y escuelas verdes, y apoyar y orientar diversas actividades de publicidad y educación llevadas a cabo por asociaciones ambientales y voluntarios ambientales.
Abogar y fomentar el consumo ecológico, prestar atención y tomar medidas para resolver los problemas de seguridad alimentaria, seguridad del agua potable, contaminación interior y contaminación blanca que preocupan a la gente. Es necesario formular políticas, regulaciones y estándares relevantes, desarrollar sistemas de gestión ambiental y certificación de productos con etiquetado ambiental (ISO14000) y promover alimentos orgánicos y verdes. El gobierno debería tomar la iniciativa en la formulación de políticas de adquisiciones ecológicas y apoyar la entrada en el mercado de productos respetuosos con el medio ambiente.
3. Confiar en el progreso científico y tecnológico para lograr un gran desarrollo en la protección del medio ambiente.
La contaminación ambiental es grave y, en cierto sentido, también es un desperdicio de recursos. Ya no podemos seguir el camino de la grave contaminación ambiental en los países capitalistas desarrollados en las primeras etapas de la industrialización, para luego ser tratados y restaurados. ¿Cómo encontrar una nueva manera de lograr un desarrollo acelerado de la protección del medio ambiente? Uno es confiar en la innovación de mecanismos y sistemas, y el otro es confiar en el progreso científico y tecnológico.
El progreso tecnológico futuro debería prestar más atención a mejorar la utilización de los recursos, lo que no sólo ayudará a aliviar la escasez de recursos, sino que también beneficiará la protección del medio ambiente. Algunos académicos internacionales han propuesto el concepto de cuádruple salto adelante, es decir, al adoptar nuevas tecnologías, podemos consumir 1 parte de energía o recursos y crear cuatro veces el crecimiento económico actual.
Establecer una sociedad orientada a la conservación es una cuestión muy urgente en la actualidad. Debido a una gestión y una tecnología atrasadas, la producción industrial de mi país consume energía, recursos hídricos y algunas materias primas mucho más que el promedio mundial, incluso más que el de muchos países en desarrollo. Actualmente, el PIB de China representa aproximadamente el 3% del total mundial, mientras que su consumo anual de acero y cemento representa el 25% y el 50% del total mundial, respectivamente. Para construir una sociedad orientada a la conservación, no sólo debemos fortalecer la publicidad, crear conciencia, formular leyes y diversas políticas económicas, determinar precios razonables de los recursos, sino más importante aún, desarrollar y promover vigorosamente la conservación de la energía, la utilización integral de los recursos y las tecnologías de reciclaje, y desarrollar La industria intravenosa.
4. Hacer un buen trabajo en la protección ambiental corporativa.
El comportamiento corporativo tiene un enorme impacto en la calidad ambiental y el desarrollo sostenible nacional. Es necesario mejorar las leyes y regulaciones nacionales de protección ambiental y sus sistemas y estándares de apoyo, investigar estrictamente y lidiar con las empresas de descarga ilegal de contaminantes, elevar los estándares de sanciones y resolver el problema de los bajos costos ilegales y los altos costos de cumplimiento legal. Es necesario formular políticas económicas y sistemas de cobro correspondientes para promover mecánicamente el entusiasmo de las empresas por controlar la contaminación. Deben existir diversas medidas de orientación para estimular el sentido de responsabilidad social de los empresarios, establecer la imagen de marca de la empresa y esforzarse por lograr una situación en la que todos ganen. Es necesario implementar gradualmente el sistema de responsabilidad ampliada del productor, es decir, las empresas que producen ciertos bienes de consumo duradero y productos que tienen un impacto en el medio ambiente deben ser responsables del reciclaje y procesamiento de estos productos después de su uso. reutilizados, pueden reciclarse como recursos y aquellos que no pueden reciclarse deben tratarse de manera inofensiva.
5. Incrementar la inversión gubernamental en protección del medio ambiente.
El gobierno desempeña un papel de liderazgo en la promoción del desarrollo sostenible. Incrementar la inversión en protección del medio ambiente es una medida clave. Por un lado, la necesidad de que el gobierno implemente finanzas públicas; por otro, los problemas ambientales a menudo se manifiestan como deseconomía externa; Para las empresas que persiguen la maximización de beneficios, su tendencia natural es minimizar su inversión en el medio ambiente. Para mantener un entorno de competencia justa en el mercado, el gobierno debe fortalecer el sistema legal y exigir estrictamente a las empresas que cumplan con las normas nacionales de emisión de contaminantes. Al mismo tiempo, el propio gobierno debe aumentar la inversión y desempeñar un papel de orientación y promoción. Los problemas ambientales causados por la concentración urbana, la protección y construcción del entorno ecológico rural, especialmente las diversas reservas naturales y la protección de especies raras establecidas por el Estado para los intereses a largo plazo de la nación, y la creación de capacidades para hacer cumplir la ley ambiental. requieren inversión gubernamental. Además de aumentar la inversión gubernamental, se deben adoptar diversas políticas y medidas para movilizar todo el capital social para invertir en la protección ambiental, promover operaciones empresariales y orientadas al mercado en el control de la contaminación y mejorar la eficiencia del uso de los fondos. El estado también debería explorar la posibilidad de establecer impuestos ambientales y fondos especiales de protección ambiental para establecer canales de financiamiento confiables para la protección y la gobernanza ambiental.
6. La cooperación internacional promueve el desarrollo sostenible global.
Muchos problemas ambientales son globales y la comunidad internacional ha formulado docenas de convenciones y protocolos ambientales para resolver estos problemas ambientales globales. Deberíamos participar activamente en la negociación de estos convenios y protocolos y en la cooperación en proyectos relacionados. Por un lado, salvaguardamos los derechos e intereses ambientales legítimos de China y otros países en desarrollo, por el otro, presentamos el trabajo de protección ambiental de China al mundo exterior, eliminamos la influencia de la teoría de la amenaza ambiental de China y nos esforzamos por hacer nuestra la nuestra. contribución debida a la solución de los problemas ambientales globales.
En los intercambios internacionales es necesario manejar adecuadamente la relación entre medio ambiente y comercio. Los países desarrollados restringen la importación de muchos productos chinos, especialmente productos agrícolas, debido a la contaminación ambiental o porque los productos no cumplen con los estándares ambientales del otro país. Por un lado, debemos mejorar los requisitos de calidad ambiental de nuestros productos y, por otro, debemos utilizar medios diplomáticos para eliminar las barreras comerciales verdes deliberadamente establecidas por los países desarrollados.
Establecer una perspectiva científica sobre el desarrollo y promover la protección ecológica y ambiental implica esencialmente manejar la relación entre los intereses inmediatos y los intereses a largo plazo, los intereses locales y los intereses generales. La elección de nuestro partido y gobierno es correcta, y los gobiernos y departamentos de todos los niveles deben implementarla concienzudamente a través de diversas tareas específicas.
Más referencias.
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