El precio del turismo es la expresión monetaria del valor del consumo integral cuando las personas abandonan su lugar habitual. lugar de residencia para un propósito específico, y está relacionado con La suma de los precios de diversos bienes y servicios relacionados con el consumo turístico. Como parte integral de todo el sistema de precios, los precios del turismo son una palanca económica importante para regular la relación de oferta y demanda en el mercado turístico y coordinar los intereses de las entidades económicas relevantes. No sólo cubre los seis elementos principales de alimentación, alojamiento, transporte, viajes, compras y entretenimiento, sino que también cubre atracciones turísticas, agencias de viajes, hoteles, transporte, catering y industrias de comunicaciones, y abarca las industrias de producción, circulación y consumo de productos turísticos. Después de que China se unió a la OMC, a medida que se intensificó la competencia turística, la contradicción entre el avanzado desarrollo de la industria turística de China y el retraso de su sistema de gestión turística ha obstaculizado seriamente el desarrollo futuro de la industria turística de China. Una exploración integral y profunda de los problemas y políticas de la gestión de los precios del turismo de mi país es de gran importancia para lograr el gran desarrollo de la industria turística de mi país.
1. Análisis de la situación actual de la gestión de los precios turísticos de China
A lo largo de la evolución histórica de los precios turísticos de mi país, en general ha experimentado el bienestar gubernamental (1950 ~ 1978), planificando Orientado (1979 ~ 1991), orientado al mercado (1992 ~) tres etapas. Desde que la Administración Nacional de Turismo y la Administración Estatal de Precios publicaron el "Aviso sobre cuestiones relativas a la reforma de la gestión de los precios del turismo internacional" en abril de 1993, la reforma de los precios del turismo de mi país se ha adaptado básicamente a la transición del sistema económico y ha establecido gradualmente los precios del turismo. gestión a nivel central y local. El sistema de coordinación ha enriquecido el contenido de toda la reforma de precios e incluso de todo el sistema económico. Esto promoverá efectivamente el rápido crecimiento del turismo y la optimización gradual de la estructura económica nacional, y promoverá e impulsará el desarrollo rápido y sostenido de la economía y la sociedad de China.
(1) Establecer un sistema eficiente de gestión de precios turísticos
El objetivo de la reforma del sistema económico de mercado socialista es hacer que el mercado desempeñe un papel decisivo en la asignación de recursos y la formación de precios. La formación y gestión de los precios turísticos también se desarrollan y mejoran gradualmente sobre la base de un constante resumen de experiencias y una sensibilización. En la actualidad, entre los diversos componentes de los precios del turismo, los precios del transporte turístico y los precios de los boletos para los principales lugares escénicos todavía están sujetos a precios gubernamentales o precios guiados por el gobierno, mientras que los precios de los hoteles turísticos, la restauración, el entretenimiento, las compras y otros artículos están fijados. por los propios operadores y las autoridades de precios. La gestión se centrará en regular el comportamiento de los precios en lugar de participar en la fijación de precios específicos. Además, las autoridades de la industria del turismo también se han adaptado activamente a nuevas situaciones y situaciones en condiciones de economía de mercado, transformaron las funciones gubernamentales y permitieron a los departamentos funcionales del gobierno gestionar los precios del turismo como "coordinadores" de los intereses de todas las partes y "mantenedores" del Orden del mercado turístico. Permitir que el mercado desempeñe un papel de liderazgo en la determinación de los precios del turismo. La transformación del papel del departamento de gestión de precios turísticos y el cambio del mecanismo de formación de precios turísticos son la garantía para el funcionamiento eficiente del mercado turístico y uno de los principales logros de la reforma del sistema económico.
(2) Se ha formado un sistema de precios turísticos relativamente razonable.
El sistema de precios turísticos se compone de muchos aspectos y es un sistema integral. Los cambios en diversas actividades económicas turísticas afectarán la decisión y el ajuste de los precios del turismo, y si el sistema de precios del turismo es perfecto afectará a su vez el comportamiento de los operadores y consumidores turísticos, afectando así el desarrollo de toda la industria turística. En el pasado, nuestro sistema de precios turísticos era demasiado rígido y carecía de jerarquía y flexibilidad. A menudo aparece como "monolítico", con un precio en temporada alta y otro precio fuera de temporada, lo que restringe el desarrollo de la industria turística. Mediante la reforma del sistema de gestión de precios turísticos, el poder de fijación de precios de los productos turísticos se ha descentralizado gradualmente. Cada operador turístico tiene derecho a adoptar precios turísticos más flexibles y diversos en función de las condiciones de oferta y demanda del mercado, enriqueciendo la variedad de precios turísticos. incrementar su función de regular la relación de oferta y demanda en el mercado turístico, y promover El mercado turístico avanza hacia una nueva situación más abierta y próspera. Por ejemplo, las agencias de viajes han lanzado varios precios, como el precio con todo incluido, el precio con medio incluido y el precio con poco incluido. Los lugares panorámicos han lanzado los correspondientes precios de temporada alta, precios de temporada baja y descuentos para grupos según las diferentes temporadas turísticas y el tiempo. Número de turistas Los hoteles turísticos han puesto en marcha habitaciones de medianoche, alojamiento de fin de semana de dos días y tres noches, etc. , formando un sistema de precios turísticos más razonable.
(3) Introducción oportuna del “sistema de billete único” para entradas a lugares escénicos.
El rápido desarrollo del turismo ha llevado al auge del desarrollo y la inversión en lugares escénicos, lo que ha hecho que la construcción de infraestructura de lugares escénicos avance a pasos agigantados, brindando comodidad a los turistas para explorar y visitar. El auge de la inversión en la construcción de lugares escénicos también ha traído muchos problemas.
Por ejemplo, la gestión de los lugares escénicos es caótica y existe un fenómeno de "gestión múltiple pero sin ningún responsable"; los problemas de cobro arbitrario, cobro excesivo, demanda excesiva de precios y fraude a los turistas son destacados; sin prestar atención a la protección del medio ambiente y el uso sostenible han provocado el declive de algunos lugares escénicos. El valor del turismo se reduce considerablemente. Para cambiar la situación caótica de las tarifas de gestión de áreas escénicas y garantizar el desarrollo sostenible de las atracciones turísticas, la mayoría de las atracciones turísticas han introducido actualmente el "sistema de boleto único", que estipula claramente que "el sistema de boleto único se implementa para las atracciones turísticas". Se requieren boletos separados para aquellos que realmente necesitan configurar boletos separados." , deben presentarse al departamento de precios provincial para su aprobación. "La introducción del sistema de un voto favorece la aclaración y coordinación de los intereses de las unidades pertinentes. el área escénica y resolver el problema de los cobros arbitrarios; es propicio para la protección de los recursos escénicos y la estabilidad de precios; es propicio para reducir el costo de la gestión del área escénica; la reducción de la redundancia es una medida importante para mejorar la calidad del turismo escénico. y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los consumidores turísticos.
(4) Se implementará un sistema de audiencia para la formulación de precios de boletos para atracciones turísticas clave.
La audiencia sobre el precio de los billetes se refiere a que la autoridad de precios de los billetes de turismo organiza fiestas sociales relevantes para demostrar la necesidad y viabilidad de fijar o ajustar los precios de los billetes. Las "Medidas provisionales para las audiencias sobre decisiones gubernamentales en materia de precios" enumeran claramente los billetes de las principales atracciones turísticas como bienes y servicios que requieren audiencias. La celebración de audiencias sobre los precios de las entradas es una medida importante para institucionalizar, legalizar y democratizar la toma de decisiones gubernamentales sobre los precios. Por ejemplo, el 5438+2 de junio de 2004, por encargo de la Oficina de Precios Provincial de Hunan, la Oficina de Precios de la ciudad de Zhangjiajie de la provincia de Hunan organizó una audiencia de ajuste de precios de boletos para llevar a cabo una audiencia pública sobre el plan de ajuste de precios de boletos propuesto por el Área Escénica de Wulingyuan. Oficina de Administración de la ciudad de Zhangjiajie. Los representantes de la audiencia están compuestos por representantes de los consumidores (incluidos representantes de asociaciones de consumidores), operadores, representantes del Congreso Nacional del Pueblo, miembros de la CCPPCh y representantes de los departamentos pertinentes. Realizaron demostraciones y análisis extensos sobre el plan de aplicación y expresaron plenamente sus opiniones y puntos de vista. Este sistema de audiencia para las decisiones sobre los precios de los billetes hace que las decisiones sobre precios del gobierno sean más abiertas y transparentes, incorpora los principios de equidad y eficiencia, aumenta la conciencia del mercado y la conciencia pública de todos los participantes y coordina los intereses y posiciones de los operadores y consumidores. importante reforma del sistema de gestión de precios turísticos.
2. Análisis de antecedentes de la reforma de la gestión de precios turísticos de China
(1) La propia gestión de precios turísticos tiene deficiencias
(1) Competencia excesiva en el mercado turístico, Precios turísticos Hay caos. La industria turística de China ha pasado de ser una industria con grandes beneficios a principios de los años 1990 a una industria actual con beneficios bajos o incluso negativos, lo que demuestra que la industria turística de China ha entrado en realidad en una situación en la que la oferta supera la demanda. La competencia desordenada y despiadada por la reducción de precios en el mercado turístico provocada por este exceso de oferta se refleja principalmente en los siguientes aspectos.
En primer lugar, los precios de las entradas para algunos lugares escénicos (lugares) son demasiado altos. Según las encuestas, los precios de los billetes en muchas zonas turísticas de China son sorprendentemente altos. En las atracciones turísticas con precios de entradas relativamente altos, los precios de las entradas para los llamados paisajes culturales como "Ciudad", "Capital", "Ventana" y "Pabellón" son elevados, y los turistas generalmente creen que su gusto cultural y La connotación cultural "no vale la pena el precio". Los "precios elevados, los descuentos elevados" y la competencia desleal son cada vez más feroces. Algunos cobran tarifas arbitrarias por "jardines dentro de jardines", introducen algunas actuaciones vulgares y proyectos turísticos de bajo estilo en el parque y cobran por atracciones. Algunos restaurantes y lugares de entretenimiento no marcan claramente los precios de acuerdo con las regulaciones, cobran tarifas altas y brindan servicios bajos, pescan en aguas turbulentas y los "caballos salvajes" corren desenfrenados para engañar a los clientes sin sentido. En segundo lugar, los precios de hoteles y restaurantes son demasiado bajos. Debido a que los departamentos gubernamentales pertinentes no controlan estrictamente la escala de inversión y la estructura de los proyectos turísticos, en muchas áreas de nuestro país hay un exceso de oferta de hoteles y restaurantes. Los proyectos turísticos se desarrollan y construyen repetidamente, y el desarrollo de agencias de viajes está fuera de lugar. control, lo que genera un exceso de oferta. Los operadores no tienen más remedio que aplicar "reembolsos elevados" bajo una política de "precios altísimos". Este fenómeno existe principalmente en mercados de productos homogéneos como agencias de viajes, hoteles, restaurantes y lugares turísticos. Para obtener la mayor participación de mercado, muchas empresas turísticas reducen ciega y significativamente los precios de los productos turísticos sin considerar las ganancias y los ingresos, y se involucran en una competencia feroz con sus pares, causando un gran daño a la coordinación de la industria. Para mantener o recuperar su mercado original, otras empresas turísticas tienen que bajar sus precios para participar en la competencia. Se forma repetidamente un círculo vicioso que, en última instancia, conduce a graves daños a sus propios intereses, e incluso a una simple reproducción de la empresa. difícil de mantener. En tercer lugar, existe una feroz competencia por los precios bajos entre las agencias de viajes, y el fenómeno de las “tarifas turísticas negativas cero” aparece de vez en cuando. La investigación encontró que, para competir por los clientes, algunas entidades operativas de agencias de viajes individuales adoptaron métodos de competencia directa de bajo nivel, como reducciones de precios. Algunas incluso no sólo no cobraron tarifas, sino que también recompensaron y subvencionaron a los pasajeros de diversas maneras. Para poder hacer frente a los bajos precios y "cero tarifas turísticas negativas" que ofrecen los autónomos, las agencias de viajes habituales tienen que ofrecer precios bajos.
Este tipo de competencia despiadada de reducción de precios por debajo del costo sólo reducirá en gran medida la calidad de los viajes de los turistas, y los altos retornos se volverán populares, perturbando gravemente el orden de competencia justa y equitativa del mercado, empeorando el entorno del mercado turístico y yendo en contra de sus características industriales de "industria naciente". Cuarto, los precios del turismo, el entretenimiento y las compras son extremadamente irregulares. La investigación encontró que prácticas comerciales ilegales e ilegales, como precios inflados y descuentos elevados en lugares de turismo, entretenimiento y compras, fraude de precios como recibir descuentos de forma privada, pedir propinas, engañar y engañar a los clientes por parte de guías turísticos, alterar el orden del mercado y otras Problemas graves, agencias de viajes, hoteles, operadores turísticos. Todavía hay problemas de liquidación de precios entre unidades y tiendas relacionadas con el extranjero. Algunas tiendas de compras para turistas y casinos designados atraen a guías turísticos y conductores con altos descuentos, por lo que siempre hacen arreglos para que los turistas vayan de compras y pasen su tiempo libre en la recepción. Además, los departamentos de administración industrial y comercial y los departamentos de precios son "el cielo". "Es alto y el emperador está lejos", y la supervisión es insuficiente. estricta. Por lo tanto, algunos pequeños vendedores que venden recuerdos turísticos en lugares pintorescos a menudo aumentan los precios sin autorización, ignorando por completo la calidad y el valor real de sus productos y obteniendo enormes ganancias con ellos, lo que hace que el precio de los productos turísticos se desvíe seriamente de su valor, lo que considerablemente perjudica los intereses de los turistas Restringiendo gravemente el sano desarrollo del turismo local.
(2) Las políticas y regulaciones relacionadas con la gestión de precios turísticos no son lo suficientemente sólidas. Desde los inicios del desarrollo turístico hasta la actualidad, los gobiernos nacionales y locales han promulgado una serie de leyes, reglamentos y normas relativas al mercado turístico y su gestión. Especialmente en los últimos años, se ha acelerado el trabajo legal sobre precios en todo el país y en varias provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Se han promulgado y revisado una serie de leyes y reglamentos relacionados con los precios del mercado turístico, que hasta cierto punto. Hasta cierto punto han desempeñado un papel en la resolución de disputas turísticas y la regulación del mercado turístico. Sin embargo, actualmente existen muy pocas leyes y regulaciones directamente relacionadas con la gestión y los precios de los hoteles turísticos. Para la industria de las agencias de viajes, otra industria pilar de la industria del turismo, aunque existen muchas leyes y regulaciones relevantes, la mayoría de ellas solo se enfocan en la relación legal vertical, es decir, la gestión y control gubernamental de las agencias de viajes, pero en el negocio. Las actividades de las agencias de viajes y las relaciones entre turistas y turistas están mal reguladas, lo que dificulta que las autoridades encuentren las disposiciones legales que se aplican cuando surgen problemas. El retraso en la legislación sobre gestión de precios turísticos reduce la eficacia de la lucha contra las violaciones de los precios turísticos y crea limitaciones institucionales al desarrollo saludable y la gestión legal de la industria del turismo, que deben promoverse y construirse vigorosamente.
(3) Las violaciones de leyes y reglamentos relacionados con los precios turísticos no han sido sancionadas en consecuencia. Debido a la grave falta de gestión de los precios turísticos, el imperfecto sistema legal y regulatorio para la supervisión de los precios turísticos y la incapacidad de los departamentos gubernamentales para tomar medidas enérgicas contra las actividades ilegales en la gestión de los precios turísticos, el comportamiento de los operadores turísticos no puede controlarse eficazmente dentro del alcance. permitido por las leyes y regulaciones existentes, lo que resulta en "malos" "Los empresarios expulsan a los buenos empresarios" ha provocado un caos de precios en el mercado turístico de mi país. Algunos operadores turísticos tienen un comportamiento extremadamente irregular. Los precios han ido aumentando uno tras otro, perturbando gravemente el orden normal del mercado turístico. Por ejemplo, algunas atracciones turísticas cambian arbitrariamente los boletos, compran seguros obligatorios y pagan tarifas de prevención de incendios forestales obligatoriamente durante la temporada alta de turismo, la calidad del servicio de las empresas turísticas no aumenta con el precio del turismo y comportamientos como el cobro excesivo de tarifas de servicio; y a menudo se engaña a los clientes; guías turísticos No es raro que las personas se conviertan en "guías de compras" y "guías de comida" para comprar y vender productos por la fuerza y recibir altas comisiones. Algunos comerciantes violan las normas sobre precios claramente marcados, violan el principio de buena fe, hacen publicidad falsa y engañan a los turistas. Se puede creer que esta situación caótica no solo se debe a una supervisión laxa y medidas represivas ineficaces por parte de los departamentos funcionales del gobierno, sino que también muestra que la autodisciplina de la actual industria turística de mi país es todavía demasiado débil y la calidad de los empleados no es alta.
Si las deficiencias de la gestión de los precios turísticos de mi país no se manejan adecuadamente, tendrán consecuencias muy graves y pondrán en peligro el desarrollo saludable, rápido y sostenible de la industria turística de mi país. En primer lugar, afectará gravemente los beneficios económicos generales de la industria de servicios turísticos, reducirá la eficiencia de la obtención de divisas por turismo, aumentará la dificultad para obtener divisas y provocará graves pérdidas de divisas. En segundo lugar, esta excesiva competencia por la reducción de precios también ha empeorado el entorno del mercado turístico, causando confusión entre los consumidores acerca del precio y la calidad de los servicios turísticos, lo que ha dado lugar a una estructura irrazonable de precios de exportación del turismo, lo que dificulta que las empresas turísticas dedicadas a la recepción y gestión hotelera para producir y operar, y no hay suficiente acumulación enriquecerá y mejorará aún más diversas instalaciones turísticas y mejorará el nivel de servicio y la calidad de toda la industria. Finalmente, los caóticos precios del turismo también reducirán la evaluación que los turistas hacen de la imagen de China, lo que creará un mal efecto publicitario, reducirá los clientes potenciales y recurrentes, y dañará gravemente el desarrollo de la industria turística de China a largo plazo.
(2) El impacto de la entrada de China en la OMC en la gestión de los precios del turismo en China
El turismo es una industria con un acceso al mercado relativamente flexible y pocas barreras. Por tanto, su grado de apertura al mundo exterior es mayor que el de otras industrias.
Después de más de 20 años de desarrollo, la industria turística de China ha alcanzado una escala industrial considerable y cierta capacidad para participar en la competencia del mercado internacional. El autor cree que, si bien unirse a la OMC tiene un impacto positivo en la gestión general de los precios del turismo en China, también planteará desafíos al sistema de gestión del turismo de China. Por un lado, aumentará la complejidad de la gestión turística de China. Aunque unirse a la OMC puede brindar muchas oportunidades para el desarrollo de la industria turística de China, la entrada de capital turístico internacional y de grandes empresas turísticas extranjeras acelerará el importante ajuste y reorganización de la industria turística nacional. enfrentan reestructuración y peligro de quiebra. De acuerdo con los compromisos de adhesión de China a la OMC, la industria de agencias de viajes de China relajará gradualmente las restricciones sobre los coeficientes de inversión extranjera en agencias de viajes de empresas conjuntas y se permitirá a los inversores extranjeros poseer acciones en agencias de viajes de empresas conjuntas antes de finales de 2003, y viajes de propiedad totalmente extranjera. se permitirá la creación de agencias antes de finales de 2005. Con la apertura total al exterior, las entidades comerciales de la industria turística se diversificarán cada vez más, lo que aumentará la dificultad de la gestión turística en nuestro país y traerá nuevos desafíos a la gestión turística, por otro lado, los actuales; El sistema de gestión del turismo también es difícil de adaptar a la nueva situación. China es un país en desarrollo que está estableciendo un sistema económico de mercado socialista y los factores institucionales tienen un impacto importante en el desarrollo del turismo. La industria turística de China ha adoptado una estrategia de desarrollo liderada por el gobierno. Hasta ahora, de conformidad con el espíritu de la "Decisión del Consejo Estatal sobre el fortalecimiento del trabajo turístico" de 1981 y el principio de "liderazgo unificado y gestión jerárquica", se ha establecido e implementado un sistema de gestión de dos niveles. Es este típico sistema de gestión departamental el que ha provocado muchas contradicciones internas en la industria del turismo y caos en el mercado turístico. En la actualidad, debido a la falta de poder y medios de macrocontrol, al departamento administrativo de turismo le resulta difícil implementar una gestión integral de la industria, lo que hace que la contradicción entre la base económica y la superestructura sea cada vez más prominente. Además, el orden original del mercado turístico interno no está estandarizado y las leyes y reglamentos turísticos están incompletos. A medida que la competencia se intensifica después de que China se une a la OMC, la contradicción entre la naturaleza avanzada del desarrollo turístico y la naturaleza rezagada del sistema de gestión del turismo, especialmente el sistema de gestión de los precios del turismo, ha obstaculizado seriamente el desarrollo futuro de la industria turística de China.
3. Opciones políticas para mejorar la gestión de los precios turísticos de mi país
El XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso el establecimiento de un mercado “unificado, abierto, competitivo y ordenado”. sistema económico. La competencia de precios es la clave para el desarrollo del mercado. Como medio importante de competencia, el comportamiento de los precios del mercado debe estar estandarizado, unificado, abierto y ordenado. Por lo tanto, para adaptarse a los requisitos del desarrollo de una economía de mercado socialista, la gestión de los precios del turismo debe relajar el control gubernamental a largo plazo, insistir en estandarizar el comportamiento de los precios del turismo, aprovechar plenamente el papel de los precios del turismo en la asignación racional del turismo. recursos y guía a los operadores para que utilicen medios de precios para llevar a cabo una competencia pública y justa e imparcial protege los derechos e intereses legítimos de los turistas y operadores, dando así pleno juego al papel de los mecanismos de mercado y las leyes de valores y promoviendo el desarrollo saludable de la industria turística .
(1) Establecer y mejorar normas y regulaciones para la gestión de precios turísticos.
Con el establecimiento de la economía de mercado y la transformación de las funciones gubernamentales, las órdenes administrativas ya no pueden convertirse en el principal medio para que el gobierno gestione la economía. Específicamente para la gestión de precios turísticos, el departamento de precios debe realizar estudios exhaustivos del mercado turístico para identificar problemas y lagunas en los precios actuales del mercado turístico, formular reglas y regulaciones que estén en línea con el desarrollo turístico y puedan resolver problemas prácticos, y proporcionar una sistema y entorno para el apoyo al desarrollo turístico. El primero es implementar el proyecto de estandarización del turismo, mediante la formulación de textos de contratos turísticos estándar a nivel nacional o industrial para reemplazar los contratos turísticos elaborados por cada agencia de viajes, a fin de proteger los derechos e intereses legítimos de los turistas, un grupo vulnerable en las actividades turísticas. , y al mismo tiempo abordar posibles problemas turísticos en el futuro. Proporcionar base para disputas de precios. El segundo es establecer un mecanismo de coordinación multifacético entre los gobiernos central y local, es decir, la Administración Nacional de Turismo y la Oficina Nacional de Precios y otros ministerios y comisiones pertinentes coordinan el rango de ajuste y el momento de introducción de los precios del turismo interno y los estándares de cobro. las oficinas provinciales de turismo y las oficinas de precios negocian el turismo relacionado en sus regiones. Al mismo tiempo, es necesario cooperar activamente con los departamentos estrechamente relacionados con el turismo, como el transporte y la administración municipal, y el momento de introducción de los precios y las normas de cobro; , cultura, jardines, silvicultura, conservación del agua y reliquias culturales. , estableciendo un sistema eficaz de reuniones conjuntas departamentales, aprovechando al máximo el entusiasmo de todas las partes y formando capacidades integrales de gestión de precios turísticos. En tercer lugar, construir un marco legal y regulatorio para los precios del turismo con características locales.
Por un lado, debemos explorar audazmente la formulación de regulaciones locales y gubernamentales que sean compatibles con los precios del turismo basadas en las leyes y regulaciones nacionales existentes; por otro lado, debemos reemplazar las regulaciones económicas por legales; regulaciones y regular las infracciones turísticas de acuerdo con la ley, fortalecer la aplicación conjunta de la ley y mantener el buen orden en el mercado turístico de acuerdo con la ley. Cuarto, mejorar la transparencia de la información del mercado turístico y orientar el flujo racional de turistas.
Las autoridades de precios centrales y provinciales deben prestar atención a la dinámica de precios del mercado turístico en todo momento, hacer un buen trabajo al pronosticar los precios del turismo y los estándares de cobro, y hacer predicciones apropiadas de los precios del mercado para el próximo año en función de la oferta y la demanda del mercado. y los niveles de precios actuales. Al mismo tiempo, fortalecer los vínculos con los departamentos, asociaciones industriales y empresas relacionados con el turismo, realizar consultas y diálogos sobre contradicciones destacadas en los precios del turismo, orientar y estandarizar la competencia en el mercado turístico y regular la oferta y la demanda.
(2) Transformar activamente las funciones gubernamentales y aprovechar plenamente el papel regulador del apalancamiento de precios.
Existen dos visiones diferentes sobre cómo gestionar los precios del turismo tras su adhesión a la OMC. Una opinión es que la mayoría de los precios del turismo deberían ser fijados por el gobierno; otra opinión aboga por una liberalización integral de los precios del turismo. El autor cree que quienes sostienen la primera opinión son obviamente un reflejo de la forma de pensar formada bajo la economía planificada y no están en consonancia con los requisitos para establecer una economía de mercado socialista; quienes sostienen la segunda opinión parecen estar en línea con ellos; con las exigencias del desarrollo de una economía de mercado, pero en realidad viola las normas de precios y no se ajusta a la realidad del mercado turístico actual de mi país. Es concebible que, en las condiciones de la economía de mercado socialista, sea una tendencia inevitable que la industria del turismo se embarque en un camino de desarrollo orientado al mercado. El gobierno se retirará gradualmente del mercado del turismo y dejará que el mecanismo del mercado desempeñe un papel fundamental. papel en la asignación de recursos y la formación de precios. Sin embargo, este tipo de retirada del gobierno sólo puede ser una transformación de las funciones gubernamentales y una forma de regular el mercado, porque una gran cantidad de hechos muestran que el mercado no es perfecto y sin la intervención adecuada de los departamentos gubernamentales, es imposible lograrlo. Alta eficiencia en la competencia en el mercado turístico. Especialmente en las primeras etapas del desarrollo de la actual comercialización del turismo, después de que los precios del turismo se liberalizaron básicamente, han aparecido en el mercado una gran cantidad de comportamientos de precios irregulares, fraude de precios grave, desorden de precios, diversos aumentos desordenados de precios y cargos arbitrarios, y El mercado turístico está desordenado. Competencia viciosa. Por lo tanto, el departamento de gestión de precios turísticos debe mejorar la amplitud y autoridad de la gestión de precios turísticos, hacer pleno uso de los mecanismos de precios para desarrollar los recursos turísticos y la industria turística, fortalecer y mejorar la gestión de precios turísticos, establecer y mejorar mecanismos de control macroeconómico de precios, mejorar la formación de precios. mecanismos, y estandarizar y orientar la competencia de precios en el mercado turístico para lograr un funcionamiento eficiente y estable de la industria turística.
(3) Fortalecer vigorosamente la supervisión e inspección de la aplicación de la ley de precios turísticos.
Debemos hacer grandes esfuerzos para rectificar el fenómeno de los precios ilegales y el engaño a los clientes en el mercado turístico. Los departamentos administrativos de turismo en todos los niveles deben actuar como "árbitros" para la supervisión e inspección de precios, así como para el ajuste y arbitraje de precios, y hacer un buen trabajo en la supervisión e inspección de la aplicación de las leyes de precios del turismo y la evaluación de las políticas y regulaciones gubernamentales de precios y del gobierno. comportamiento de fijación de precios. El primero es mejorar el mecanismo de gestión integral del mercado turístico. Los departamentos administrativos de turismo en todos los niveles deben continuar profundizando el mecanismo de trabajo de liderazgo gubernamental y vinculación departamental, esforzarse activamente por lograr el liderazgo de los comités locales del partido y los gobiernos en la regulación del orden del mercado turístico, fortalecer la coordinación y cooperación con la seguridad pública, el transporte, la industria y departamentos de comercio, supervisión, inspección de calidad y otros, y fortalecer la gestión integral del gran mercado turístico, limpiando y rectificando periódicamente el orden de precios del mercado turístico y resolviendo problemas en la industria turística que están sujetos a leyes, como la " Ley contra la competencia desleal", "Ley de precios", "Ley de supresión de enormes beneficios", etc. El segundo es establecer un sistema de investigación de responsabilidad por casos incorrectos en la aplicación administrativa de los precios del turismo. Para seguir fortaleciendo la gestión administrativa de los precios del turismo, garantizar una aplicación estricta de la ley, mejorar la calidad de la tramitación de los casos, salvaguardar los intereses nacionales y proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, las personas jurídicas y otras organizaciones, es necesario formular métodos de investigación de responsabilidad para la supervisión de los precios turísticos y la inspección de casos incorrectos. El tercero es resolver el problema de que la contraparte "juez" respete conscientemente la ley y actúe de conformidad con ella. Es decir, al contratar supervisores de calidad de los servicios turísticos, fortaleceremos las inspecciones administrativas de aplicación de la ley sobre la implementación de leyes y regulaciones de precios, y formaremos un fuerte sistema administrativo de supervisión de la aplicación de la ley turística y una red de supervisión de la calidad de los servicios turísticos, colocando así los comportamientos de gestión de la industria y el turismo. Comportamientos policiales bajo supervisión efectiva. En la inspección administrativa de aplicación de la ley, no sólo es necesario verificar la administración y gestión de precios de acuerdo con la ley por parte de las autoridades de precios y el personal de precios, sino también verificar el conocimiento y el respeto de la ley del personal de gestión de precios, como los gobiernos en todos los niveles, departamentos y operadores pertinentes, y mejorar el nivel legal de precios sociales.
(4) Mejorar la función de autodisciplina de precios de la asociación de la industria turística.
La experiencia internacional muestra que la gestión de los precios del turismo debería aprovechar plenamente el papel de las organizaciones industriales y fortalecer la función de autodisciplina de precios de las asociaciones industriales. Por lo tanto, como puente entre los departamentos administrativos de turismo y las empresas turísticas y como herramienta intermediaria entre la macrogestión gubernamental y las microoperaciones empresariales, una vez que la asociación de la industria del turismo descubre que una empresa ha incurrido en dumping de precios bajos o en un comportamiento de monopolio de precios, debería Se debe disuadir a las empresas de la industria de proteger los intereses del conjunto e informar a los departamentos gubernamentales pertinentes para su investigación y castigo.
En cuanto al fenómeno de la competencia excesiva de precios que lleva a que productos falsos y de mala calidad inunden el mercado, la asociación de la industria del turismo debe cooperar activamente con los departamentos gubernamentales pertinentes para formular normas económicas y técnicas, calidad de los productos y estándares de desempeño, organizar y supervisar a las empresas para implementarlas estrictamente. y cooperar con los departamentos gubernamentales pertinentes y los departamentos políticos y legales para tomar medidas enérgicas contra el mal comportamiento de hacer pasar bienes inferiores por buenos o pretender ser bienes genuinos para lograr el propósito de reducir los precios y disminuir los estándares de tecnología, calidad y desempeño.
Si bien mejora la función de autodisciplina de precios de las asociaciones de la industria turística, también debería estipular en la legislación turística local que las empresas turísticas deben unirse a las asociaciones industriales, transferir la gestión de los depósitos de garantía de calidad del gobierno a las asociaciones, y reducir el monto del pago del depósito para aumentar los incentivos, en lugar de las cuotas de membresía y los gastos operativos, el gobierno promoverá que la asociación de la industria del turismo se convierta en uno de los principales órganos de gestión de la industria del turismo. En este caso, debido a que la mayor parte del contenido de la supervisión gubernamental (como licencias comerciales para la industria del turismo, calificación de estrellas de empresas de hoteles y catering, etc.) ha sido asumido por asociaciones industriales, esto sin duda promoverá efectivamente la autodisciplina, coordinación y supervisión de las funciones de las asociaciones de la industria turística para promover el desarrollo a largo plazo del turismo.
(5) Fortalecer la formación de profesionales de la gestión de precios turísticos y establecer un concepto global de gestión de precios turísticos.
El turismo es una industria de servicios que requiere mucha mano de obra y conocimiento, y los recursos humanos turísticos son el capital más importante de las empresas turísticas. Después de su muerte, las empresas turísticas necesitan el apoyo de nuevos recursos humanos de gestión turística, y retener talentos es más importante para que las empresas turísticas sobrevivan y se desarrollen mejor en un mercado ferozmente competitivo. El autor cree que si se puede lograr el objetivo de un desarrollo acelerado de la industria turística de China depende principalmente de la cantidad y calidad de los talentos turísticos; para hacer un buen trabajo en la gestión de los precios del turismo en la nueva era, debemos aprovechar la oportunidad para construir el futuro; alcanzar las alturas de los talentos de gestión turística y esforzarnos por cultivar un equipo con capacidades globales. Un equipo de profesionales del turismo de alta calidad basados en conceptos de gestión de precios turísticos. Por tanto, es necesario fortalecer la formación de los profesionales de la gestión de precios turísticos. Los departamentos de gestión de precios turísticos de diversos lugares deberían adoptar educación vocacional, formación graduada, educación superior nacional y extranjera y otros métodos de formación para los profesionales de la gestión de precios turísticos basados en las condiciones locales reales, combinados con las políticas nacionales y las tareas centrales de la gestión de precios en el sector turístico. industria, y adoptar conceptos, métodos, contenidos, etc., formación innovadora en gestión y otros aspectos, mejorar continuamente sus cualidades políticas y profesionales, y fortalecer la ética profesional y la educación disciplinaria. Y aprovechar plenamente el papel de liderazgo de los profesionales de gestión de precios turísticos de nivel medio y superior, mejorando así rápidamente el nivel de gestión de precios turísticos y la calidad del servicio, y dando ejemplo a la industria turística de mi país.