Autor: Anónimo Fuente: Desconocida Fecha de publicación: 2006-8-17 8:02:11 Editor: admin Para implementar la Consejo de Estado Guofa [2003] No. 19, el espíritu del Documento No. 49, y hacerlo bien. Definir claramente políticas específicas para alentar a los graduados universitarios a iniciar sus propios negocios.
(1) Políticas de reducción y exención de impuestos
1. Los graduados universitarios que inicien sus propios negocios pueden disfrutar del "Aviso sobre la implementación de políticas preferenciales para el empleo y reempleo de despedidos y desempleados". Personal" (Oficina del Gobierno de Liaoning [2003〕No. 12) diversas políticas de cobro preferencial. A excepción de los graduados que son seleccionados, encomendados, patrocinados conjuntamente regionalmente y disfrutan de subsidios dentro del sistema, otros graduados universitarios están exentos de tarifas de expansión de la capacidad urbana, tarifas de gestión provincial, tarifas institucionales y depósitos laborales.
2. Incentivar a los graduados universitarios a involucrarse en la economía individual y privada. Si los graduados universitarios solicitan para hogares industriales y comerciales individuales o empresas privadas con el "Certificado de Graduación" y el "Certificado de Trabajo por Cuenta Propia" emitidos y reconocidos por el departamento de administración de educación y el departamento de gestión de personal, el departamento industrial y comercial debe dar prioridad a sus inscripción, fotografías y trámites de inscripción simplificados. Quienes solicitan participar en pequeñas empresas privadas están sujetos a un sistema de período de prueba. Entre ellos, quienes se dediquen a operaciones comerciales tendrán un período de prueba de un año; los que se dediquen a producción y tecnología, el período de prueba será de dos años. Durante el período de prueba, se emitirá una licencia comercial con el período de operación indicado y se eximirán de las tarifas de registro, de cambio y de inspección anual.
3. Alentar y apoyar a los graduados universitarios para que encuentren empleo y comiencen negocios. Los graduados universitarios que inician su propio negocio pueden disfrutar del impuesto al valor agregado, el impuesto comercial y el impuesto municipal estipulados en el documento de Finanzas e Impuestos [2002] No. 208 del Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos con el certificado de graduación y certificado de trabajo por cuenta propia emitidos y reconocidos por el departamento administrativo de educación y el departamento de gestión de personal. Mantener políticas preferenciales como impuesto a la construcción, recargo educativo e impuesto a la renta personal.
4. Empresas o unidades de negocio de nueva creación dedicadas a la consultoría (incluidas la investigación científica, la contabilidad, la auditoría, la tributación y otras consultorías), la industria de la información y los servicios técnicos, sujetos a la aprobación de las autoridades fiscales competentes, de del primero al segundo año Exención anual del Impuesto sobre Sociedades.
5. Previa aprobación de las autoridades tributarias competentes, las empresas contables independientes o unidades de negocios recientemente establecidas dedicadas a las industrias de transporte y comunicaciones estarán exentas del impuesto sobre la renta de las sociedades durante el primer año y se les aplicará una tasa reducción a la mitad del impuesto sobre la renta de las sociedades en el segundo año.
6. Empresas o unidades de negocios de nueva creación en servicios públicos, comercio, industria de materiales, industria de comercio exterior, turismo, industria de almacenamiento, servicios residentes, industria de catering, educación y cultura, y servicios de salud con contabilidad independiente. Con la aprobación de la autoridad fiscal competente, el impuesto sobre la renta de las sociedades puede reducirse o eximirse durante un año.
7. Las nuevas empresas establecidas en las zonas "viejas, jóvenes, fronterizas y pobres" determinadas por el Estado estarán exentas del impuesto sobre la renta empresarial durante tres años con la aprobación de las autoridades fiscales competentes.
8. Implementar una serie de políticas preferenciales como reducciones de tarifas, reducciones de impuestos, garantías de préstamos y descuentos de intereses para las entidades de servicios que realicen actividades de bienestar público en la comunidad.
Política de garantía de préstamos
1. Los pequeños fondos de garantía de préstamos para trabajadores despedidos y pequeñas y medianas empresas establecidos por los gobiernos en todos los niveles también deberían utilizarse para ayudar a los graduados universitarios. Solicite pequeños préstamos para iniciar sus propios negocios y los préstamos están garantizados.
2 Los gobiernos de todos los niveles también pueden establecer fondos separados de garantía de pequeños préstamos para que los graduados universitarios soliciten pequeños préstamos para el trabajo por cuenta propia y el establecimiento de empresas. El importe de la garantía para pequeños préstamos para autónomos suele ser de unos 20.000 yuanes y el plazo no suele ser superior a 2 años. Ambas partes acuerdan el método de pago y el método de liquidación de intereses. Para los graduados que operan asociaciones u organizan emprendimientos, la escala del préstamo se puede ampliar adecuadamente en función del número de personas y proyectos. Los bancos comerciales deben revisar y determinar en función de la situación real del prestatario. El saldo del pasivo de los préstamos garantizados de pequeña cuantía para el trabajo por cuenta propia no excederá de cinco veces el saldo del depósito bancario del fondo de garantía del trabajo por cuenta propia, y la comisión de garantía cobrada por la institución de garantía no excederá el 1% del principal del préstamo. la tasa de garantía será pagada íntegramente por el departamento fiscal al mismo nivel.
3. Los graduados universitarios que soliciten garantías de préstamos de pequeña cantidad para iniciar sus propios negocios pueden presentar su solicitud voluntariamente al departamento de educación de la ciudad donde se encuentran y presentar los siguientes materiales: solicitud de préstamo garantizado de pequeña cantidad formulario, carta de confirmación razonable y válida, préstamo para iniciar un plan de proyecto de negocio. El departamento de educación municipal, junto con el departamento de personal y el Comité Municipal de la Liga Juvenil, llevarán a cabo una revisión preliminar de las condiciones básicas del solicitante para solicitar la garantía de préstamo y emitirán un certificado de trabajo por cuenta propia. El departamento de educación municipal presentará los materiales de solicitud pertinentes. que hayan pasado la revisión preliminar ante el organismo de garantía del mismo nivel. La institución de garantía deberá revisar la solicitud de garantía. Después de que la agencia de garantía prometa la garantía, el departamento de educación enviará la información relevante del solicitante a un banco comercial con una sociedad de garantía de préstamo para su revisión.
Después de aprobar el préstamo, el banco comercial firma un contrato de garantía con la agencia de garantía, firma un acuerdo de préstamo con el solicitante del préstamo, emite el préstamo de manera oportuna e indica en el certificado de trabajo por cuenta propia del solicitante que se ha procesado un préstamo garantizado. .
4. Los bancos prestamistas y las instituciones de garantía deberían fortalecer la gestión y el control del riesgo de garantía de crédito. Establecer un sistema de alerta temprana de riesgos para proyectos de garantía, y los bancos de crédito rastrearán y monitorearán los proyectos de garantía para lograr un control dinámico de los riesgos de pago del asegurado. Establecer medidas de contragarantía. El asegurado solicita un préstamo de garantía de riesgo y proporciona un aval o garantía hipotecaria. La agencia de garantía y el banco prestamista establecen un memorando de información crediticia sobre el asegurado y cultivan y establecen un expediente de crédito personal. Los usuarios de préstamos con buen crédito pueden seguir disfrutando de préstamos preferenciales después de pagar el primer préstamo a tiempo.
5. Los préstamos garantizados de pequeña cuantía para que los graduados universitarios inicien sus propios negocios corren a cargo de agencias de garantía y bancos comerciales. La unidad del fondo de garantía reembolsará el 90% de las pérdidas crediticias y los bancos comerciales soportarán el 65.438+00% de las pérdidas crediticias.
(3) Política de subsidio financiero
1. Implementar una política de incentivos para eximir o eximir los préstamos estudiantiles a los graduados que tomen la iniciativa de encontrar empleo en condados (pueblos) afectados por la pobreza y pueblos del norte de Liaoning y otras regiones. Si trabaja en un municipio (ciudad) o aldea en un condado pobre de la provincia, puede estar exento del 50% del saldo de su préstamo estudiantil; si trabaja en una aldea pobre de la provincia, su préstamo estudiantil puede estar totalmente exento; . Los préstamos estudiantiles exentos son reembolsados por los departamentos de finanzas provinciales, municipales y de condado. Para aquellos que se arraiguen en las áreas antes mencionadas, los salarios y beneficios pueden aumentarse adecuadamente, y los fondos necesarios serán proporcionados por las finanzas locales.
2. Incentivar a los graduados universitarios a participar activamente en el “Plan de Servicio Voluntario para Estudiantes Universitarios del Oeste”. Los voluntarios que presten servicio en la región occidental deberán cumplir con las regulaciones nacionales pertinentes; los voluntarios que hayan trabajado durante dos años en educación, salud, tecnología agrícola, alivio de la pobreza y otras unidades en condados (ciudades) afectados por la pobreza en el noroeste de Liaoning y otras partes del país. La provincia recibirá un subsidio por estudiante de posgrado. El subsidio de subsistencia es de 800 yuanes por mes y de 600 yuanes por mes para los estudiantes de pregrado, y los fondos requeridos corren a cargo de las finanzas provinciales. Una vez finalizado el período de servicio voluntario, aquellos que se establezcan en las áreas antes mencionadas disfrutarán de un subsidio de subsistencia mensual de 100 yuanes por persona.
3. Alentar a los graduados universitarios a enseñar en escuelas intermedias rurales y alentar a los graduados universitarios a enseñar en escuelas primarias rurales. Desde 2003, cada persona recibe un subsidio laboral mensual de 100 yuanes, y el 50% de los fondos es compartido por las finanzas provinciales y municipales. Para los condados que se encuentran realmente en dificultades, las finanzas provinciales pueden proporcionar subsidios adecuados. Quienes dejen puestos docentes en escuelas primarias y secundarias rurales ya no recibirán subsidios laborales.
(D) Políticas de fomento del empleo y de la seguridad social
1. Pueden acudir a la Universidad los titulados que hayan regresado a su lugar de origen y lleven más de medio año sin trabajar. ciudad donde se encuentra su registro de hogar con un certificado del departamento de empleo de los graduados, el departamento de trabajo y seguridad social del condado se encarga del registro de desempleo. Las agencias públicas de empleo y las agencias de seguridad y trabajo en la calle afiliadas a los departamentos de trabajo y seguridad social proporcionarán servicios de empleo de forma gratuita. Los titulados universitarios que se hayan registrado como desempleados deberán ser incluidos en la gestión unificada del empleo y desempleo urbano. Las áreas donde las condiciones lo permitan pueden organizar que participen en trabajos sociales temporales y actividades de bienestar social, y también pueden organizarlos para que acudan al empleador para realizar prácticas, y el empleador debe darles una cierta cantidad de remuneración. Quienes no puedan trabajar en un plazo de seis meses debido a una enfermedad u otras razones y no tengan medios de subsistencia, pueden proporcionar asistencia temporal por parte del departamento de asuntos civiles local con referencia al subsidio de subsistencia urbano estándar local con un certificado escolar. Esta tarifa la organizan las finanzas locales.
2. Flexibilizar el periodo laboral para los titulados universitarios. Si encuentra una unidad de empleo dentro de los dos años posteriores a la expiración del período de empleo, las autoridades de empleo para graduados de todos los niveles deben encargarse de los procedimientos de empleo para los graduados.
3. Incentivar a los graduados a trabajar en unidades no públicas. Los graduados universitarios que trabajan en unidades no públicas disfrutan del mismo trato que aquellos que trabajan en unidades públicas. Las unidades de propiedad no pública deben firmar contratos laborales con graduados universitarios de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, manejar los procedimientos de seguro de pensión social, seguro médico y seguro de desempleo y proteger los derechos e intereses legítimos de los graduados.
Además, con el fin de implementar algunas políticas preferenciales para promover el empleo de estudiantes universitarios, el Departamento Provincial de Educación de Liaoning y la Comisión de Planificación del Desarrollo Provincial de Liaoning emitieron conjuntamente las "Opiniones del Gobierno Popular Provincial de Liaoning sobre "Implementación de varias políticas para promover el empleo de los graduados universitarios" (Liao Jiao Fa [2003] No. 125), estandariza los procedimientos de gestión para el espíritu empresarial independiente. Se han formulado las "Medidas provisionales para la emisión, uso y gestión de certificados de trabajo por cuenta propia para graduados universitarios en la provincia de Liaoning", que estipulan claramente cuestiones específicas como los objetos de la emisión, los procedimientos de solicitud y emisión, el uso y la gestión del trabajo por cuenta propia. certificados.