A finales de la dinastía Ming, Taizhou sufrió una grave sequía poco común en la historia. Un funcionario llamado Zhang Luqiao trabajaba en Taizhou. Simpatizaba con los sufrimientos del pueblo y pagó los impuestos nacionales de un año y el grano imperial para la gente de los seis condados de Taizhou. El emperador le dio una puerta enmarcada y la colocó en la intersección este de la aldea de Luguan. El decreto es: los funcionarios públicos se suben a las sillas de manos aquí y los agregados militares desmontan aquí, por eso se llama Lu Guan. Más tarde, los hermanos Zhang construyeron un puente de arco en el oeste de la aldea (hoy sur de la aldea) (el puente de arco de piedra todavía existe), que también fue llamado el puente oficial durante mucho tiempo. Después de que se estableció la ciudad, se convirtió en la ciudad de Guandao.
Evolución del sistema organizativo
El municipio de Shengping en la dinastía Ming perteneció a las capitales 24 y 25 de la dinastía Qing, y en la última República de China perteneció al municipio de Luguan. Al comienzo de la liberación, estaba afiliada a cuatro ciudades: Luguan Village, Pingxi Village, Zengren Village y Gutan Village. 1955, perteneciente a los Municipios de Luguan y Gutan. En 1958, los dos municipios se fusionaron y se transformaron en una cooperativa llamada Comuna Popular de Hongqi, que dependía directamente del condado. En 1961, recibió el nombre de la aldea de Luguan y se llamó Comuna Popular de Luguan, que estaba afiliada al distrito de Chengfeng. En 1984, la comuna fue abolida y el municipio se estableció como municipio de Guandao. En junio de 1991, el municipio se retiró y se fusionó en una ciudad para construir la ciudad de Guanlu, que estaba subordinada al distrito de Chengfeng; en mayo de 1992, se cambió a una ciudad directamente afiliada.
La ciudad de Luguan en el condado de Xianju está ubicada en los suburbios occidentales del condado, limitando con la ciudad de Chengguan al este, el arroyo Yong'an al sur, la aldea Chaxi y la granja forestal Pingxi al oeste y la montaña Gutan. y el condado de Pan'an al norte. Tiene una superficie de 79,89 kilómetros cuadrados, con una superficie cultivada de 10.020 hectáreas y una superficie forestal de 83.000 hectáreas. Este es un municipio de llanura. Hay 29 aldeas administrativas, 96 aldeas naturales, 6.671 hogares y una población total de 20.600 habitantes. En 2006, el ingreso neto per cápita de los agricultores fue de 5.415 yuanes. La sede del Gobierno Popular de la ciudad de Luguan. Código postal: 317309.