Las multas por planificación familiar deben ser legales, por lo que dependen del momento en que se promulgaron las leyes y regulaciones de población y planificación familiar de la provincia de Zhejiang.
Las primeras regulaciones de planificación familiar de la provincia de Zhejiang se promulgaron en Marzo de 1982 Reglamento (prueba) de planificación familiar provincial de Zhejiang promulgado por el Comité Permanente del Congreso Popular Provincial de Zhejiang el 4 de septiembre
Se adjuntan los reglamentos y disposiciones del Reglamento (prueba) de planificación familiar provincial de Zhejiang promulgados que año que ha expirado:
Estado: vencido Fecha de publicación: 1982-03-04 Fecha de vigencia: 1982-03-04
Departamento emisor: Comité Permanente del Congreso Popular Provincial de Zhejiang
Documento Publicado No.:
Contenido
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Capítulo 2 Matrimonio tardío, parto tardío y baja y eugenesia
Capítulo 3 Recompensas
Capítulo 4 Restricciones y Castigos Económicos
Capítulo 5 Medidas Técnicas
Capítulo 6 Estructura Organizacional y Responsabilidades
Siete disposiciones complementarias del capítulo
Capítulo 1 Disposiciones generales
Artículo 1 La implementación de la planificación familiar es de gran importancia para la modernización socialista de mi país, la mejora del nivel de vida de la gente y la consolidación de la nación china. próspero. . Para controlar el crecimiento de la población, mejorar la calidad de la población y mejorar aún más el trabajo de planificación familiar, de conformidad con la "Constitución de la República Popular China", la "Ley de Matrimonio de la República Popular China" y los reglamentos pertinentes del Consejo de Estado sobre el trabajo de planificación familiar. Este reglamento está especialmente formulado en función de la situación de nuestra provincia.
Leyes y regulaciones relevantes:
Artículo 2 Promover y promover vigorosamente la planificación familiar. Los requisitos básicos para implementar la planificación familiar son: matrimonio tardío, maternidad tardía, menos hijos y eugenesia.
Artículo 3 La implementación de la planificación familiar es derecho y obligación de todo ciudadano. Las parejas en edad fértil deben recibir orientación sobre planificación familiar. Los cuadros de todos los niveles deben tomar la iniciativa en la implementación de la planificación familiar.
Artículo
Artículo 4: La implementación de la planificación familiar debe centrarse en la educación y el estímulo ideológico, complementados con las medidas económicas y administrativas necesarias. Los departamentos de propaganda y cultura de todos los niveles, las unidades de noticias, las organizaciones de masas, las empresas e instituciones y las comunas populares rurales han llevado a cabo una amplia labor de publicidad y educación para aumentar la conciencia pública sobre la planificación familiar. Diversas políticas económicas y sistemas de seguro laboral y bienestar deben favorecer la planificación familiar, y se deben imponer las restricciones económicas necesarias a quienes no siguen la planificación familiar.
Artículo 5 Los gobiernos populares en todos los niveles deben considerar el trabajo de planificación familiar como una tarea importante, fortalecer efectivamente el liderazgo, implementar concienzudamente los principios y políticas nacionales relevantes, formular e implementar planes de población y controlar estrictamente el crecimiento demográfico.
Artículo 6 Los líderes de diversas agencias, grupos, escuelas, fábricas, empresas e instituciones y comunas populares rurales también deben organizar e implementar la planificación familiar al organizar el trabajo y la producción.
Capítulo 2 Matrimonio tardío, maternidad tardía y baja natalidad y eugenesia
Artículo 7 Promover y promover vigorosamente el matrimonio tardío y la maternidad tardía. Según la edad legal para contraer matrimonio, retrasar el matrimonio más de tres años se considera matrimonio tardío, y dar a luz después de que la mujer haya cumplido veinticuatro años se considera maternidad tardía.
Artículo 8 Requisitos de Planificación Familiar:
Los cuadros estatales, empleados y residentes urbanos sólo podrán tener un hijo por pareja, si concurre alguna de las siguientes circunstancias especiales, y si el individuo tiene una solicitud, debe ser aprobada, se puede disponer para tener un segundo hijo con un intervalo de al menos cuatro años:
1 El primer hijo tiene una discapacidad no hereditaria y no puede llegar a tener un parto normal. fuerza;
2. Uno de los matrimonios vueltos a casar nunca ha dado a luz, y el otro sólo ha dado a luz a un hijo y ya no está
3. infértil durante mucho tiempo después del matrimonio, adoptó un niño y luego volvió a quedar embarazada.
En las zonas rurales, generalmente se recomienda que una pareja solo tenga un hijo, y existe un límite estricto para tener dos hijos. Las parejas que realmente tengan dificultades prácticas y quieran tener un segundo hijo, deberán presentar la solicitud personalmente, tras una evaluación democrática por parte de los miembros del equipo de producción, la organización de primer nivel de la comuna la revisará y aprobará según las condiciones prescritas. Puede que haya planes para tener un segundo hijo. Pero en cualquier caso, no se puede tener un tercer hijo. Las condiciones específicas para disponer de un segundo hijo en las zonas rurales (incluidas las tres situaciones anteriores) serán estipuladas por los gobiernos populares del condado y de la ciudad con base en los indicadores de planificación familiar y las condiciones reales locales, y se informarán a la Comisión de Planificación Familiar del Gobierno Popular Provincial. para archivar.
Las minorías étnicas de nuestra provincia también deberían promover la planificación familiar, y los requisitos pueden flexibilizarse adecuadamente.
Artículo
Artículo 9: Promover la eugenesia y la educación para mejorar la calidad de la población. Debemos implementar resueltamente las disposiciones que prohíben el matrimonio en la Ley de Matrimonio de la República Popular China. Las parejas con enfermedades genéticas graves no deberían tener hijos. Es necesario reforzar la investigación sobre la eugenesia.
Es necesario dar a conocer y popularizar vigorosamente los conocimientos eugenésicos, fortalecer la atención de la salud maternoinfantil y hacer un buen trabajo en la atención de la salud maternoinfantil, la alimentación del lactante y del niño pequeño y la educación temprana. Las unidades médicas a nivel de condado o superior y en distritos y ciudades calificados deberían establecer clínicas de consulta eugenésica.
Leyes y regulaciones relacionadas:
Capítulo 3 Recompensas
Artículo 10: Los cuadros y empleados estatales, que cumplan las condiciones para el matrimonio tardío, tendrán derechos adicionales Licencia por matrimonio además de la licencia por matrimonio estipulada por el Estado. Doce días. Para quienes implementan la maternidad tardía, además de la baja por maternidad estipulada por el estado, la baja por maternidad puede ampliarse en quince días. A los jóvenes que se casan tarde y tienen hijos más tarde se les debe dar prioridad en la asignación de vivienda. Los condados y ciudades formularán medidas de incentivo para el matrimonio tardío y la maternidad tardía en las zonas rurales en función de las condiciones locales reales.
Artículo 11 Si una pareja en edad fértil sólo da a luz a un hijo, con el consentimiento de la persona y la verificación de la unidad donde trabaja, la oficina subdistrito de la comuna o ciudad emitirá un certificado "Sólo Certificado de Hijo"
Las siguientes situaciones 1. Aquellos que ya no tienen hijos también pueden recibir un "Certificado de Hijo Único":
1. Las parejas que se vuelven a casar tienen un solo hijo (excepto aquellos en los que una de las partes ha dado a luz a dos hijos antes de volver a casarse);
2. Una pareja da a luz a dos hijos y uno de ellos muere.
3. niño.
No se puede expedir un “Certificado de Hijo Único” en las siguientes situaciones:
1. Una pareja ya tiene dos hijos y da uno en adopción; , La pareja que se vuelve a casar ya tiene un hijo y da a luz a otro hijo;
3.
Artículo 12 Las familias titulares del “Certificado de Hijo Único” podrán disfrutar de los siguientes beneficios y trato preferencial:
1. Tienen derecho a los hijos únicos de cuadros y trabajadores urbanos menores de 14 años. a una tarifa anual por la atención médica del hijo único será de 30 a 50 yuanes o una recompensa equivalente, y el empleador de cada padre pagará el 50%. El período de disfrute de la tasa de asistencia sanitaria por hijo único no podrá exceder de diez años.
Se pueden utilizar los siguientes métodos para financiar incentivos para hijos únicos:
Las instituciones administrativas como agencias gubernamentales, escuelas, etc. gastarán los fondos de las tarifas de bienestar de los empleados, si hay dificultades, se pueden gastar con cargo a los honorarios administrativos de la unidad o los gastos comerciales; las empresas y unidades colectivas urbanas y de propiedad estatal se pueden gastar con cargo al fondo de bienestar corporativo y retención de ganancias; Si hay dificultades reales, se puede informar al departamento financiero para su aprobación. Se complementa con la tarifa de gestión de la empresa para los desempleados urbanos, trabajadores por cuenta propia, si uno de los cónyuges es empleado, será pagado por la unidad donde se encuentre. el cónyuge trabajador trabaja; si una de las partes es asalariado y el otro es afiliado rural, será pagado por la unidad donde trabaja el asalariado. Si ninguna de las parejas residentes urbanas es asalariada, serán cubiertas temporalmente por familia; gastos de planificación.
En las unidades calificadas, con la aprobación del departamento competente, las madres con hijos únicos también pueden disfrutar de un año de licencia de maternidad (incluida la licencia de maternidad legal). Durante la licencia de maternidad, el salario se pagará como de costumbre. y no afectará los ajustes salariales y ascensos. Quienes disfruten de un permiso de maternidad de un año ya no recibirán el subsidio de asistencia sanitaria para su único hijo.
Los gastos de atención médica para el hijo único de los miembros rurales pueden gastarse con cargo al fondo de bienestar público del equipo o brigada de producción o de las ganancias de la empresa social, y la cantidad debe ser aproximadamente equivalente al gasto urbano. cuota de incentivo.
Para los equipos de producción que implementan contratos domésticos y de producción en el hogar, los gastos de atención médica del hijo único deben incluirse en la parte de retención colectiva del contrato. Si hay dificultades para adoptar el método anterior, también se puede resolver reduciéndolos; la cuota de producción.
2. Las agencias gubernamentales, organizaciones de masas, empresas e instituciones, al asignar viviendas, deben dar prioridad a las familias con un solo hijo, y su área de vivienda puede asignarse de acuerdo con el estándar de dos hijos. Si los hijos únicos urbanos y sus padres cumplen con los requisitos de reclutamiento e inscripción, se les podrá dar prioridad en el reclutamiento y admisión en las mismas condiciones. Sólo los niños pueden tener prioridad para asistir a guarderías y jardines de infancia, y si se les asigna trabajo, se les puede dar prioridad para quedarse con sus padres.
3. También se les dará prioridad a las familias rurales con un solo hijo en términos de contratación de terrenos, asignación de terrenos para la autoreserva, ajuste de los terrenos de la autoreserva y disposición de terrenos para la construcción de viviendas. para unirse a comunas y empresas de brigadas, y se dará prioridad a apoyarlas para que desarrollen empresas familiares.
4. Para los miembros de la comuna rural que poseen el "Certificado de hijo único" y pierden su fuerza laboral en la vejez, el equipo de la comuna debe brindar atención financiera y diaria. Las comunidades y equipos que han implementado un sistema de jubilación deberían dar cierto trato preferencial a los ancianos sin hijos y a los ancianos con un solo hijo. A medida que la producción se desarrolle y la vida de las personas mejore, las pensiones deberían aumentarse adecuadamente.
5. Los departamentos médicos y de atención sanitaria deben realizar exámenes de salud periódicos a los niños únicos. Si un hijo único está enfermo, se dará prioridad al registro, tratamiento médico y hospitalización.
Artículo 13: Adherirse a la política de igualdad salarial entre hombres y mujeres por igual trabajo. Sólo las hijas de las zonas rurales deben ser atendidas en términos de mano de obra y arreglos laborales, de modo que su remuneración laboral anual sea generalmente equivalente al nivel de la fuerza laboral masculina local de mediana edad.
Artículo 14 Las zonas rurales deben promover y alentar a los hombres a casarse y establecerse en familias con niñas y sin hijos. Una vez instaladas, pasarán a ser miembros de la familia de la mujer y disfrutarán de los mismos derechos y obligaciones que los miembros de ella. el equipo de producción al que pertenecen. Cualquiera puede No hay discriminación ni interferencia. Para una persona mayor con una hija única y sin hijos que posee el “Certificado de Hijo Único”, si el yerno es empleado y cumple con los requisitos para la manutención, puede figurar como familiar inmediato dependiente y disfrutar de labores relevantes. beneficios del seguro.
Artículo 15 Para las comunas y equipos rurales que han logrado resultados notables en planificación familiar, tienen una alta tasa de obtención de certificados para hijos únicos, tienen grandes gastos en atención médica y tienen una economía colectiva sobrecargada, los condados y Las ciudades pueden, dependiendo de las circunstancias, proporcionar apoyo financiero. Si estos condados y ciudades realmente se encuentran en dificultades financieras, la provincia proporcionará los subsidios financieros adecuados.
Capítulo 4 Restricciones y Castigos Económicos
Artículo 16: Se impondrán las restricciones económicas necesarias a quienes no sigan la planificación familiar:
1. Para los empleados que dan a luz a un segundo hijo no planificado (incluidos los niños que se entregan a otros para que los críen), se deducirá el 5% del salario de la pareja del mes de nacimiento durante siete años.
Después del 1 de abril de 1980, aquellos que dan a luz a un tercer hijo o más (incluidos los hijos entregados a otros para que los críen, los hijos nacidos de parejas que se vuelven a casar, pero el segundo hijo previsto es gemelo o más) (Excepto en el caso de gemelos), desde el mes de embarazo hasta los catorce años posteriores al nacimiento, se descontará el 10% del salario de la pareja. A partir de entonces, por cada hijo adicional se descontará progresivamente un 5% adicional del salario.
Los salarios que deban deducirse a los cuadros y empleados que excedan el límite de planificación familiar serán deducidos de sus salarios cada mes por sus unidades.
Si los trabajadores autónomos urbanos superan el número previsto de hijos, deberán ser gravados según la proporción anterior por la oficina de la calle donde estén ubicados en función de sus ingresos económicos y el departamento de administración industrial y comercial. y el departamento de servicios laborales brindará asistencia.
2. Si un miembro de una comuna rural da a luz a un segundo hijo no planificado (incluido un niño entregado a otros para que lo críen), se deducirá del mes de nacimiento el 5% de los puntos de trabajo de la pareja, y el Los puntos de trabajo se deducirán durante siete años.
Después del 1 de abril de 1980, aquellos que dan a luz a un tercer hijo o más (incluidos los hijos entregados a otros para que los críen, los hijos nacidos de parejas que se vuelven a casar, pero el segundo hijo previsto es gemelo o más) (Excepto en el caso de gemelos), desde el mes de embarazo hasta los catorce años posteriores al nacimiento, se descontará el 10% de los puntos laborales. Posteriormente, por cada hijo adicional, se descontará progresivamente un 5% adicional de los puntos de trabajo.
Los puntos de trabajo que deben deducir los miembros de la comuna rural por exceder el plan de planificación familiar serán deducidos por el equipo de producción donde la brigada de producción de la comuna popular supervisa los puntos de trabajo al momento de asignarlos.
Las comunas y equipos implementarán contratos de producción y trabajo en el hogar, y proporcionarán tierras a los miembros con más de un hijo con menos responsabilidad, o aumentarán las cuotas de producción, aumentarán la retención colectiva y otras restricciones.
Los campos responsables, las tierras privadas, las colinas privadas y las granjas no se asignarán a los hijos adicionales de los miembros. Los asignados se recuperarán.
Artículo 17 Si un niño nace sin registro de matrimonio, desde el mes en que nace el niño hasta un año después del registro de matrimonio, el empleado deducirá el 10% del salario tanto del hombre como de la mujer; Los afiliados rurales descontarán el 10% del salario tanto del hombre como de la mujer. El diez por ciento de los puntos de trabajo o del total de los ingresos laborales.
Artículo 18 Los salarios y puntos de trabajo deducidos a los cuadros, empleados y miembros rurales por no seguir la planificación familiar serán administrados uniformemente por la unidad de la que fueron deducidos y se utilizarán para la planificación familiar de la unidad y no se utilizará para otros fines.
Artículo 19 Si una pareja que ya ha disfrutado de las recompensas y trato preferencial por hijo único da a luz a un segundo hijo, se le retirará el "Certificado de Hijo Único", se le retirarán las cuotas de recompensa que se hayan emitido. se recuperarán y se cancelarán otros diversos tratamientos preferenciales.
Artículo 20 Si los cuadros y trabajadoras urbanas no siguen el plan de parto, se cancelarán los beneficios sociales de los que disfrutan al dar a luz. Los costos del examen prenatal y los costos de hospitalización del parto los paga usted mismo y no se pagará ningún salario durante la licencia de maternidad. Los bonos de la pareja fueron suspendidos por un año. Los niños nacidos fuera del plan de parto planificado no pueden disfrutar de atención médica integral ni de los beneficios del seguro laboral antes de los catorce años.
Artículo 21 Si los cuadros o empleados no siguen la planificación familiar, las organizaciones pertinentes deben criticarlos y educarlos, y no serán calificados como figuras avanzadas dentro de los tres años. Para aquellos que no han logrado persuadir repetidamente, las circunstancias son malas y el impacto es muy malo, además de las restricciones financieras, también se deben imponer las sanciones disciplinarias y administrativas necesarias con la aprobación del condado o de las unidades superiores.
Artículo 22 Quienes interfieren en la planificación familiar de otras personas deben ser criticados y educados. Cualquiera que abuse, insulte o golpee al personal de planificación familiar, a los activistas y al personal médico que realiza cirugías anticonceptivas debe ser tratado con seriedad dependiendo de la gravedad del caso. Cualquiera que difunda rumores para confundir al público, obtenga anillos ilegalmente o socave la planificación familiar debe ser tratado estrictamente. Si las consecuencias son graves y se violan las leyes penales, serán sancionados por órganos judiciales conforme a la ley.
Capítulo 5 Medidas Técnicas
Artículo
Artículo 23: La planificación familiar debe dar prioridad a la prevención y la anticoncepción, y adoptar un enfoque integral basado en las condiciones individuales del nacimiento. Control. Es necesario brindar orientación sobre tecnología anticonceptiva y promover métodos y medicamentos anticonceptivos seguros, eficaces, económicos y convenientes. Las parejas en edad fértil de las zonas rurales que han tenido dos hijos deben ser educadas para que tomen la iniciativa de someterse a la esterilización. Si efectivamente existen contraindicaciones para la cirugía o la anticoncepción ha sido eficaz durante muchos años, se debe firmar un contrato con el equipo donde se encuentra la paciente para garantizar que no volverá a tener hijos. Para los receptores de cirugía anticonceptiva, la unidad médica debe dar prioridad al examen y la cirugía.
Artículo 24 Para quienes se sometan a una cirugía anticonceptiva, su salario se pagará como de costumbre durante los días festivos prescritos por el Estado, lo que no afectará la evaluación del premio. Los miembros rurales también deberían recibir subsidios apropiados.
Los beneficiarios que se someten a una cirugía de esterilización pueden recibir subsidios nutricionales adecuados. Aquellos que necesitan atención de otra parte pueden recibir una cierta cantidad de licencia y sus salarios se pagarán según lo certificado por la unidad operativa.
Los beneficiarios de una cirugía anticonceptiva que hayan perdido a sus hijos o que estén gravemente discapacitados y que necesiten volver a nacer pueden someterse a una cirugía de anastomosis gratuita con la aprobación de la oficina de planificación familiar del condado o de la ciudad y con la certificación de su empleador.
Los gastos quirúrgicos antes mencionados para los empleados y sus cónyuges sin trabajo fijo, trabajadores temporales y trabajadores subcontratados que tengan más de tres meses de servicio serán cubiertos por los gastos médicos de la unidad donde laboran. . Los miembros rurales y los desempleados urbanos están cubiertos por fondos de planificación familiar.
Artículo 25 Las unidades médicas deberán mejorar la calidad de las cirugías anticonceptivas para garantizar la salud y seguridad de las receptoras. La cirugía anticonceptiva debe ser realizada por personal médico que haya aprobado la evaluación y posea el "Certificado de Cirugía Anticonceptiva". Para los problemas que ocurren durante las operaciones de control de la natalidad, los departamentos de planificación familiar, salud y asuntos civiles deben ser responsables y manejarlos adecuadamente.
Capítulo 6 Estructura organizativa y responsabilidades
Artículo
Artículo 26: La Comisión de Planificación Familiar del Gobierno Popular Provincial y las Oficinas de Planificación Familiar del Gobierno Popular de Prefectura, Ciudad y Condado Es el departamento de planificación familiar. Los distritos (ciudades) rurales y las comunas populares deben contar con cuadros de planificación familiar a tiempo completo de conformidad con las reglamentaciones.
El personal de planificación familiar existente que cumpla con las condiciones después de la evaluación será administrado como cuadros. Los cuadros de las brigadas y los equipos de producción también deberían tener personal dedicado responsable del trabajo de planificación familiar. Las agencias gubernamentales, fábricas, minas, empresas, instituciones y calles urbanas deben establecer oficinas de planificación familiar o personal a tiempo completo o parcial según la carga de trabajo.
Artículo 27 Las principales responsabilidades de las agencias de planificación familiar a nivel de condado o superior son: 1. Responsable de la gestión unificada del trabajo de planificación familiar en la región 2. Supervisión e inspección de los planes 3. Cooperar con; la Comisión de Planificación para preparar planes a largo plazo y planes anuales para el desarrollo de la población en la región 4. Cooperar con los departamentos pertinentes para llevar a cabo publicidad, educación y capacitación de cuadros; 5. Colaborar con los departamentos de salud, investigación científica, medicina y otros departamentos para implementar; medidas de control de la natalidad, fortalecer la investigación científica sobre planificación familiar y garantizar la producción y suministro de anticonceptivos.
Artículo 28 La planificación familiar es una tarea gloriosa y ardua. Los trabajadores de planificación familiar deben ser respetados y apoyados por la sociedad. El personal de planificación familiar debe predicar con el ejemplo, estudiar concienzudamente e implementar correctamente los principios, políticas y leyes de planificación familiar, mejorar su nivel político e ideológico y su capacidad profesional, mejorar sus métodos de trabajo, preocuparse por la vida de las personas y realizar un trabajo ideológico paciente y meticuloso. .
Capítulo 7 Disposiciones complementarias
Artículo
Artículo 29 Las agencias, grupos, escuelas, fábricas, empresas e instituciones de todos los niveles deben apoyar activamente a los departamentos de planificación familiar Trabajo, implementar y aceptar acuerdos de trabajo e inspecciones del departamento regional de planificación familiar. Es necesario establecer un sistema de responsabilidad en materia de planificación familiar, con responsabilidad nivel por nivel y valoración y evaluación periódicas. Elogiar y recompensar a las regiones, unidades y equipos comunitarios rurales que hayan logrado resultados notables en planificación familiar, así como al personal destacado en planificación familiar. Los líderes de localidades y unidades que no implementen concienzudamente estas regulaciones
deben ser criticados y educados de acuerdo con la gravedad del caso, hasta llegar a las sanciones económicas y disciplinarias necesarias.
Artículo 30 Este Reglamento será implementado por los gobiernos populares en todos los niveles. Los condados y ciudades pueden formular detalles de implementación basados en estas regulaciones y a la luz de las condiciones reales.
Artículo 31 Las unidades de base urbanas y las comunas rurales podrán formular los "Reglamentos Municipales y Acuerdos Civiles" sobre planificación familiar de acuerdo con este reglamento y mediante discusiones democráticas entre empleados y afiliados.
Artículo 32 En trabajos de planificación familiar, publicidad, cultura y educación, investigación científica, medicina y salud, industria, agricultura, finanzas y comercio, asuntos civiles, finanzas, seguridad pública, trabajo y otros departamentos y organizaciones de masas. como los trabajadores, los jóvenes y las mujeres, cada uno debe asumir su propia responsabilidad y apoyarse mutuamente.
Artículo 33 Antes de la promulgación de este Reglamento, los casos que hayan sido atendidos por no implementación de planificación familiar no serán retramitados.
Artículo 34 El presente Reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación. Antes de esto, se suspendieron las normas pertinentes sobre planificación familiar promulgadas por esta provincia.
Fuente: /minshang/hunyin/hunyinjiating/fuyangyiwu/2013/0508/463853.html