Hay tres formas principales de abordar el uso ilegal de la tierra, una es la demolición, la otra es la compensación y la tercera es la suspensión. La razón por la que se han formado una gran cantidad de usos ilegales de la tierra a lo largo de la historia es que, por diversas razones, varios lugares nunca han sido demolidos (o confiscados) o pasados por procedimientos de uso de la tierra. Algunos pueden haberlos ocupado después de pagar una pequeña multa, pero. siempre han estado en los libros.
En cuanto a cómo lidiar con el uso ilegal de la tierra existente, las principales medidas políticas dadas por el estado son: primero, legalizarlo mediante el nuevo registro de los procedimientos de uso de la tierra y la confirmación y registro de los derechos; , para abordar la rectificación especial del uso del suelo en zonas rurales para la construcción de viviendas. Se han investigado a fondo los problemas existentes de uso ilegal del suelo que se han registrado y se han propuesto proyectos piloto para clasificarlos paso a paso y abordarlos de forma segura. No requiere que las localidades lleven a cabo una rectificación centralizada a gran escala de los problemas existentes. El objetivo principal en la actualidad es controlar el aumento y frenarlo.
En cuanto a cómo completar los procedimientos de uso de la tierra y el registro de propiedad, el país ha emitido algunas políticas y regulaciones en diferentes momentos, y varias localidades también tienen algunas políticas específicas.
Recordatorio importante: El registro de construcción de viviendas no se llevará a cabo mediante la ocupación ilegal de tierras cultivadas, la construcción de casas en violación de los requisitos de control de la línea roja de protección ecológica, la compra ilegal de propiedades y casas con derechos de pequeña propiedad por parte de residentes urbanos, etc. El registro no se utilizará para legalizar el uso ilegal de la tierra.
Últimas políticas y regulaciones
01 Consideración integral de los requisitos de documentos relevantes.
El 23 de septiembre de 2022, el Ministerio de Recursos Naturales emitió las "Reglas de Trabajo para la Investigación y Sanción de Violaciones de Recursos Naturales (Juicio)" recientemente revisadas (haga clic para ver). La Parte 4.3.3 del nuevo "Reglamento" establece que la persona a cargo, sobre la base de la identificación de evidencia y de hechos, cumplirá estrictamente con las disposiciones de las leyes y reglamentos, considerará de manera integral los requisitos de eliminación de edificios históricos y otros documentos relevantes. y presentar sugerencias de eliminación.
Lo que hay que tener en cuenta aquí es: "Consideración exhaustiva de los requisitos para la eliminación de edificios históricos y otros documentos relacionados". De conformidad con los principios de respetar las leyes y reglamentos y buscar la verdad en los hechos, en los últimos años, para evitar el despilfarro de la riqueza social y evitar demoliciones simples y toscas, el Estado ha emitido algunos documentos de política, como los relativos a los "invernaderos", Las "villas", la ocupación ilegal de tierras de cultivo para la construcción de viviendas en zonas rurales, y las casas autoconstruidas, los terrenos de construcción colectiva rural y el registro de viviendas estarán sujetos a rectificación especial. En términos de aplicación de la ley, la eliminación de edificios históricos debe considerarse de manera integral, no sólo de acuerdo con la ley, sino también con referencia a los documentos políticos pertinentes.
Es decir, aunque los terrenos utilizados para casas construidas en el pasado son ilegales, hay que clasificarlos según diferentes situaciones. Algunas pueden pasar por procedimientos de uso de la tierra, otras pueden conservarse temporalmente durante algunos años y, por supuesto, otras deben ser demolidas o confiscadas. Por lo tanto, asegúrese de estudiar y estudiar los documentos de política relevantes.
Actualmente, el país lleva a cabo un proyecto piloto para subsanar los problemas de construcción de viviendas rurales que se ha estado gestando desde 2013 hasta el 3 de julio de 2020. Una vez finalizado el proyecto piloto, se introducirá una nueva política de eliminación. Por el momento, ya no podemos seguir construyendo casas contra el viento y ocupando tierras ilegalmente, ni aplicar la "tolerancia cero" ante nuevos problemas. ¡Cualquiera que se atreva lo derribará inmediatamente!
2021 11 El 26 de octubre, las "Reglas para la determinación legal de los puntos de aplicación de la ley de películas satelitales terrestres" emitidas por la Oficina General del Ministerio de Recursos Naturales estipulan que luego de la promulgación e implementación de la Ley de Ordenamiento Territorial , sin aprobación o sin obtener derechos legales, cualquier renovación, reconstrucción o nueva construcción en terrenos de construcción se considerará nuevo terreno ilegal para construcción no agrícola.
La explicación popular es ponerse al día durante 35 años. A partir de 1987, si el terreno que utiliza no ha pasado por procedimientos legales, ni ha sido legalizado mediante reposición y registro de propiedad, sólo puede mantener el status quo si el techo tiene goteras, no se puede reparar, y si se derrumba, no se puede demoler. De lo contrario, una vez descubierto mediante imágenes de satélite, las consecuencias serán graves y problemáticas.
En pocas palabras, mientras el terreno que ocupas no haya sido utilizado legalmente, la mejor opción ahora es: ¡no te mudes!
10 El 21 de octubre, Hebei informó públicamente 11 casos típicos de construcción de casas rurales, dos de los cuales eran casos de decoración.
La ciudad de Hancheng, distrito de Lubei, ciudad de Tangshan, no supervisa adecuadamente el terreno utilizado para los talleres de decoración. En mayo de 2022, Hebei Baiye Fangsheng Engineering Construction Co., Ltd. estaba en proceso de renovación debido a daños en el techo de la fábrica. En junio de 2022, imágenes satelitales nacionales descubrieron que su taller de renovación ocupaba ilegalmente 1,05 acres de tierra cultivada en la aldea de Houchenghe, ciudad de Hancheng, distrito de Lubei, ciudad de Tangshan. La ciudad de Hancheng no dio a conocer las políticas y regulaciones pertinentes sobre el uso ilegal de nuevas tierras debido a la reconstrucción y la reconstrucción, y no tomó medidas efectivas para detenerlo de manera oportuna. En la actualidad, el estatus ilegal no ha sido eliminado.
El municipio de Xiliangwa, condado de Anping, está resolviendo el problema de la supervisión inadecuada de los terrenos para talleres. En 202112, el edificio de la fábrica de Yangjin Fireworks and Firecrackers Co., Ltd. fue renovado debido a daños en el edificio original de la fábrica. En mayo de 2022, imágenes satelitales nacionales descubrieron que su taller de decoración ocupaba ilegalmente 6,79 acres de tierra colectiva en la aldea de Nanliangwa, municipio de Xiliangwa, condado de Anping (incluidos 1,79 acres de tierra cultivada). El municipio de Xiliangwa no hizo públicas las políticas y regulaciones pertinentes debido a la renovación y reconstrucción de tierras ilegales recientemente agregadas, y no tomó medidas oportunas y efectivas para detenerlo. En la actualidad, el estatus ilegal no ha sido eliminado.
03 ¿Las “tres adecuaciones” son suelo para construcción?
Existe un fenómeno común ahora en el que algunas tierras de cultivo alguna vez ocuparon tierras de cultivo, pero en el catastro, especialmente en la "Segunda Transferencia" y la reciente "Tercera Transferencia", se identificaron como terrenos de construcción. ¿Esto significa "legal"? La respuesta es no.
"Segundo tono" y "Tres tonos" pertenecen al estudio del estado de la tierra. La jerga es: lo que ves es lo que obtienes. Es decir, qué tipo de terreno es la situación actual al momento de la investigación, investigamos por qué el terreno es cultivado, es decir, terreno cultivado, y el terreno utilizado para construir casas es terreno de construcción. De esta manera, los "terrenos edificables" identificados a través de la investigación se pueden dividir en dos tipos, uno con fuente legal y otro sin fuente legal. Terreno de construcción sin fuentes legales se refiere a terrenos de construcción que no han sido requisados, transferidos, aprobados o registrados, pero que han sido modificados de acuerdo con su uso actual durante el levantamiento topográfico.
Si el "tercer ajuste" es terreno de construcción, pero no tiene fuente legal y es descubierto por monitoreo satelital nacional debido a nuevas construcciones, reconstrucción y expansión, se debe rastrear hacia atrás al identificar el tipo de terreno. , generalmente poniéndose al día con el "segundo ajuste" "El tipo de terreno en ese momento". Si la "segunda transferencia" es terreno cultivado, se determinará y sancionará como terreno cultivado, si la "segunda transferencia" es terreno edificable, se reconocerá y sancionará como terreno edificable independientemente de que tenga fuente legal; Sigue siendo una situación. Si la "segunda transferencia" es tierra de construcción, pero después de la investigación se determina que la "tercera transferencia" es tierra cultivada, la multa se determinará como tierra cultivada.
Política de tratamiento por fases
01: Problemas con los procedimientos de uso de la tierra
Las “Opiniones orientativas sobre la promoción adicional de la reurbanización de zonas urbanas ineficientes” del antiguo Ministerio de Tierras y Recursos Uso de la Tierra” (Implementación de prueba)" (Landu Zifa [2016] No. 147) (Nota: Este documento tiene una validez de 5 años y ha caducado).
El 2 de agosto de 2022, el Ministerio de Recursos Naturales emitió el "Aviso sobre la protección activa del uso de elementos marinos en el uso de la tierra" (haga clic para ver), proponiendo que los proyectos de construcción que utilicen suelo urbano ineficiente puedan continuar para seguir el "Acerca de Más Se implementarán las disposiciones pertinentes de los" Dictamenes orientativos sobre la promoción de la reurbanización de suelos urbanos ineficientes (ensayo) "(Guo Guo Zi Fa [2016] No. 147). El documento recomienda:
Si el comportamiento de uso de la tierra ocurrió antes del 31 de febrero de 1986, los departamentos de administración de tierras de los gobiernos populares municipales y de condado emitirán opiniones de revisión que estén en línea con el plan general de uso de la tierra. a la antigua Administración Estatal de Tierras Después de que el "Reglamento para determinar la propiedad y los derechos de uso de la tierra" promulgado confirme la propiedad de la tierra, los gobiernos populares municipales y de condado se encargarán de los procedimientos de registro y certificación de la propiedad de la tierra.
Comportamiento de uso de la tierra ocurrido entre el 1 de octubre de 1987 65438 y el 31 de febrero de 1998 65438: cumple con el plan general de uso de la tierra, ha firmado un acuerdo de adquisición de tierras con organizaciones económicas colectivas rurales o agricultores y lo ha implementado , y no ha sido compensado por la adquisición de tierras. El reasentamiento provocó disputas y los agricultores cuyas tierras fueron expropiadas todavía no tienen opiniones diferentes.
Comportamiento de uso de la tierra ocurrido entre el 1 de octubre de 1999 65438 y el 31 de febrero de 2009 65438: cumple con el plan general de uso de la tierra, ha firmado un acuerdo de adquisición de tierras con organizaciones económicas colectivas rurales o agricultores y lo ha implementado , y no se ha visto afectado por la adquisición de tierras. La compensación y el reasentamiento han causado disputas, y los agricultores cuyas tierras fueron expropiadas hasta ahora no tienen opiniones diferentes, según 65438.
02 Derechos de uso de terrenos para construcción colectiva
El "Aviso sobre la aceleración adicional de la confirmación, el registro y la emisión de derechos para viviendas y terrenos para construcción colectiva" del antiguo Ministerio de Tierras y Recursos (Tierras y Desarrollo de Recursos [2065 438 06] No. 191) propuso:
Antes de la implementación de la Ley de Gestión de Tierras de 1987, el uso de tierras colectivas para construir empresas de bienestar público e instalaciones públicas en municipios (pueblos) y Las aldeas pueden ser aprobadas después de la revisión por parte del gobierno popular del municipio (ciudad) local. Determinado de acuerdo con la ley. Si el terreno utilizado por las empresas municipales y otros terrenos colectivos aprobados para la construcción no residencial de conformidad con la ley continúa utilizándose, se determinará de conformidad con la ley con el consentimiento colectivo de los agricultores locales y se informará al municipio ( ciudad) gobierno popular para su aprobación.
Después de la implementación de la Ley de Gestión de Tierras de 1987, las tierras de bienestar público e instalaciones públicas de las aldeas (ciudades), las tierras de empresas municipales y otras tierras colectivas aprobadas para construcción no residencial se aprobarán de acuerdo con los documentos de aprobación. del gobierno popular a nivel de condado o superior.
03 El problema de la superficie excesiva de tierras familiares
El "Aviso sobre la aceleración adicional de la confirmación, el registro y la emisión de derechos para las propiedades familiares y colectivas" del antiguo Ministerio de Tierras y Recursos Terrenos de Construcción" (Desarrollo de Tierras y Recursos [2065 438 06] No. 191) propuso:
Antes de la implementación del "Reglamento sobre la Gestión de Terrenos de Construcción de Pueblos y Ciudades" en 1982: La propiedad ocupada por miembros de organizaciones económicas colectivas de agricultores para la construcción de viviendas no se ha ampliado desde la implementación del "Reglamento sobre la gestión de terrenos de construcción de aldeas y ciudades", independientemente de si excede los estándares locales posteriores, el registro se basará en el valor real área de uso.
Desde el "Reglamento de gestión de tierras para la construcción de pueblos y ciudades" de 1982 hasta la "Ley de gestión de tierras" de 1987: si la propiedad ocupada por miembros de organizaciones económicas colectivas de agricultores excede el estándar de área local, el área excedente deberá se determinará de acuerdo con las regulaciones nacionales y locales pertinentes.
Después de la implementación de la Ley de Gestión de Tierras de 1987, si la propiedad ocupada por miembros de organizaciones económicas colectivas de agricultores excede el área aprobada, no serán registradas. Si cumple con el plan, será retenido después de ser tratado de conformidad con la ley. Luego de completar los trámites de uso de suelo pertinentes, solo se registrará la porción aprobada y la porción sobrante se anotará en el libro de registro y certificado.
Si la propiedad ocupada por una casa que ha sido transferida o donada en la historia excede el estándar del área local, deberá registrarse de acuerdo con las políticas y regulaciones sobre propiedades que exceden el estándar del área en el momento de la transferencia. o donación.
04 Problemas de viviendas para personas que no son miembros de la aldea
El "Aviso sobre la aceleración adicional de la confirmación, el registro y la emisión de derechos para viviendas y terrenos de construcción colectiva" emitido por el antiguo Ministerio de Tierras y Recursos (Land and Resources Fa [2016] No. 191) propuso que los no miembros colectivos de agricultores que utilizan terrenos residenciales deberían ser aprobados de acuerdo con el plan unificado del gobierno para el alivio de la pobreza, la prevención y el control de desastres geológicos, la nueva construcción rural, reasentamiento, etc. Se debe retirar la propiedad original y cancelar el registro de conformidad con la ley.
Antes de la implementación del "Reglamento sobre la gestión de tierras de construcción de aldeas y ciudades" en 1982: las tierras adquiridas por residentes registrados no agrícolas (incluidos los chinos de ultramar) de conformidad con la ley o las propiedades ocupado por casas adquiridas de conformidad con la ley, desde la implementación del "Reglamento sobre la Gestión de Terrenos de Construcción de Pueblos y Ciudades" Si no se ha ampliado desde entonces, se puede registrar según el área de uso real.
Desde la implementación del "Reglamento de Gestión de Tierras para la Construcción de Pueblos y Ciudades" en 1982 hasta la revisión e implementación de la "Ley de Gestión de Tierras" en 1999, las propiedades adquiridas por residentes registrados no agrícolas (incluidos los extranjeros) Chino) de conformidad con la ley o las fincas ocupadas por casas adquiridas de conformidad con la ley, el registro se realizará según el área aprobada. Si el área excede el área aprobada, se anotará en la columna complementaria del registro. Libro y certificado de propiedad.
Política de no propiedad y sin trámites
01 ¿Qué debo hacer si no existe una fuente de propiedad de la tierra?
El “Aviso sobre la aceleración adicional de la confirmación, el registro y la emisión de derechos para viviendas y terrenos de construcción colectiva” del antiguo Ministerio de Tierras y Recursos (Land Zifa [2065 438 06] No. 191) propuso:
Para fincas sin materiales de origen de propiedad, se debe investigar el uso histórico y el estado actual de la tierra. El colectivo de agricultores local o el comité de la aldea deben confirmar el propietario, el área y el alcance de los derechos de uso de la finca, y luego publicarlos. durante 30 días sin objeciones, y emitir El certificado será revisado por el gobierno popular del municipio (ciudad) y presentado al gobierno popular a nivel de condado para su aprobación. Si se utiliza legalmente, quedará registrado y confirmado.
Para terrenos de construcción colectiva sin propiedad de los materiales de origen: se debe investigar el uso histórico y el estado actual del terreno. Si se determina que es un uso legal, se debe obtener el consentimiento colectivo de los agricultores locales y. hacerlo público durante 30 días sin objeciones.
Después de la revisión por parte del gobierno popular del municipio (ciudad), se informará al gobierno popular a nivel de condado para su aprobación, registro y confirmación.
02¿Qué hacer si no existe un proceso de planificación?
El "Aviso sobre la Aceleración del Registro de Derechos de Uso de Suelo para Vivienda y Construcción Colectiva" emitido por el Ministerio de Recursos Naturales (Ministerio de Recursos Naturales [2020] N° 84) estipula:
Viviendas legales Si las casas en la base no cumplen con la planificación o los materiales relacionados con la construcción, y se han emitido regulaciones locales, se manejarán de acuerdo con las regulaciones. Si aún no se han emitido las regulaciones pertinentes, aquellas ubicadas dentro de la ciudad o área de planificación urbana original se registrarán después de emitir los dictámenes de planificación.
Si está ubicado fuera del área de planificación original de la ciudad o pueblo y fue construido antes de la implementación de la "Ley de Planificación Urbana y Rural", no es necesario presentar materiales relevantes que cumplan con el planeamiento o construcción. durante el registro está ubicado fuera del área de planificación urbana o municipal original y está en Para la construcción después de la implementación de la Ley de Planificación Urbana y Rural, tomará 15 días después de que la organización económica colectiva o el comité de aldea anuncie que no hay objeciones o; que la objeción no está fundada. Después de la revisión por parte del gobierno popular del municipio (ciudad), el registro se procesará en función de los resultados de la revisión.
Actualmente, todavía existen grandes extensiones de tierra que han sido utilizadas ilegalmente durante muchos años en algunos lugares, lo que dificulta mucho su remediación. La razón principal es que nadie estuvo a cargo durante la construcción y no hubo necesidad de dar políticas. Si realmente quieres derribarlo, está bien.