Mucha gente cree que la pena de muerte es el castigo menos costoso, que no cuesta más que una bala, y encerrar a los delincuentes en prisión consumirá una gran cantidad de mano de obra, recursos financieros y materiales del país. . Esto último es cierto (se dice que una persona menos puede mantener a cuatro niños más en la Escuela Primaria Hope), pero lo primero no.
Este artículo excluye primero la discusión de una cuestión: si el Estado tiene derecho a matar legalmente, es decir, la legitimidad de la pena de muerte. Porque si podemos demostrar y creer verdaderamente en la siguiente proposición: Incluso para un asesino, el Estado no tiene derecho a privarlo de su vida, entonces no hay necesidad de la pena de muerte, y no hay necesidad de discutir el costo de la pena de muerte. pena de muerte. Evidentemente, el problema no es tan sencillo, porque la pena de muerte todavía existe en nuestra sociedad y cuenta con el apoyo de la opinión pública.
Me opongo a la pena de muerte, pero en el pasado me he centrado en los juicios de valor. [1] Aquí, voy a hacer un examen preliminar del costo de la pena de muerte desde una perspectiva económica, con la esperanza de brindarnos algunas perspectivas nuevas para pensar sobre la cuestión de la pena de muerte.
En primer lugar, el coste procesal de la pena de muerte
En aquellos países que aún mantienen la pena de muerte, [2] casi no hay país que no establezca procedimientos más complicados para los casos de pena de muerte que los casos penales ordinarios. La razón es que una vez que se produce una condena injusta en un caso de pena de muerte, se causarán daños irreparables. El académico británico Hood utilizó una vez el alto costo del sistema de pena de muerte como uno de los argumentos a favor de la abolición de la pena de muerte en su libro "Un estudio global sobre la pena de muerte". Lo analizó de esta manera: si los juicios por pena de muerte deben brindar todas las garantías posibles para evitar condenas injustas, proporcionar la mejor asistencia jurídica posible, permitir una serie de recursos prolongados, como apelaciones, y pasar mucho tiempo en los procesos de juicio y custodia, En los casos de pena de muerte, existen normas de control de pruebas y pruebas más estrictas que en los casos penales comunes. Al final, sólo una proporción muy pequeña de personas condenadas serán ejecutadas (porque en muchos países la pena de muerte no significa necesariamente ejecución). puede ser indultado, etc. programa de supervivencia). [3] De hecho, en algunos países occidentales que aún mantienen la pena de muerte, el costo que gastan para garantizar la calidad de los casos de pena de muerte es casi asombroso. Tomando a los Estados Unidos como ejemplo, para prevenir el homicidio involuntario, se han establecido muchos procedimientos de ayuda para los casos de pena de muerte para evitar que los condenados a muerte sean ejecutados durante mucho tiempo. En 2004, los 59 prisioneros ejecutados en Estados Unidos pasaron un promedio de 11 años en prisión. Según las estadísticas, el costo de un condenado a muerte en Florida desde el momento en que es sentenciado a muerte hasta la ejecución es de 24 millones de dólares, mientras que el costo anual promedio de un condenado a muerte en Texas es de 2,3 millones de dólares, lo que equivale a el coste de encerrar a tres presos comunes durante 40 años. [4] De hecho, los altos costos asociados con la pena de muerte fueron una de las razones por las que algunos miembros de la Comisión de la Pena Capital del Gobernador de Illinois apoyaron la abolición en un informe de 2002. [5] Se puede ver que bajo arreglos institucionales tan cuidadosos, la pena de muerte es mucho más que una bala y está lejos de ser la pena de menor costo, pero definitivamente es la más costosa. El académico estadounidense Lake analizó una vez el costo del sistema de pena de muerte de Estados Unidos desde tres aspectos: primero, el proceso judicial es costoso, porque los casos de pena de muerte deben ser juzgados por un jurado. En comparación con los casos ordinarios, los juicios son más complejos y llevan más tiempo. En segundo lugar, el proceso de apelación es costoso porque los casos de pena de muerte implican muchos juicios y nuevos juicios. [6] En tercer lugar, los procedimientos correccionales son costosos, porque la pena de muerte impone un alto nivel de tensión al sistema penitenciario y requiere seguridad especial antes de la ejecución, lo que hace que algunas prisiones estatales sean diseñadas como "corredores de la muerte". Los costos resultantes son en realidad mayores. que encerrar a los criminales de por vida. El costo de estar en prisión. Como resultado, señaló: “Hoy en día, teniendo en cuenta todos los costos, incluido el drenaje financiero y el drenaje de nuestros tribunales y prisiones, un sistema de justicia penal con la pena de muerte es claramente más costoso que un sistema de justicia penal sin la pena de muerte. …El problema no se trata sólo de personas específicas. El costo de la cadena perpetua es menor que el costo de la ejecución, y el costo será menor si los procedimientos judiciales y correccionales no contemplan la pena de muerte. , en China, el costo de los litigios en casos de pena de muerte sigue siendo relativamente bajo. Sin embargo, con la implementación de la segunda instancia de los casos de pena de muerte, la implementación de todas las grabaciones de audio y video de los casos de pena de muerte, el regreso del poder de revisión de la pena de muerte al Tribunal Supremo Popular y el fortalecimiento de la asistencia jurídica en los casos de pena de muerte. , el costo de los casos de pena de muerte aumentará gradualmente.
Tomando como ejemplo el juicio en segunda instancia de un caso de pena de muerte, es un gran problema para los acusados ser detenidos en centros de detención de ciudades y condados, especialmente en áreas remotas con transporte inconveniente. Y en comparación con el examen escrito original, la carga de trabajo se duplicará. Por lo tanto, en el "Aviso sobre la mejora de la labor judicial en casos de pena de muerte en segunda instancia" emitido por el Tribunal Popular Supremo a finales del año pasado, se exige claramente: "Todos los tribunales superiores deben, bajo la dirección de los comités locales del partido, buscar activamente el apoyo del gobierno y los departamentos pertinentes, resolver eficazmente la seguridad humana, financiera y material y las cuestiones relacionadas relacionadas con la segunda instancia de los casos de pena de muerte, según los informes, para llevar a cabo la segunda instancia de los casos de pena de muerte”. A partir de mayo de este año, el Tribunal Popular Superior Provincial de Shanxi ha agregado 46 jueces y alguaciles de varios tribunales comerciales. Se seleccionaron 10 jueces destacados con amplia experiencia en juicios y se transfirieron a la primera división penal responsable de la segunda instancia de casos de pena de muerte. y se llevó a cabo un estudio y capacitación estrictos para todos los jueces penales; el Tribunal Popular Superior Provincial de Hunan aumentó el número de personal a 18 en las divisiones penales primera y segunda, y ajustó y agregó el panel colegiado. Gracias a los esfuerzos del Tribunal Popular Superior Provincial de Shandong, el Departamento de Personal Provincial y el Comité de Establecimiento Institucional han acordado con el Tribunal Popular Superior Provincial de Shandong establecer una división de juicio penal adicional con un aumento de 30 personas; el Tribunal Popular Superior Provincial de Sichuan; También seleccionó 10 tribunales de primera instancia penales destacados de tribunales de base e intermedios. El juez se ocupa de la segunda instancia de casos de pena de muerte, equipa especialmente al personal de primera instancia con computadoras portátiles y compró 6 automóviles oficiales nuevos para el tribunal de primera instancia penal para facilitar los viajes de negocios. Para obtener fondos, el tribunal provincial presentó un informe especial al comité provincial del partido y al gobierno provincial. [8] Tomemos como ejemplo el Tribunal Supremo Popular. Se informa que para cooperar con este trabajo, con el apoyo del departamento central de establecimiento, el Tribunal Popular Supremo ha establecido tres nuevos tribunales penales, sumándose a los dos tribunales penales originales, elevando el número de tribunales penales a cinco. Al mismo tiempo, el Tribunal Popular Supremo también está llevando a cabo una búsqueda a gran escala de jueces, expertos y abogados de los tribunales locales, con planes de incorporar cientos de jueces. Puedes imaginar qué tipo de gasto será este. [9]
Además, a medida que mi país se una al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y preste cada vez más atención a los factores de derechos humanos en los casos de pena de muerte, el costo de los casos de pena de muerte aumentará aún más en el futuro. Por ejemplo, según los requisitos del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, aquellos países que aún mantienen la pena de muerte deben garantizar que todos los condenados a muerte tengan derecho a solicitar el perdón, por lo que los procedimientos para los casos de pena de muerte serán más complejos. y otro ejemplo es que requiere mucho tiempo, muchas personas ahora defienden que el nivel de prueba en los casos de pena de muerte es más alto que el de los casos penales comunes, especialmente las pruebas científicas como el ADN, lo que sin duda requiere más mano de obra y recursos materiales. Por lo tanto, algunos académicos de mi país señalaron que cuando el costo de la pena de muerte se vuelve insoportable en nuestra sociedad, la abolición de la pena de muerte ya no está lejos. [10]
En segundo lugar, el coste de la ejecución de la pena de muerte
La ejecución de la pena de muerte también requiere costes elevados. En Estados Unidos, se estima que el costo de las ejecuciones en algunos estados oscila entre 2 y 3 millones de dólares. "La ampliación de la pena de muerte coincide con la contracción de los presupuestos para la prevención del delito." [11] Aunque se desconoce si los 2-3 millones de dólares aquí se refieren sólo a la ejecución de la pena de muerte o incluyen otros vínculos, pero según el autor. impresión, una ejecución en los Estados Unidos La pena de muerte es efectivamente un asunto que alarma a todo el país y cuesta mucho dinero. Tomemos como ejemplo la ejecución de McVeigh, el cerebro del atentado de Oklahoma: el "documento de ejecución" preparado por el juez tenía 56 páginas y los términos del documento eran meticulosos en cada detalle de la ejecución. Durante la ejecución, un pequeño número de supervivientes, reporteros y familiares de las víctimas se dispondrán para observar todo el proceso a través de la ventana de la sala contigua. Se organizarán más supervivientes y familiares de las víctimas para ver la transmisión en directo de la ejecución. en otro lugar no revelado. Para hacer frente a las diversas protestas que pueden producirse durante la ejecución de la pena de muerte, la policía tuvo que formar a más de 100 policías locales porque "el número de personas en el lugar durante la ejecución puede superar el récord de la mayor multitud reunida en La historia de la ciudad, por lo que la policía está completamente preparada". Al mismo tiempo, los principales medios estadounidenses prestaron gran atención a este incidente porque fue "un acontecimiento importante en la vida del pueblo estadounidense". "Esto puede llevar a un debate más acalorado sobre la pena de muerte de lo que pensábamos inicialmente, y puede llevar a más resentimiento y discusiones desfavorables sobre la pena de muerte que hemos estado aplicando".[12]
En En China , el método de ejecución en el pasado era disparar. A primera vista, el rodaje no parece caro.
Una bala, una pistola, un tirador podrían hacer el trabajo, pero ese no es el caso. En primer lugar, en el pasado, nuestras sentencias y ejecuciones de pena de muerte a menudo se combinaban con juicios públicos y juicios públicos. Organizar juicios y juicios públicos costaba mucho dinero. En segundo lugar, ya sea que se trate de construir un campo de ejecución especial o de escoltar a los delincuentes a suburbios alejados de las bulliciosas zonas urbanas para su ejecución, en tercer lugar, es costoso desplegar fuerzas de seguridad y movilizar a alguaciles fuera del lugar para la ejecución (en la práctica, los alguaciles que son ejecutados); generalmente no son alguaciles locales), recompensar a los alguaciles antes y después del castigo para reducir su presión, etc. , todos implican una cuestión de costos. Como han señalado algunos estudiosos: "En general, se cree que el tiempo de ejecución de un tiroteo es corto, la muerte es rápida y no hay mucho costo de ejecución. Sin embargo, en la práctica judicial, la ejecución de un tiroteo a menudo requiere una gran cantidad de mano de obra. recursos materiales y financieros Esto no sólo se refleja en los trabajos de preparación en las primeras etapas de ejecución, como la organización del personal, la publicación de anuncios, la realización de reuniones de sentencia, el envío de una gran cantidad de vehículos, etc., también se refleja en la inversión de una "[13] ]
En 1996, nuestro país aprobó la Ley de Procedimiento Penal revisada que estipula: "La ejecución de la pena de muerte será mediante disparos o inyección". de la pena de muerte se debe a que a la legislación le preocupa que algunos lugares no reúnan las condiciones para la ejecución por inyección, como el origen y la distribución de drogas, la formación de quienes realizan inyecciones, etc. [14]
Dado que la ley estipula dos métodos de ejecución: disparos e inyección, y la aplicación de la inyección varía de un lugar a otro, las personas tienen impresiones desiguales sobre los métodos de ejecución. Por ejemplo, algunas personas creen que algunos funcionarios corruptos condenados a muerte fueron ejecutados mediante inyección letal, mientras que los delincuentes comunes fueron ejecutados en su mayoría mediante disparos, lo que viola el principio de "igualdad ante la pena de muerte". [15] De hecho, una razón importante para esta situación es que los lugares donde están encarcelados estos funcionarios corruptos son en su mayoría tribunales superiores y tribunales intermedios, que tienen más probabilidades de tener las condiciones para la ejecución mediante inyección letal, mientras que los delincuentes comunes son en su mayoría detenidos. en centros de detención a nivel de condado y a menudo no cuentan con las condiciones para la ejecución por inyección letal. A pesar de esto, sigo defendiendo la "única manera" de implementar la pena de muerte lo antes posible, es decir, abolir los disparos y aplicar la inyección letal de manera uniforme. [16]
En general, en el país y en el extranjero se cree que la inyección es un método de ejecución más humano y económico que disparar. 【17】Es relativamente humano y, en general, no debería ser un problema. [18] Sin embargo, vale la pena reflexionar si este método es más económico en China. Como señaló un juez: "Aunque el precio de los medicamentos por cada ejecución de inyección letal es de sólo 300 yuanes, el costo ampliado de la inyección letal es muy alto porque, según las normas pertinentes del Tribunal Popular Supremo, los medicamentos y los instrumentos desechables". para la inyección letal debe ser emitido de manera uniforme por el Tribunal Popular Supremo. Al mismo tiempo, para garantizar la seguridad de las drogas, cada vez que se aplica una inyección letal, el tribunal local debe solicitar por separado al Tribunal Popular Supremo que "envíe dos jueces a volar a Beijing para conseguir las drogas". "Tomemos Chongqing como ejemplo. Además de los 300 yuanes para comprar medicinas, los billetes de avión de ida y vuelta y los gastos de alojamiento a Beijing son al menos 6.000 yuanes", dijo el juez: "Para muchos tribunales locales, esto es un gasto considerable". "[19] También se entiende que en la actualidad existen dos lugares principales para la ejecución de la inyección: el terreno de ejecución fijo y el vehículo de ejecución. Cuesta alrededor de 2 millones construir un campo de ejecución fijo para un tribunal intermedio. Sin embargo, “no es factible desde una perspectiva procesal o de seguridad escoltar a todos los condenados a muerte en todo el país a zonas urbanas para su ejecución. En este caso, el vehículo de ejecución de la pena de muerte, como una especie de “campo de ejecución móvil”, sí lo es”. relativamente Es más rentable. Pero "comprar un automóvil cuesta más de 400.000 yuanes y el precio de cada inyección es alto, lo que muchas áreas no pueden permitirse, según los informes, el mayor fabricante de vehículos de ejecución de inyección de China, Nanjing Fuwei Special Purpose Vehicle Factory, se encuentra en dificultades de ventas". . "Antes vendíamos más de 100 vehículos, pero ahora apenas podemos venderlos". La razón principal es que el tribunal considera que el coste de ejecutar una inyección letal es demasiado alto. Otro ejemplo ilustra este punto. El Tribunal Popular Intermedio N° 1 de Chongqing está muy cerca del Grupo Golden Crown de Chongqing, que produce vehículos de ejecución, pero el tribunal aún no tiene un plan de compra, "teniendo en cuenta principalmente la economía y el progreso general". de ejecuciones por inyección en nuestro país es lento.
En cuarto lugar, se deben tomar medidas preventivas y punitivas efectivas para detener el trasplante no autorizado de órganos o el uso de los cuerpos de los condenados a muerte y sus familias en contra de sus deseos.
En segundo lugar, las pistas para resolver el caso se vieron interrumpidas porque el prisionero fue ejecutado. En algunos casos de delitos de pandillas o de relaciones sociales complejas, si los perpetradores clave son ejecutados, equivale a reducir el riesgo de otros criminales no expuestos. Hay muchos ejemplos de este tipo en la historia: algunos criminales pueden ser tercos en ese momento, pero más adelante en el proceso de cumplir sus sentencias, o conversando con los prisioneros, o un día su conciencia se entera, pueden exponer intencionalmente o no otros casos o cómplices y contribuir a otros casos. Una investigación adicional proporciona información importante. En este sentido, mantener a las personas con vida puede ahorrar recursos judiciales y reducir el costo de resolver los casos. Por ejemplo, cuando el tribunal ruso juzgó recientemente a Kulayev, el terrorista implicado en la masacre de Beslan de 2004, algunas personas exigieron que fuera condenado a muerte, mientras que otras se opusieron. Una de las razones es que aún quedan aspectos poco claros en la investigación del incidente, por lo que debe vivir para comprender completamente la verdad del incidente. [23] Para poner otro ejemplo, después del caso de corrupción de Han Guizhi, el ex presidente de la CCPPCh de Heilongjiang, hubo un dicho en la sociedad: En el pasado, cuando ella era ministra de organización, tenía tanto poder que podía nombrar cualquiera que quisiera; ahora que ha sido arrestada, su poder es aún mayor. A quien se le diga que baje, debe bajar (refiriéndose a exponer a otros funcionarios corruptos). Por lo tanto, algunas personas señalan que matar a funcionarios corruptos no favorece la lucha contra la corrupción, porque retenerlos equivale a dejar pistas.
La tercera es la compensación estatal resultante de sentencias de muerte injustas. En el pasado, cuando el país mataba a la persona equivocada, bastaba con rehabilitarla y los familiares de la persona rehabilitada también agradecían al gobierno. Pero ahora las cosas son diferentes. Las víctimas de casos injustos, falsos y condenados injustamente y sus familias pueden obtener una indemnización estatal de conformidad con la ley. Según el artículo 27 de la "Ley de Indemnización del Estado" que entró en vigor en 1995, si la muerte es causada por la justicia penal, se debe pagar una indemnización por fallecimiento y gastos funerarios, cuyo total es 20 veces el salario anual promedio de los empleados en el año anterior. año. También deben pagarse los gastos de manutención de quienes están incapacitados para trabajar y fueron mantenidos por el fallecido durante su vida. Suponiendo que el salario medio anual de los empleados en todo el país fuera de 10.000 yuanes el año pasado, matar a la persona equivocada le costaría al país al menos 200.000 yuanes. Por supuesto, en realidad, los largos litigios sobre la indemnización y contracompensación estatal entre la víctima y la agencia que lleva el caso, así como la difícil situación en la que la sentencia no puede ejecutarse, aumentan aún más los costes para ambas partes.
El cuarto es la pérdida de mano de obra provocada por la pena de muerte. Las personas son el factor más activo de la productividad. Incluso los delincuentes pueden seguir trabajando en prisión y generar ciertos beneficios para la sociedad. Algunos delincuentes incluso hicieron inventos científicos y escribieron obras maestras en prisión. Además, la gran mayoría de los presos sin pena de muerte tienen la oportunidad de regresar a la sociedad. Sólo unos pocos de estos repatriados vuelven a cometer delitos y la mayoría de ellos pueden convertirse en personas beneficiosas para la sociedad, la comunidad y sus familiares. Pero la pena de muerte lleva a la gente a la destrucción. Aunque algunas personas pueden pensar que la pena de muerte puede resolver de una vez por todas a los criminales que pueden dañar a la sociedad nuevamente, pero como se analizó anteriormente, esta "ganancia" debería ser mucho menor que la "pérdida". Por supuesto, la discusión aquí también tiene cierta relación con la base poblacional de una sociedad. Si hay un exceso de fuerza laboral en una sociedad, causará la devaluación de la fuerza laboral y, en consecuencia, es fácil ignorar el hecho de que la pena de muerte causa pérdida de mano de obra, pero si una sociedad tiene una fuerza laboral insuficiente o incluso extrema; , las pérdidas causadas por la pena de muerte a este respecto se notarán más fácilmente. Por ejemplo, durante la era de la explosión demográfica en Gran Bretaña en el siglo XVIII, debido al aumento de las tasas de criminalidad y la falta de mano de obra, había más de 200 tipos de delitos con pena de muerte en la lista, y la horca crujió bajo el peso. Pero más tarde, debido a la extrema escasez de mano de obra en las colonias americanas, los tribunales conmutaron algunas sentencias de muerte por "exilio" y obligaron a esos exiliados a trabajar como esclavos contratados. "A los esclavos que llegaron al final de sus sentencias a menudo se les daba tierra y la oportunidad de empezar de nuevo. Muchos ex exiliados tuvieron éxito y se convirtieron en ciudadanos respetados."[24]