Han pasado miles de años desde que la ciudad se separó del campo y se convirtió en una entidad política, económica y cultural relativamente independiente. Desde un punto de vista etimológico, "ciudad" y "ciudad" son originalmente dos conceptos diferentes. "Ciudad" se refiere a una fortaleza militar con importancia defensiva, rodeada por murallas y centros de transporte que protegen. ¿Mozi? Siete días de tribulación: "Los que viven en la ciudad ahora se están protegiendo". "¿Pipe? Tian: "La ciudad interior es la ciudad y la ciudad exterior es el reino. "Notas antiguas y modernas" Tian: "Construye una ciudad para proteger al rey, construye un país para proteger a la gente". "Una ciudad se refiere a un lugar de intercambio y comercio". "Shuowen Jiezi" dice: "Una ciudad es también un lugar de negocios". "¿Zhouyi? La siguiente parte del corolario dice: "La mitad del día es una ciudad. Y la gente del mundo se reúne. La riqueza, después de la transacción, se utiliza la retirada para avanzar, cada uno tiene su propio lugar. "Con el desarrollo de la economía social, la población urbana sigue aumentando, lo que acelera el desarrollo del comercio urbano. Al mismo tiempo, la expansión de las transacciones requiere el establecimiento de un mercado comercial relativamente fijo. Así, "ciudad" y "ciudad" gradualmente se fusionó en uno y evolucionó hacia El significado básico de una ciudad es un lugar de reunión de población, industria y comercio, y la ciudad correspondiente es una zona rural. En el sistema conceptual de la gestión municipal moderna, el significado de "ciudad" es diferente de. el de una ciudad, y pertenece a un sistema administrativo. Es un sistema administrativo local establecido de acuerdo con las normas y condiciones prescritas por el estado y de acuerdo con los procedimientos legales. La "ciudad" en el oeste es una característica especial de. áreas urbanas.
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Las organizaciones administrativas generalmente no tienen jurisdicción sobre las áreas rurales.
El surgimiento de las ciudades chinas se remonta a los Xia y. Durante las dinastías Tang y Song, las megaciudades con una población de un millón aparecieron en China como un sistema administrativo, tiene una corta historia en China y es producto de reformas políticas locales modernas. No fue hasta finales de la dinastía Qing que comenzó a imitar el sistema político de los países occidentales y a implementar la separación de áreas urbanas y rurales desde la implementación del sistema de "condados liderados por ciudades" en la década de 1980. , el sistema municipal de mi país se ha convertido gradualmente en una ciudad de área amplia. La división administrativa de cada ciudad tiene ciertas áreas rurales y el gobierno municipal también es responsable de la gran gestión agrícola y rural. Este sistema urbano de área amplia es una característica de China. gestión urbana, que es significativamente diferente del modelo de división urbano-rural en los países occidentales.
Países occidentales como el Reino Unido y Estados Unidos crearon un nuevo modelo de gestión de gobierno urbano: el ayuntamiento. Este sistema maduró gradualmente en el siglo XVIII, lo que marcó el nacimiento de los sistemas de gestión de gobierno urbano británico y estadounidense. Después de mediados del siglo XIX, el rápido desarrollo de la industrialización y la urbanización incorporaron los sistemas de gestión urbana del Reino Unido y los Estados Unidos. transformación Desde finales del siglo XIX hasta principios del siglo XX, el movimiento de reforma municipal lanzado contra el sistema de maquinaria política finalmente dio origen a la formación de sistemas modernos de gestión de gobierno urbano en Gran Bretaña y Estados Unidos a principios del siglo XX. Estos nuevos sistemas incluyen ciudades débiles. A mediados y finales del siglo XX, los administradores urbanos representados por Estados Unidos intentaron establecer el sistema de área metropolitana, que se utilizó para estudiar la política urbana moderna en los Estados Unidos. p>-2-
Mayor ajuste del sistema de gestión de la producción gubernamental
2. Características de la gestión municipal de China
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2. Identidad estructural.
3. No autonomía del estatuto jurídico.
5. Amplia gama de funciones. -en la estructura jerárquica es mixta.
En tercer lugar, comparación de los sistemas de gestión municipal chinos y extranjeros
1. El principal sujeto del poder urbano en los países occidentales centrales es la ciudad. El concejo municipal y el alcalde, y el núcleo de su poder es generalmente el concejo municipal. Incluso en un sistema de alcaldía fuerte donde el alcalde ocupa una posición fuerte en la relación entre el alcalde y el concejo, el concejo municipal también garantiza el poder y el poder legislativo. Poder de supervisión. El estatus del Congreso Popular Municipal de China es similar al de los ayuntamientos occidentales. El Congreso Popular Municipal es el máximo órgano de poder estatal y legislativo de la ciudad, pero su función es diferente a la de los ayuntamientos occidentales. En China, el Partido de China es el núcleo de liderazgo y el trabajo del Congreso Popular Municipal está dirigido por el Comité Municipal del Partido.
2. El estatus y la afiliación de las ciudades Aunque existen diferencias jerárquicas entre las ciudades de los países occidentales, no están afiliadas. Su estatus legal es independiente e igual. El estatus legal de las ciudades chinas no es autónomo. Existen relaciones subordinadas entre diferentes niveles administrativos. Las ciudades a nivel de condado no sólo están subordinadas a las provincias, sino también a las ciudades a nivel de prefectura y algunas ciudades y municipios a nivel subprovincial directamente bajo el gobierno central. A juzgar por el contenido de sus respectivos liderazgos y jurisdicciones, básicamente gestionan asuntos similares en diferentes niveles. Los gobiernos de nivel inferior nunca han tenido su propio alcance claro de poder y han carecido de autonomía.
3. El modelo y forma de organización municipal. El mercado en los países occidentales es un sistema de gestión puramente municipal. El sistema organizativo de China es dual. Los gobiernos urbanos gobiernan áreas rurales afiliadas y son responsables de algunos asuntos rurales, por lo que tienen las características de un sistema administrativo regional más que puramente municipal.
El sistema de gestión municipal es parte integral de todo el sistema administrativo nacional. La importante posición y el papel especial de las ciudades en el desarrollo social y económico y el sistema de gestión administrativa nacional hacen que sea de gran importancia estudiar el sistema de gestión municipal y su reforma. Actualmente, se ha lanzado a nivel nacional una nueva ronda de reforma del sistema administrativo. En esta época, el estudio de la reforma del sistema de gestión municipal tiene una importancia práctica importante. Hacer un buen trabajo en la reforma del sistema de gestión municipal seguramente promoverá y promoverá la reforma del sistema administrativo nacional, especialmente el desarrollo en profundidad de la reforma del sistema administrativo local. Para estudiar el sistema de gestión municipal y su reforma, por un lado, debemos partir de la situación actual del sistema de gestión municipal de mi país y su entorno general. Sólo cuando estemos profundamente arraigados en el suelo fértil de la realidad nuestra investigación tendrá una base más sólida y nuestras ideas de reforma serán más operables. Por otro lado, amplía tus horizontes. Sólo mirando este tema desde una perspectiva global y aprendiendo de las experiencias útiles de otros países nuestra investigación podrá ser más profunda y nuestra visión más amplia.
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