Normas para la Evaluación de Riesgos de Enfermedades Profesionales en Proyectos de Construcción
1. Principios Generales
1.1 Con el fin de estandarizar la evaluación de riesgos de enfermedades profesionales en proyectos de construcción. , según el "Código de Evaluación de Riesgos de Enfermedades Profesionales de la República Popular China y el Consejo de Estado" La Ley de Prevención y Control establece esta norma.
1.2 Esta especificación es aplicable a la evaluación previa y evaluación del efecto de control de los riesgos de enfermedades profesionales en proyectos de nueva construcción, ampliación, reconstrucción y otros proyectos de construcción, así como proyectos de transformación tecnológica e introducción de tecnología (en adelante denominados proyectos de construcción).
1.3 La evaluación previa de los riesgos de enfermedades profesionales y la evaluación de los efectos de control deben ser realizadas por agencias de servicios técnicos de salud ocupacional que hayan obtenido la certificación de calificación de acuerdo con los métodos y requisitos de la evaluación; cumplir con lo dispuesto en la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Profesionales y el presente reglamento.
2. Evaluación previa de riesgos de enfermedades ocupacionales
2.1 Al realizar una evaluación previa de riesgos de enfermedades ocupacionales, la unidad de construcción deberá proporcionar la siguiente información a la agencia responsable de la tarea de evaluación. (en adelante, la agencia evaluadora):
a. Documentos de aprobación de proyectos de construcción;
b. Materiales de estudio de factibilidad (incluidos artículos de salud ocupacional);
2.2 El organismo evaluador realiza la preevaluación de los riesgos de enfermedades profesionales en tres etapas: preparación, evaluación y elaboración del informe. Consulte el Apéndice 1 para conocer los procedimientos de evaluación previa de los riesgos de enfermedades profesionales.
2.3 Preparación
Completar el siguiente trabajo durante la fase de preparación:
a. El diseño general, el flujo del proceso, el diseño del equipo, las medidas de protección de la salud y la organización. de la dirección de la unidad de construcción, etc., realizar un análisis de ingeniería preliminar;
b. Examinar los factores clave de evaluación y determinar las unidades de evaluación;
c. El plan de preevaluación incluye los siguientes contenidos:
a). Descripción general del proyecto de construcción;
b). Propósito de la preevaluación, bases, categoría, estándares, etc.;
p>
c ). Contenidos y métodos de análisis de la ingeniería de proyectos de construcción y factores de riesgo de enfermedades profesionales;
d).Organización, financiación y modalidades de planificación de los trabajos de evaluación previa.
2.4 Evaluación
Durante la fase de evaluación se realizan los siguientes trabajos:
a. Análisis de ingeniería
b.
c. Análisis y evaluación cualitativa y cuantitativa de los factores de riesgos laborales.
2.4.1 Análisis de ingeniería
El análisis de ingeniería incluye principalmente los siguientes contenidos:
a. Proyecto de construcción básico, incluida la ubicación de la construcción, la naturaleza, la escala y la inversión total. , Capacidades de diseño, capacidad laboral, etc.;
b. Disposición general, proceso de producción, rutas técnicas, etc.;
c. nombres de productos que se utilizarán en el proceso de producción, dosis o producción, flujo principal del proceso de producción, equipo de producción principal, tipos, ubicaciones y formas de posibles factores de riesgo ocupacional, el grado de mecanización o automatización del equipo de producción y el grado de sellado. ;
d. Medidas previstas Equipo de protección contra enfermedades profesionales e instalaciones de rescate de emergencia;
e. Equipo de protección contra enfermedades profesionales que se instalará para uso personal;
f. Instalaciones sanitarias a instalar;
g .Medidas previstas para la prevención y control de enfermedades profesionales.
2.4.2 Encuesta de Salud Ocupacional
Cuando datos técnicos como el estudio de viabilidad de un proyecto de construcción no pueden satisfacer las necesidades de evaluación, se deben recopilar más datos relevantes y se debe realizar una encuesta de analogía. realizado.
2.4.2.1 Recopilar información
Para proyectos de construcción de ampliación, reconstrucción y transformación técnica, seguimiento de riesgos de enfermedades profesionales, vigilancia de la salud y seguimiento de riesgos de enfermedades profesionales durante la operación antes de la ampliación, reconstrucción y transformación técnica Se debe recopilar evaluación y otra información.
2.4.2.2 Investigación análoga
Para proyectos de nueva construcción, se deben seleccionar empresas de producción similares para la investigación análoga, el contenido es el siguiente:
a. selección
La coordinación entre la selección del sitio de unidades de construcción similares y las leyes y regulaciones sanitarias nacionales vigentes desde su puesta en uso.
b. Disposición general
La distribución de las áreas de trabajo, áreas de vivienda, áreas residenciales, disposición de desechos y terrenos auxiliares de unidades constructivas similares, especialmente la disposición de los lugares con riesgo de enfermedades profesionales. , funcionamiento e influencia mutua.
c. Estado actual de los riesgos de enfermedades profesionales
Tipos y propiedades de los factores de riesgo de enfermedades profesionales en unidades de construcción similares, y la concentración (intensidad) promedio de factores químicos, físicos y factores biológicos en el lugar de trabajo en los últimos años.
d. Equipos de protección contra enfermedades profesionales
Las unidades constructivas similares cuentan con diversos tipos de protección contra virus, polvo, altas temperaturas, frío, humedad, ruido, vibraciones, radiaciones ionizantes y no ionizantes. , etc. Configuración de las instalaciones y efectos operativos.
La configuración y utilización de equipos de protección contra enfermedades profesionales de uso personal como protectores auditivos, mascarillas protectoras, ropa de protección, botiquines de primeros auxilios, etc.
La configuración y uso de instalaciones sanitarias como baños, sanitarios, estaciones de lavado de ojos y rociadores.
e. Incidencia de enfermedades profesionales
Seguimiento de la salud ocupacional y ocurrencia de enfermedades profesionales entre trabajadores de unidades de construcción similares, casos de accidentes por intoxicación ocupacional aguda (incluyendo causas, procesos, rescate y rectificación). medidas) .
f.Organización y gestión
El organismo u organización de gestión de la salud en el trabajo y el personal de unidades constructivas similares.
g. Fondos especiales
Inversión de fondos para la construcción y operación de equipos de protección de enfermedades profesionales por parte de unidades constructoras similares.
2.4.3 Análisis y evaluación
2.4.3.1 Bases de evaluación
Evaluar los riesgos de enfermedades profesionales de los proyectos de construcción de acuerdo con las leyes, reglamentos, normas, etc. Los principales criterios de evaluación se muestran en el Apéndice 2. Al adoptar estándares de evaluación, se debe prestar atención a la última versión de los estándares citados.
2.4.3.2 Método de evaluación
Con base en las características de los riesgos de enfermedades profesionales en proyectos de construcción, se realizan evaluaciones cualitativas y cuantitativas utilizando el principio de combinar el método de lista de verificación, método de analogía y método de clasificación cuantitativa.
a.Método de lista de verificación
Con base en las normas y especificaciones de evaluación, se prepara una lista de verificación para verificar el cumplimiento del contenido relacionado con la salud ocupacional del proyecto de construcción con las normas y especificaciones nacionales. artículo por artículo.
b.Método de analogía
Utilice datos estadísticos y de seguimiento del lugar de trabajo similares y similares para hacer analogías sobre la concentración (intensidad) de los factores de riesgo de enfermedades laborales, las consecuencias y las consecuencias de los riesgos laborales en el Lugar de trabajo del proyecto de construcción a evaluar. Medidas adoptadas para prevenir enfermedades profesionales.
c.Método de clasificación cuantitativa
Se da una consideración integral a la concentración (intensidad) de los factores de riesgo de enfermedades ocupacionales en el lugar de trabajo del proyecto de construcción, los riesgos inherentes de los factores de riesgo de enfermedades ocupacionales y el tiempo de exposición de los trabajadores para calcular el Índice de peligros para determinar el nivel de peligrosidad de las operaciones de los trabajadores.
De acuerdo con las normas pertinentes, los proyectos de nueva construcción se basarán en análisis de ingeniería de proyectos de construcción y estudios análogos de empresas similares, y los proyectos de construcción de expansión, reconstrucción y transformación tecnológica se basarán en datos de medición existentes para obtener datos de los trabajadores. exposición al polvo, venenos químicos y ruido, respectivamente. Calcule el índice de nivel de riesgo ocupacional del trabajador utilizando datos como el tiempo de espera para los factores de riesgo de enfermedades ocupacionales y la concentración (intensidad) de los factores de riesgo de enfermedades ocupacionales en el lugar de trabajo. El método de cálculo se implementa de acuerdo con las normas nacionales de salud ocupacional.
Para los factores de riesgo de enfermedades ocupacionales que actualmente no tienen estándares de clasificación o datos de encuestas análogos, el lugar de trabajo se puede predecir basándose en estándares y especificaciones de salud ocupacional nacionales, industriales, locales y otros, combinados con el plan de configuración de instalaciones de protección de la salud ocupacional. Si la concentración (intensidad) de los factores de riesgo de enfermedades ocupacionales cumple con los estándares de salud relevantes.
2.4.3.3 Contenidos e indicadores de la evaluación
2.4.3.3.1 Identificación y evaluación de factores de riesgo de enfermedades profesionales
Determinar el proyecto de construcción con base en análisis de ingeniería y datos de la encuesta de analogía Los factores de riesgo de enfermedades ocupacionales presentes en cada unidad de evaluación se describen en términos de sus propiedades físicas y químicas, toxicidad, peligros para el cuerpo humano, concentración máxima permitida en el lugar de trabajo, número de personas expuestas y métodos de contacto, y la Se evalúa el nivel de peligro de las operaciones de los trabajadores.
2.4.3.3.2 La selección del sitio y el diseño general deberán estar de acuerdo con las normas nacionales de salud ocupacional pertinentes.
2.4.3.3.3 Proceso de producción y disposición de los equipos
a. Utilizar procesos de producción que no sean tóxicos, sean poco tóxicos o eviten el contacto directo de los trabajadores con los riesgos laborales;
b. Bajo las condiciones de la licencia de producción, aislar las áreas que contienen operaciones peligrosas para evitar la contaminación y la interferencia con áreas inofensivas o entre sí;
c. del lugar de trabajo con ventilación mecánica o natural;
d. Para las fábricas que emiten una gran cantidad de calor, el trabajo caliente debe ubicarse en el piso más alto del edificio y la fuente de calor debe estar lo más lejos posible; lo más posible en el lado a favor del viento de la dirección dominante del viento en verano o Hay un tragaluz debajo.
2.4.3.3.4 Requisitos de higiene del edificio
a. El volumen del edificio debe garantizar que los trabajadores tengan suficiente aire fresco. Los requisitos de diseño se refieren a las "Normas de higiene para el diseño de". Empresas industriales";
b. La estructura del edificio debe ser tal que la superficie de la estructura del taller que genera polvo y venenos no sea fácil de acumular polvo y venenos y pueda eliminarse fácilmente; la disipación de calor el taller debe ser propicio para la ventilación y la disipación del calor; el taller con alta humedad debe estar equipado con instalaciones de drenaje y a prueba de humedad, para evitar el goteo de agua desde el techo y la acumulación de agua en el suelo;
c. la iluminación y la iluminación cumplen con los "Estándares de diseño de iluminación para empresas industriales" vigentes, "Estándares de diseño de iluminación para empresas industriales", etc.
2.4.3.3.5 La evaluación de las instalaciones de protección de enfermedades profesionales incluye principalmente:
a. Instalaciones de eliminación de polvo
b. >
c . Instalaciones de ventilación
d. Instalaciones de emergencia para accidentes
e. Instalaciones de control de ruido
f. >g. Instalaciones de protección contra el frío
h. Instalaciones a prueba de humedad
i. Instalaciones de control de vibraciones
j.
k. Instalaciones de protección contra radiaciones ionizantes
2.4.3.3.6 Instalaciones de salvamento de emergencia
2.4.3.3.7 Equipos de protección contra enfermedades profesionales de uso personal
2.4.3.3.8 Establecimientos de salud
p>
2.4.3.3.9 Gestión de salud ocupacional
2.4.3.3.10 Estimación del presupuesto de salud ocupacional
2.5 Elaboración del informe de preevaluación
Preevaluación Durante la etapa de preparación del informe se completa el siguiente trabajo:
a. >
b. Emitir conclusiones de la evaluación y completar el informe de preevaluación.
2.6 El informe de preevaluación de riesgos laborales del proyecto de construcción se elabora de acuerdo con el formato prescrito (ver el formato en el anexo 3). Su contenido principal incluye:
a. , fundamento y alcance del informe de preevaluación de riesgos laborales, Contenido y métodos;
b. Descripción general del proyecto de construcción, incluyendo ubicación de la construcción, naturaleza, escala, inversión total, capacidades de diseño, capacidad de mano de obra, etc. .;
c. Selección del sitio del proyecto de construcción y Analizar y evaluar los posibles factores de riesgo de enfermedades ocupacionales y su impacto en el lugar de trabajo y la salud de los trabajadores, incluidos los nombres de los factores de riesgo de enfermedades ocupacionales, principales eslabones de producción, principales ocupacionales. peligros para el cuerpo humano, posible concentración (intensidad) y sus niveles de peligrosidad laboral, etc.
d. Análisis técnico y evaluación de las medidas propuestas para la protección contra riesgos de enfermedades profesionales, incluyendo principalmente la disposición general, proceso de producción y diseño de equipos, requisitos de higiene del edificio, equipos de protección contra enfermedades ocupacionales, respuesta a emergencias Analizar y evaluar instalaciones de rescate, equipos de protección contra enfermedades ocupacionales para uso personal, instalaciones de salud, gestión de salud ocupacional, etc.;
e. Proponer contramedidas protectoras efectivas para los problemas de salud ocupacional existentes;
f. Conclusión de la evaluación: resumir el contenido de la evaluación, señalar los problemas existentes y sugerencias de medidas de mejora, determinar las categorías de riesgos de enfermedades ocupacionales y determinar si la construcción proyecto es factible.
3. Evaluación del efecto del control de riesgos de enfermedades profesionales en proyectos de construcción
3.1 La unidad de construcción deberá encomendar a una agencia evaluadora la evaluación del efecto del control de riesgos de enfermedades profesionales en la construcción. proyecto antes de la aceptación de finalización del proyecto de construcción.
3.2 Elaboración del plan de evaluación
La unidad de evaluación prepara un plan de evaluación para el efecto de control de riesgos de enfermedades profesionales antes de la aceptación de finalización con base en el contenido del informe de evaluación previa del estudio de viabilidad del proyecto de construcción y el estado de construcción y operación de prueba del proyecto.
El plan de evaluación incluye principalmente los siguientes contenidos:
a. Propósito, base y alcance de la evaluación;
b. Descripción general de la construcción del proyecto, construcción de diversas enfermedades ocupacionales. instalaciones de protección y su estado de operación de prueba;
c. El contenido y los métodos de investigación y monitoreo en el sitio, medidas de garantía de calidad;
d. Organización y plan de implementación y progreso, y acuerdos de financiación.
3.3 Investigación in situ
La unidad de evaluación deberá realizar una investigación de higiene ocupacional luego de aceptar la comisión de evaluación. La investigación de higiene laboral incluye principalmente los siguientes aspectos:
3.3.1 Investigación de higiene del proceso productivo: Comprender todo el proceso del proceso productivo y determinar los factores de riesgo laboral presentes en la producción.
a. Factores químicos (sustancias tóxicas, polvo de producción): nombres de materias primas, productos semiacabados, productos intermedios, productos y residuos, cantidades de producción y uso, características físicas y químicas, métodos de contacto laboral y tiempo de contacto;
b. Factores físicos: ruido, alta temperatura, baja temperatura, vibraciones, radiaciones ionizantes y no ionizantes, etc.
c. en el proceso de producción.
3.3.2 Estudio de higiene ambiental ocupacional: disposición general, proceso de producción y disposición de equipos, requisitos de higiene arquitectónica, equipos de protección contra enfermedades profesionales, instalaciones de rescate de emergencia, suministros de protección contra enfermedades profesionales para uso personal, instalaciones de salud, etc. implementación de medidas de protección de la salud.
3.3.3 Investigar si el proyecto de construcción se construye en estricta conformidad con las "Normas de Higiene de Diseño para Empresas Industriales" vigentes y si se implementan las opiniones de revisión de salud ocupacional propuestas durante la revisión de diseño en cada etapa.
3.3.4 Encuesta de gestión de salud ocupacional
a. El establecimiento de agencias de gestión de salud ocupacional
b. La mejora de las normas y reglamentos de salud ocupacional; procedimientos;
c. educación en salud ocupacional, determinación de factores de riesgo de enfermedades ocupacionales y seguimiento de la salud
d.
3.4 Monitoreo in situ: Determinar la concentración (intensidad) de factores de riesgo de enfermedades laborales en el lugar de trabajo.
3.4.1 Método de prueba: De acuerdo con las normas nacionales de salud ocupacional pertinentes.
3.4.2 Condiciones de prueba: Condiciones de producción a plena carga según diseño.
3.4.3 Frecuencia de las pruebas: De acuerdo con el proceso de producción, el tipo, naturaleza, cambio y grado de riesgo de los riesgos laborales, el muestreo y la medición generalmente se realizan durante tres días consecutivos, una vez al día en el mañana y tarde.
Para cada medición en el mismo punto en diferentes momentos, se deben tomar al menos tres muestras y los resultados de la prueba serán el promedio (excluyendo los resultados de la prueba por factores físicos como la radiación y el ruido).
Las circunstancias especiales se implementarán de acuerdo con las normas nacionales de salud ocupacional correspondientes.
3.4.4 Consulte el Apéndice 4 para conocer los principios de configuración de los puntos de prueba para factores químicos y físicos.
3.5 Examen de salud ocupacional
Para los trabajadores que puedan estar expuestos a riesgos de enfermedades ocupacionales, se deben realizar exámenes de salud ocupacional y los elementos del examen de salud ocupacional deben determinarse en función de los factores de riesgo ocupacional. Los resultados evalúan la eficacia del control de riesgos laborales.
3.6 Resultados de la evaluación
a. Evaluar si la selección del sitio y el diseño general cumplen con los requisitos nacionales;
b. Ingeniería de instalaciones de protección y sus efectos;
p>
p>
c.Calcule el valor medio de la concentración (o intensidad) de cada punto de prueba de los factores de riesgo de enfermedades ocupacionales. Los datos de la prueba de concentración de polvo se calculan como la media geométrica y la concentración tóxica. se calcula como la media aritmética o la media geométrica (los datos de prueba son tales como La media aritmética se calcula para la distribución normal y la media geométrica se calcula para la distribución sesgada), y el valor medio no se calcula para los datos de la prueba de ruido; la concentración (o intensidad) de los factores de riesgo de enfermedades ocupacionales en cada punto de prueba no excede el estándar, está calificado, y si excede el estándar, está calificado;
d. resultados del cálculo, evaluar el efecto de control de varias instalaciones de protección de ingeniería de salud ocupacional; evaluar las medidas de seguridad y salud ocupacional tomadas para algunos puestos donde los factores de riesgo de enfermedades ocupacionales exceden el estándar debido a limitaciones en la tecnología de producción o el nivel técnico del equipo. medidas correctivas;
e. Evaluar la configuración de los equipos de protección personal de la salud, las instalaciones de rescate de emergencia y las señales de advertencia;
f. Evaluar las instituciones de gestión de salud ocupacional, el personal y las regulaciones de Proyectos de construcción Estado de implementación del sistema.
3.7 Informe de evaluación del efecto de control
El informe de evaluación del efecto de control del proyecto de construcción debe incluir los siguientes contenidos principales:
a. ;
b. Descripción general del proyecto de construcción y su operación de prueba;
c. Los tipos, distribución y concentración o intensidad de los factores de riesgo de enfermedades profesionales que existen en el proceso productivo de la misma. proyecto de construcción y el grado de riesgo de enfermedades ocupacionales;
p>
d. Implementación de medidas de protección contra enfermedades ocupacionales, incluido el diseño general, el proceso de producción y el diseño del equipo, los requisitos de higiene del edificio y las instalaciones de protección de ingeniería sanitaria. , medidas de emergencia y salvamento, instalaciones de protección personal, salas sanitarias auxiliares, La implementación de medidas de gestión de salud ocupacional;
e. Evaluación de la eficacia de las instalaciones de protección contra riesgos de enfermedades profesionales;
f. Conclusiones y sugerencias de la evaluación.
3.8 El informe de evaluación sobre el efecto del control de los riesgos de enfermedades profesionales en proyectos de construcción se preparará de acuerdo con el formato prescrito. El formato se muestra en el Apéndice 5.
Anexo 5
Formato del Informe de Evaluación sobre el Efecto del Control de Riesgos de Enfermedades Profesionales en Proyectos de Construcción
1 Portada
×××. × Proyecto de Construcción Informe de evaluación del efecto del control de riesgos de enfermedades profesionales
Organización de evaluación (con sello oficial)
Año, mes y día
2. >
Evaluación Copia del certificado de calificación para la evaluación de los efectos del control de riesgos de enfermedades profesionales antes de la aceptación final del proyecto de construcción por parte de la organización.
Tercera portada
Proyecto. nombre: Informe de evaluación sobre la evaluación de los efectos del control de riesgos de enfermedades profesionales para el proyecto de construcción ××××
Unidad responsable: Agencia evaluadora
Representante legal:
Líder del proyecto:
Redactor del informe:
Revisor del informe:
4. Cubrir cuatro
Tabla de contenidos, según el propósito de la evaluación. , alcance básico, contenido, métodos, estándares, descripción general del proyecto de construcción, factores de riesgo ocupacional e instalaciones de protección de la salud ocupacional. El análisis y evaluación del efecto de control, las conclusiones de la evaluación, los problemas existentes y las sugerencias se organizan en orden.
5. Texto
Escrito según el contenido del catálogo, tamaño de papel A4, fuente estándar nacional imitación de la Dinastía Song, tamaño estándar 4, 30 líneas/página, 30 palabras. /línea.
6. Archivos adjuntos