En otras palabras, promovemos la conservación de energía y la reducción de emisiones, y nuestra tasa de contribución para la conservación de energía en los edificios es del 20 %. A través de los cuatro enlaces mencionados anteriormente alcanzamos principalmente el volumen de 120 millones de toneladas de carbón estándar. Primero, cómo controlar el problema incremental y cómo implementar estrictamente estándares de diseño de ahorro de energía para nuevos edificios para lograr un ahorro de energía de 70 millones de toneladas de carbón estándar. El segundo es la supervisión de grandes edificios. El tercero es promover la renovación energéticamente eficiente de los edificios residenciales existentes en la región norte, ahorrando 190.000 toneladas de energía. En tercer lugar, estamos promoviendo el uso de energías renovables y logrando objetivos de ahorro energético mediante la iluminación verde. De las cinco tareas, consideramos la primera. Nos centramos en cinco aspectos de la eficiencia energética en edificios nuevos. En primer lugar, todos los edificios nuevos deben aplicar estrictamente normas de renovación que ahorren energía. En segundo lugar, implementamos el estándar de ahorro de energía del 65% en cuatro municipios y áreas maduras. Ya hemos alcanzado este estándar en dos municipios y lo estamos logrando en Beijing y Tianjin. En los otros dos municipios, implementaremos estrictamente el estándar local de ahorro de energía del 65% el próximo año y el siguiente.
Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", realizaremos la transformación de un ahorro de energía del 50% a un ahorro de energía del 65%. La tercera es la demostración de bajo consumo energético y edificios ecológicos que estamos haciendo. Nuestro Ministerio de la Construcción ha emitido un aviso pidiendo a todos los promotores que se manifiesten con entusiasmo. A finales del mes pasado, el efecto de esta pieza no fue muy satisfactorio. Varias provincias aún no han presentado sus solicitudes y se han presentado aún menos proyectos. Aquí hablaré sobre una pregunta que quizás nos haga pensar profundamente. He estado impulsando este trabajo durante varios años, pero descubrí un problema. ¿Cuál es el problema? Es sólo que los desarrolladores no están muy entusiasmados. Hay varias razones para esto. Por un lado, tenemos asimetría de información, lo que significa que el contenido que debemos promover no está en su lugar. Desde una perspectiva gubernamental, esta puede ser nuestra responsabilidad. En segundo lugar, todavía existen algunos problemas para que los desarrolladores comprendan este problema. ¿Cuál es el problema? También esperamos que a través de estos seminarios podamos discutir con todos cuál es el problema.
Lo cuarto es cómo guiar el desarrollo de materiales de construcción que ahorren energía. En esta área, nos centramos en los siguientes puntos. Primero, cómo guiar el uso de hormigón de alto perfil y acero de alta resistencia. En segundo lugar, cómo guiar el desarrollo de materiales para paredes, ventanas, etc. que ahorren energía. En la actualidad, hay que decir que en nuestro negocio todavía hay o escasean materiales y productos que cumplan los requisitos y normas. Éste es un fenómeno especial en la China actual. En la actualidad, China tiene un exceso de capacidad de producción, pero todavía carece de materiales fuertes y de construcción que cumplan con los requisitos de conservación de energía y protección ambiental. El año pasado, la Academia de Ciencias de China midió 2 millones de metros cuadrados de edificios en Beijing construidos según el estándar de eficiencia energética de 50 edificios. ¿Qué muestran las medidas? Muestra que los edificios que podemos construir con un ahorro de energía del 50% en realidad sólo tienen un efecto de ahorro de energía del 30%. ¿Por qué? Probablemente haya tres razones principales. Uno es el tema de la construcción. El segundo es el problema de nuestra operación y gestión. El tercer problema incluye tomar atajos y no cumplir con los requisitos.
Se puede ver en estos casos que tenemos una gran brecha en materiales y productos. Por otro lado, esto también demuestra que las perspectivas de desarrollo de nuestro sector inmobiliario siguen siendo excelentes.
La quinta pregunta es cómo pasar de simplemente promover la conservación de energía en los edificios a promover cuatro ahorros y una protección ambiental durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal" y, en última instancia, hacer realidad los requisitos estratégicos del desarrollo del ahorro de energía. y edificios para ahorrar terrenos propuestos por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado.
El segundo punto es establecer un sistema de supervisión del ahorro energético para edificios de oficinas gubernamentales y grandes edificios públicos. Aquí tienes un trasfondo. Cuando estudiábamos el consumo de energía de los edificios, descubrimos un problema. En los edificios residenciales y públicos, el problema más grave son los grandes edificios públicos, que ocupan un lugar muy destacado. Hay un conjunto de datos.
En la actualidad, los grandes edificios públicos, es decir, edificios con una superficie superior a 20.000 metros cuadrados, aunque sólo representan el 4% del consumo energético total, su consumo energético supone el 22% del consumo energético total del edificio. En otras palabras, el consumo de energía por unidad de área de edificios comunes o residenciales es 5 veces mayor, nuestra medida real es de 5 a 10 veces. Esto es un problema.
La segunda pregunta es que los edificios de oficinas gubernamentales son especiales y son utilizados por el propio gobierno. El gobierno ha pedido que se promueva la conservación de energía y la reducción de emisiones, y debería tomar la iniciativa y dar ejemplo. Entonces reunimos todos los edificios de oficinas gubernamentales. Por ello, propusimos un sistema pionero a nivel internacional. ¿Qué sistema? Es un sistema de supervisión de ahorro de energía a nivel nacional para edificios de oficinas gubernamentales y grandes edificios públicos. Este sistema es el primero en el mundo. Nuestro sistema generalmente tiene los siguientes contenidos principales:
Uno de los contenidos es que los nuevos edificios de oficinas gubernamentales y los grandes edificios públicos requieren medidas correspondientes desde la planificación hasta el diseño y la aceptación del sistema de gestión de finalización. y su rígida gestión. ¿Cuál es el uso principal de los edificios de oficinas gubernamentales existentes y de los grandes edificios públicos? Se trata de establecer un sistema regulatorio para que funcione de forma que ahorre energía. Ésta es la segunda regla. En tercer lugar, sobre esta base hemos cultivado un sistema de servicios que ahorra energía. Porque estableciendo una supervisión, podemos transformar el potencial de ahorro de energía de la vida en necesidades reales de ahorro de energía. Ahora hemos introducido una política de descuentos de intereses. Por un lado, fortalecemos la supervisión y, por otro, ofrecemos descuentos de intereses, incentivos y garrotes. A través de políticas de descuento de intereses, se pueden guiar las renovaciones de ahorro de energía de edificios de oficinas de alto consumo de energía y grandes edificios públicos. Esto también puede cultivar un nuevo mercado, a saber, el mercado de servicios de ahorro de energía para edificios. Este mercado también trae muchos efectos adicionales relacionados. y puede aumentar el empleo, etc.
En tercer lugar, la renovación del sistema de calefacción y la renovación para ahorrar energía de los edificios existentes en la región norte. Aquí les daré un breve informe. En el pasado, les pedimos a los propietarios de tiendas existentes que remodelaran. Ahora lo reorientamos hacia la renovación energéticamente eficiente de edificios residenciales existentes en el norte. Para la región norte, en términos generales, el 80% de la región norte no cumple con los estándares de diseño de ahorro de energía de los edificios. En segundo lugar, estos edificios no cumplen con los estándares de diseño para la conservación de energía en edificios, que llamamos edificios de alto consumo energético. El período de calefacción puede ser 2-3 veces mayor que el de los edificios en la misma latitud en los países desarrollados. En tercer lugar, aunque consumimos mucha energía, el confort térmico de los residentes no es elevado. Hicimos algunas renovaciones en Tangshan. Antes de la renovación, la temperatura interior era de 16 grados, inferior a la necesidad de calefacción nacional de 18 grados, lo que significaba que el confort térmico de su residencia todavía era relativamente pobre. Por un lado, el consumo energético es elevado, pero el confort térmico sigue siendo bajo. En tercer lugar, el gasto calórico de la gente corriente sigue siendo muy elevado. Este es un aspecto.
El segundo aspecto, por no hablar de la renovación energética de edificios en zonas de transición o en el sur, también se basa en los resultados de nuestra investigación y práctica. En Changsha diseñamos casas según el estándar de ahorro de energía del 50%. ¿Cuál es su consumo energético teórico? En general, debería ser de 50 grados en verano, pero el resultado de la medición es que el consumo actual es inferior a 30 grados, con una media de unos 20 grados. En otras palabras, una casa diseñada según estándares de ahorro de energía debería utilizar 50 kilovatios-hora de electricidad para lograr una tasa de ahorro de energía del 50%, pero los resultados reales son sólo 20 kilovatios-hora y 30 kilovatios-hora. ¿Cuál es la razón? Debido a que el ahorro de energía 50 es la tasa de ahorro de energía calculada bajo un cierto nivel de confort, debido a que las personas en las áreas de transición y en el sur no buscan demasiado el confort térmico, es decir, preferirían sacrificar el confort térmico, por lo que su consumo de energía real aún no ha aumentado. alcanzado el nivel de consumo de energía especificado. Por lo tanto, no exigiremos desde el nivel del gobierno central la modernización de los edificios existentes en las áreas del sur y de transición. Centrarse en la región norte.
En la zona norte, hay dos tareas principales. Una de las tareas es reformar el sistema de calefacción y cómo transformar la actual calefacción social en calefacción comercial. En segundo lugar, cómo mejorar el mecanismo de formación del precio del calor y el sistema de cobro basado en el calor consumido. En tercer lugar, cómo promover la correspondiente reforma de medición del sistema de carga de calefacción. En cuarto lugar, también deberíamos mejorar el sistema de seguridad social para las personas de bajos ingresos para brindarles protección contra la calefacción. Finalmente, cómo ordenar el mecanismo de competencia, lograr una competencia efectiva en el campo de la calefacción y mejorar la eficiencia de la gestión y los niveles de servicio. Cinco tareas principales. Otro punto es que estamos impulsando la aplicación a gran escala de energías renovables en los edificios. El impulso para el uso a gran escala de energía renovable en los edificios comenzó el año pasado. La "Ley de Energías Renovables" entró en vigor el 1 de enero del año pasado y estipula que el Estado establece fondos especiales para aplicaciones de energías renovables.
En 2006, como en 2006, los que lo hicieron bien fueron elogiados y los que no, criticados. Aquí me gustaría informarles que hemos tomado una gran determinación para informar y criticar a los departamentos de construcción de varias provincias y ciudades. Porque tenemos que depender de ellos para hacer nuestro trabajo, pero nos critican por no hacerlo bien. Fue un relativo fracaso. Algunas personas han trabajado mucho, pero el efecto de promoción es casi inexistente, por eso son criticadas.
Creo que realmente no es fácil generar tanta determinación en los subordinados. Los resultados de nuestras inspecciones especiales se están mostrando. Por ejemplo, déjame darte un ejemplo. En 2005, llevamos a cabo una investigación especial. ¿Cómo se implementa? El 50% de los estándares de diseño de ahorro de energía se implementaron durante la fase de diseño y solo el 22% se implementaron durante la fase de construcción. En 2006, este número aumentó a 94 durante la fase de diseño y 52 durante la fase de construcción. El trabajo de un año ha mejorado muy rápidamente. La inspección de este año aún no ha salido, pero la información preliminar que tenemos, debido a que la etapa de diseño y la etapa de implementación son la clave, es la etapa de construcción, este año debería ser superior a 80. Por eso creo que nuestro sistema y mecanismo actuales siguen siendo eficaces.
En otro apartado me centraré en presentaros los sistemas que hemos establecido en materia de innovación institucional. Uno * * * siete sistemas, el primer sistema de acceso al mercado de nueva construcción. En segundo lugar, el sistema de etiquetado de eficiencia energética de los edificios. En tercer lugar, el sistema de modernización de edificios antiguos para ahorrar energía. En cuarto lugar, el sistema de gestión del sistema de consumo de energía del edificio. Quinto, sistemas de gestión energética de edificios a gran escala. Sexto, sistema estadístico de consumo de energía de edificios. Séptimo, sistema de promoción de información técnica. El primer sistema es el sistema de acceso al mercado de la nueva construcción caracterizado por la concesión de licencias administrativas. Así está escrito en la decisión del Consejo de Estado sobre un mayor fortalecimiento de la conservación de energía. ¿Cuáles son las características de este acceso al mercado? 1. Aproveche al máximo las licencias administrativas existentes y no agregue más licencias administrativas nuevas. El segundo es agregar condiciones de licencia a las licencias administrativas existentes de acuerdo con los requisitos de la Ley de Licencias Administrativas, y hacer que la implementación de estándares de ahorro de energía en la construcción en la planificación, el diseño y la construcción sea una condición para la licencia. Antes de promulgar reglamentos de investigación de planificación y emitir licencias de planificación, el departamento de licencias de planificación solicitará la opinión de las autoridades de construcción sobre si el proyecto cumple con los requisitos del departamento de diseño de ahorro de energía del edificio, y las autoridades de construcción darán una respuesta dentro de los 10 días siguientes. si aprobar el proyecto. ¿Cuál es la base? Es decir, ¿ha implementado estándares de diseño de edificios que ahorren energía? Esto es... En segundo lugar, utilizamos permisos de construcción y llevamos a cabo inspecciones especiales de la implementación de estándares de diseño de ahorro de energía durante la etapa de diseño de construcción. Si se hace realidad, envíalo. Si no se puede lograr, debe rechazarse. El permiso de construcción debe verificarse durante la etapa de construcción para ver si cumple con los estándares de diseño de ahorro de energía. Si no los cumple, no se emitirá el permiso de construcción. Este es el segundo.
Para la tercera aceptación de finalización, emitimos nuevas especificaciones de aceptación. Si se siguen y cómo se siguen los estándares de conservación de energía del edificio durante la fase de construcción se han convertido en condiciones necesarias para la aceptación y presentación de la finalización. Este es el primer sistema que les informo.
El segundo sistema es el sistema de etiquetado de eficiencia energética del edificio. Dividimos los edificios en las siguientes categorías: una es obligatoria y la otra es voluntaria. Hay varios ejemplos de compulsión. El primer promotor desarrolló un gran número de casas. En este caso, se adopta el principio de autoidentificación. Cuando todo promotor vende una casa, debe dejar claros sus indicadores. Debe registrar las medidas de ahorro energético que tome en el contrato de compraventa de su casa y en la garantía de responsabilidad de su casa. Después de grabar, eres responsable. ¿Qué responsabilidad? En última instancia, es responsabilidad del promotor planificar, diseñar y construir de acuerdo con las normas de construcción que ahorran energía. Esto es... En segundo lugar, para nuestros grandes edificios públicos y gubernamentales, tenemos señalización obligatoria que sólo puede etiquetarse después de una evaluación de terceros. La segunda categoría es voluntaria. Para alentar a los desarrolladores a desarrollar edificios que ahorren energía y tierra, si obtienen mejores resultados que el estándar nacional, solicitan el etiquetado voluntario. Después de solicitar un logotipo, un tercero le realizará una evaluación y le daremos una recompensa financiera. Si se finaliza la política de incentivos económicos final, se debe pasar una evaluación y demostrar que es mejor que el estándar nacional. La política se está negociando con el Tesoro. Supongo que es hora de una presentación.
El tercer sistema es la renovación ahorradora de energía de edificios residenciales existentes. En primer lugar, hay un posicionamiento básico, que es responsabilidad del gobierno.
¿Por qué el gobierno es responsable? Porque la renovación energética de edificios residenciales existentes es un trabajo y una tarea que asume el gobierno desde una perspectiva global. En este campo, en pocas palabras, el mecanismo del mercado falla parcialmente. Si se quiere hacerlo a través de mecanismos de mercado, no existe una experiencia exitosa en el mundo. Entonces este es el posicionamiento básico. ¿Qué has hecho por el gobierno? Primero, eres responsable de investigar los edificios residenciales. Debe investigar la estructura y la forma arquitectónica de las casas en su área y averiguar la situación financiera de su hogar. En segundo lugar, debe llevar a cabo una planificación de conservación de energía y reducción de emisiones sobre esta base y, al mismo tiempo, debe respetar plenamente los deseos del propietario de acuerdo con la ley de derechos de propiedad. Sólo sobre esta base se puede llevar a cabo una transformación que ahorre energía. Los gobiernos locales también organizan e implementan renovaciones para ahorrar energía. Finalmente, está la cuestión de la evaluación de aceptación. Este sistema tiene tantos requisitos que lo hemos incluido en la normativa de gestión del edificio como procedimiento específico. Después del juicio del Departamento de Estado. Por cuestiones de tiempo me limitaré a hablar de otro, que es el sistema de gestión específico de suelo edificable, que también es el sistema de gestión de grandes edificaciones. En este sistema, la clave son cinco instituciones básicas.