(1) Adherirnos a un desarrollo verde y bajo en carbono.
Implementaremos exhaustivamente la política nacional básica de conservación de recursos y protección del medio ambiente, y nos adheriremos al desarrollo verde y al desarrollo bajo en carbono. Debemos persistir en considerar la conservación de energía y la reducción de emisiones como un enfoque importante para implementar la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico, acelerando la construcción de métodos de producción y patrones de consumo que ahorren recursos y sean respetuosos con el medio ambiente, y mejoren la capacidad para el desarrollo sostenible. En el proceso de formulación e implementación de estrategias nacionales de desarrollo relevantes, planes especiales, políticas industriales y políticas fiscales, tributarias, financieras, de precios y de tierras, se deben reflejar los requisitos de conservación de energía y reducción de emisiones, los objetivos de desarrollo deben estar conectados con la conservación de energía y Los indicadores vinculantes de reducción de emisiones y las medidas políticas deben ser conducentes a promover la conservación de energía y la reducción de emisiones.
(2) Fortalecer la evaluación y valoración de la responsabilidad de los objetivos.
Determinar de manera razonable objetivos de conservación de energía y reducción de emisiones para cada región e industria considerando de manera integral factores como el nivel de desarrollo económico, la estructura industrial, el potencial de ahorro de energía, la capacidad ambiental y el diseño industrial nacional. Mejorar aún más las estadísticas, el sistema de seguimiento y evaluación para la conservación de energía y la reducción de emisiones, mejorar el mecanismo de alerta temprana para la conservación de energía y la reducción de emisiones, y establecer y mejorar el sistema de evaluación para el trabajo de conservación de energía y reducción de emisiones de la industria. Todas las regiones deben descomponer e implementar los objetivos de conservación de energía y reducción de emisiones emitidos por el estado al siguiente nivel de gobierno, departamentos relevantes y unidades clave. El Consejo de Estado organiza y lleva a cabo cada año la evaluación de responsabilidad de los objetivos de ahorro de energía y reducción de emisiones del gobierno popular provincial. Los resultados de la evaluación son una parte importante de la valoración y evaluación integral del equipo de liderazgo y los cuadros dirigentes, y están incluidos en el gobierno. Se implementa la gestión del desempeño, se implementa un sistema de rendición de cuentas y aquellos que hayan logrado logros sobresalientes serán castigados de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Las regiones, unidades e individuos serán elogiados y recompensados. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben llevar a cabo efectivamente la evaluación y evaluación de la responsabilidad por los objetivos de conservación de energía y reducción de emisiones en sus respectivas regiones.
(3) Fortalecer el consumo de energía y la gestión de conservación de energía.
Limpiar el objetivo de control total y el mecanismo de implementación de desgloses, e implementar la gestión de responsabilidad de objetivos. Establecer un pronóstico del consumo total de energía y un mecanismo de alerta temprana para brindar alerta temprana y regulación oportunas en áreas donde el consumo total de energía está creciendo demasiado rápido. Fortalecer integralmente la gestión energética en los campos de la industria, la construcción, el transporte, las instituciones públicas y la construcción y el consumo urbano y rural, y cambiar efectivamente el fenómeno del suministro abierto de energía y su uso irrestricto. Fortalecer la gestión de conservación de energía de las unidades consumidoras de energía con un consumo anual de energía de 10.000 toneladas de carbón estándar o más de acuerdo con la ley, llevar a cabo acciones de ahorro de energía y bajas en carbono para 10.000 empresas, implementar responsabilidades objetivo, implementar auditorías energéticas, llevar a cabo actividades de evaluación comparativa del nivel de eficiencia energética, establecer un sistema de gestión de la energía y mejorar el nivel de gestión de la energía corporativa. Llevar a cabo proyectos piloto para el control total del consumo de carbón en áreas clave de prevención y control atmosférico conjunto, y controlar estrictamente las nuevas unidades de energía térmica alimentadas con carbón en las regiones Beijing-Tianjin-Tangshan, delta del río Yangtze y delta del río Perla.
(4) Mejorar las leyes, regulaciones y estándares de conservación de energía y protección ambiental.
Mejorar el sistema de leyes, reglamentos y normas para la conservación de energía y la protección del medio ambiente. Promover la aceleración de la formulación y revisión de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Aire, el Reglamento sobre la Gestión de Permisos de Emisión de Contaminación, el Reglamento sobre la Prevención y Control de la Contaminación por Ganadería y Aves de Corral, las Medidas para la Gestión de la Conservación de Energía de Unidades Clave de Uso de Energía, y las Medidas para la Gestión de la Certificación de Productos de Ahorro de Energía, etc. Acelerar la construcción del sistema de normas de conservación de energía y protección ambiental, ampliar la cobertura de las normas y elevar el umbral de entrada. Organizó la formulación y revisión de más de 50 normas obligatorias sobre límites de consumo de energía para productos de alto consumo de energía, como acero bruto, ferroaleaciones, coque, polisilicio y carbonato de sodio, y más de 40 normas obligatorias de eficiencia energética para productos energéticos de uso final. como motores asíncronos trifásicos de alto voltaje y televisores de pantalla plana, y formuló estándares de sistemas de gestión de energía para las industrias del acero, el cemento y otras industrias. Mejorar los estándares para productos y equipos que ahorren energía y sean amigables con el medio ambiente. Mejorar los estándares de calidad ambiental. Acelerar la formulación y revisión de estándares de emisión de contaminantes para industrias clave, formular e implementar estándares de emisión basados en objetivos de control de nitrógeno amoniacal y óxido de nitrógeno, y fortalecer la evaluación posterior de la implementación de estándares.
(5) Mejorar el mecanismo de inversión para la conservación de energía y la reducción de emisiones.
Aumentar la inversión dentro del presupuesto central y los fondos especiales centrales para la conservación de energía y la reducción de emisiones para apoyar proyectos clave de conservación de energía y reducción de emisiones y creación de capacidad, y continuar organizando gastos del presupuesto operativo de capital de propiedad estatal para Apoyar a las empresas en la implementación de proyectos de conservación de energía y reducción de emisiones. Mejorar los mecanismos de apoyo como "reemplazar subsidios por premios", "promover el tratamiento con premios" y utilizar subsidios financieros para promover productos eficientes de ahorro de energía y contratar la gestión de la energía, y fortalecer el papel rector de los fondos financieros. Apoyar la renovación para ahorrar energía de instalaciones y equipos clave que consumen energía en el ejército. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben aumentar aún más la inversión en conservación de energía y reducción de emisiones, innovar mecanismos de inversión, aprovechar plenamente la función financiera de los mercados de capital multinivel y guiar a las empresas y los fondos sociales a través de múltiples canales para invertir activamente en la conservación de energía. y reducción de emisiones. Mejorar los métodos de subsidio fiscal y los métodos de gestión de fondos, fortalecer la seguridad y eficacia de los fondos fiscales y mejorar la eficiencia del uso de los fondos fiscales.
(6) Mejorar las políticas económicas para promover la conservación de energía y la reducción de emisiones.
Profundizar la reforma de precios de los productos basados en recursos, racionalizar la relación de precios del carbón, la electricidad, el petróleo, el gas, el agua, los minerales y otros productos basados en recursos, y establecer una formación de precios que refleje plenamente la oferta y la demanda del mercado, los recursos. Mecanismo de escasez y costos de daño ambiental.
Mejoraremos los precios diferenciales de la electricidad, los precios pico y valle de la electricidad y los precios punitivos de la electricidad, introduciremos políticas conectadas a la red para fomentar la generación de calor residual y energía a presión y la generación de energía con metano en yacimientos de carbón lo antes posible, e implementaremos plenamente precios de electricidad escalonados para residentes. Implementar estrictamente los precios de la electricidad de desulfuración y estudiar y mejorar las políticas de precios de la electricidad de desnitrificación de los gases de combustión para las centrales eléctricas de carbón. Mejorar el sistema de adquisición remunerada de derechos mineros. Acelerar la reforma del sistema de calefacción e implementar plenamente el sistema de medición y carga de calor. Mejorar la política de tarifas de tratamiento de aguas residuales. Reformar los métodos de cobro por la eliminación de basura, aumentar las tasas de recolección y reducir los costos de recolección. Mejorar el sistema de compras gubernamentales de productos ahorradores de energía. Ampliar el alcance de la contratación pública de productos con etiquetas medioambientales y mejorar las políticas de contratación pública que promuevan la conservación de energía y los servicios de protección medioambiental. Implementar políticas fiscales preferenciales del Estado para apoyar la conservación de energía y la reducción de emisiones, reformar los impuestos sobre los recursos, acelerar la legislación fiscal de protección ambiental, ajustar las políticas fiscales de importación y exportación y ajustar racionalmente el alcance y la estructura de tasas impositivas de los impuestos al consumo. Promover la innovación en productos y métodos de servicios financieros, mejorar y mejorar activamente los servicios financieros en el campo de la conservación de energía y la protección del medio ambiente, establecer un mecanismo de vinculación entre los niveles de conservación de energía y protección del medio ambiente de las empresas y las evaluaciones y préstamos de la calificación crediticia de las empresas, y explorar el establecimiento de un sistema de calificación de bancos verdes. Promover seguros de responsabilidad por contaminación ambiental para empresas relacionadas con metales pesados en áreas clave.
(7) Promover el mecanismo orientado al mercado de conservación de energía y reducción de emisiones.
Intensificar la implementación del etiquetado de eficiencia energética y la certificación de productos de ahorro de energía y respetuosos con el medio ambiente, y ampliar el alcance de la implementación del etiquetado de eficiencia energética y la certificación de productos de ahorro de energía. Establecer un sistema "líder" de eficiencia energética para productos (procesos) de alto consumo de energía y productos energéticos de uso final importante, y aclarar el límite de tiempo de implementación. Promover el despacho de generación de energía con ahorro de energía. Fortalecer la gestión del lado de la demanda de energía y lanzar proyectos piloto urbanos integrales. Acelerar el establecimiento de una plataforma de servicios de gestión de energía, aprovechar al máximo el sistema de gestión de carga de energía y mejorar los mecanismos de evaluación y recompensa y castigo que alienten a las empresas de redes eléctricas a participar activamente en la gestión del lado de la demanda de energía. Fortalecer la implementación y orientación de políticas, fomentar el uso de la gestión de energía por contrato para implementar una transformación de ahorro de energía y promover la socialización y la operación profesional de instalaciones de protección ambiental como las aguas residuales urbanas, el tratamiento de basura y el control de la contaminación corporativa. Profundizar la reforma del sistema de uso pago y comercio de derechos de emisión, establecer y mejorar el sistema de políticas para el uso pago y comercio de derechos de emisión, y estudiar y formular la política de precios iniciales y precios de transacción para el comercio de derechos de emisión. Llevar a cabo proyectos piloto de comercio de emisiones de carbono. Promover experimentos de reforma en la transformación económica basada en recursos. Mejorar el sistema de que quien contamina paga, mejorar el sistema de compensación de recursos minerales y acelerar el establecimiento de un mecanismo de compensación ecológica.
(8) Fomentar la innovación, promoción y aplicación de tecnologías de ahorro de energía y reducción de emisiones.
Implementación en profundidad de acciones especiales sobre conservación de energía y reducción de emisiones, ciencia y tecnología, y apoyo a la investigación científica relacionada con la conservación de energía y reducción de emisiones a través de importantes proyectos nacionales de ciencia y tecnología y planes nacionales de ciencia y tecnología ( proyectos especiales). Mejorar el sistema de innovación de tecnologías de ahorro de energía y protección del medio ambiente, fortalecer la investigación y el desarrollo de tecnologías básicas, de vanguardia y revolucionarias, y lograr avances en campos tecnológicos clave de ahorro de energía y protección del medio ambiente. Fortalecer la orientación gubernamental, promover el establecimiento de diversas formas de alianzas estratégicas industria-universidad-investigación con las empresas como organismo principal, orientación al mercado y alentar a las empresas a aumentar la inversión en investigación y desarrollo. Centrarse en apoyar la demostración de la industrialización y la aplicación de tecnologías y equipos maduros clave e innovadores para la conservación de energía y la reducción de emisiones, y acelerar la construcción de bases de industrialización. Lanzar un catálogo para la promoción de tecnologías ahorradoras de energía y respetuosas con el medio ambiente, y acelerar la promoción de nuevas tecnologías avanzadas y maduras, nuevos procesos, nuevos equipos y nuevos materiales. Fortalecer los intercambios y la cooperación internacionales en el campo de la conservación de energía y la protección del medio ambiente, y acelerar la introducción, absorción, promoción y aplicación de tecnologías extranjeras avanzadas y aplicables de ahorro de energía y reducción de emisiones.
(9) Fortalecer la supervisión, la inspección y el desarrollo de capacidades en materia de conservación de energía y reducción de emisiones.
Fortalecer la supervisión de la aplicación de la ley sobre conservación de energía y reducción de emisiones, castigar severamente todo tipo de violaciones de las leyes y regulaciones de conservación de energía y reducción de emisiones de acuerdo con la ley e implementar un sistema de responsabilidad de aplicación de la ley. Fortalecer la supervisión del funcionamiento de unidades clave consumidoras de energía, fuentes clave de contaminación e instalaciones de tratamiento, y promover el intercambio en línea de datos de monitoreo automático de fuentes de contaminación. Mejorar las estadísticas del consumo de energía industrial, establecer un sistema estadístico para el consumo de energía en la construcción, el transporte y las instituciones públicas, y un sistema estadístico trimestral para los indicadores de consumo de energía por unidad del PIB regional, y fortalecer la contabilidad y el seguimiento estadístico. Mejorar el sistema de gestión, supervisión y servicio de conservación de energía "tres en uno", y formar un sistema de supervisión de conservación de energía de tres niveles que abarque todo el país. Centrarse en la supervisión e inspección de los informes del estado de utilización de energía de las unidades clave que consumen energía, la gestión de mediciones de energía y la implementación de estándares de cuotas de consumo de energía.
(10) Llevar a cabo acciones nacionales sobre conservación de energía y reducción de emisiones.
Llevar a cabo acciones nacionales en profundidad sobre conservación de energía y reducción de emisiones, y centrarse en diez acciones especiales que incluyen comunidades familiares, jóvenes, empresas, escuelas, campamentos militares, áreas rurales, agencias gubernamentales, ciencia y tecnología. Divulgación científica y medios de comunicación. Incorporar la conservación de energía y la reducción de emisiones en la publicidad y educación de los valores fundamentales socialistas, así como en los sistemas de educación básica, educación cultural y educación vocacional para mejorar la conciencia sobre la crisis. Aprovechar plenamente el papel de la radio, el cine y la televisión, la cultura y la educación y otros departamentos, así como los medios de comunicación y los grupos sociales relevantes, y organizar actividades publicitarias temáticas como la Semana de Publicidad sobre el Ahorro de Energía y el Día Mundial del Medio Ambiente.
Fortalecer la publicidad diaria y la supervisión de la opinión pública, dar a conocer los avanzados, exponer los atrasados, popularizar el conocimiento, defender la diligencia y el ahorro, oponerse al lujo y el despilfarro, promover la conservación de la energía, la conservación del agua, la conservación de la tierra, la conservación de los materiales y la conservación de los cereales, y defender la civilización. conservación y protección ambiental que sean consistentes con las condiciones nacionales de mi país, métodos de producción y patrones de consumo ecológicos y bajos en carbono, y crear activamente una buena atmósfera social para la conservación de energía y la reducción de emisiones.