Alivio específico de la pobreza: brindar asistencia específica basada en el estado de pobreza de diferentes regiones y diferentes situaciones familiares, y ayudar a las áreas pobres a deshacerse de la pobreza de acuerdo con las condiciones locales. Está dirigido a hogares de bajos ingresos, familias pobres, huérfanos y mendigos; también proporciona subsidios para rehabilitación, capacitación técnica y subsidios relacionados con personas discapacitadas. Alivio de la pobreza mediante la reubicación: El proyecto de reubicación en áreas afectadas por la pobreza mejorará significativamente las condiciones de vida de los residentes reubicados, mejorará la atención médica, la educación, el transporte, etc., y garantizará que las familias pobres reubicadas tengan los trabajos correspondientes para mantener los ingresos familiares. Alivio de la pobreza educativa: centrarse en áreas con educación deficiente, aumentar los esfuerzos de alivio de la pobreza, consolidar la base educativa, mejorar el sistema educativo, mejorar la calidad de la educación en las áreas afectadas por la pobreza y hacer que el nivel educativo en las áreas afectadas por la pobreza alcance el promedio nacional. nivel. Alivio de la pobreza en materia de salud: mejorar las condiciones médicas en las zonas pobres, mejorar los niveles de los servicios de salud, llevar a cabo el alivio de la pobreza en salud en las áreas de seguro médico para residentes urbanos y rurales, asistencia médica para enfermedades importantes y la construcción de una plataforma de "ventanilla única". para el tratamiento médico. Básicamente mejorar el sistema médico, lo que puede reducir significativamente las enfermedades en las zonas pobres. Alivio de la pobreza fotovoltaica: las zonas pobres tienen buenas condiciones de iluminación. Al implementar el alivio de la pobreza fotovoltaica en estas áreas, los ingresos anuales de la mayoría de los hogares pobres sin mano de obra aumentarán en más de 3.000 yuanes. Formación profesional gratuita: Proporcionar formación profesional gratuita a niños de familias pobres o graduados sin educación superior y crear condiciones para ellos. Para 2020, los trabajadores de familias pobres podrán obtener capacitación en el mercado de recursos humanos, lo que les permitirá crear mano de obra para familias pobres.
Base jurídica:
Esquema de desarrollo y alivio de la pobreza rural de China (2011-2020).
Cuarto, alivio especial de la pobreza
(12) Reubicación para aliviar la pobreza. Adherirse al principio de voluntariedad e implementar la reubicación de objetivos de alivio de la pobreza en áreas con malas condiciones de vida. Orientar otros proyectos de reasentamiento que se implementarán primero en áreas calificadas afectadas por la pobreza, fortalecer la conexión con proyectos de reubicación para aliviar la pobreza y promover conjuntamente la mejora de la producción y el entorno de vida de los pobres. Considerar plenamente las condiciones de los recursos, adaptar las medidas a las condiciones locales, reubicarse de manera ordenada, mejorar las condiciones de vida y desarrollo y esforzarse por cultivar y desarrollar industrias de seguimiento. Cuando las condiciones lo permitan, se orientará a los inmigrantes para que se trasladen a ciudades pequeñas y medianas y a parques industriales para crear oportunidades laborales y mejorar la empleabilidad. Fortalecer la planificación y coordinación generales para resolver eficazmente las dificultades y problemas en la producción y la vida de las personas reubicadas para garantizar que puedan moverse, permanecer, desarrollarse y enriquecerse.
(13) Se promociona todo el pueblo. Junto con la construcción de un nuevo campo socialista, se formula desde abajo hacia arriba un plan de promoción para toda la aldea y se implementa en fases. Desarrollar industrias pilares características, mejorar la producción y las condiciones de vida, aumentar los ingresos económicos colectivos y mejorar las capacidades de autodesarrollo. Utilizando el condado como plataforma, coordinaremos varios fondos de apoyo agrícola y recursos de asistencia social, realizaremos inversiones concentradas e implementaremos los proyectos "Seis Agricultura" para mejorar el agua, la electricidad, las carreteras, el gas, la vivienda y el medio ambiente, y construiremos zonas rurales. comunidades con instalaciones de bienestar público relativamente completas. Fortalecer la gestión de seguimiento de toda la aldea, mejorar el nuevo sistema de gestión y servicios comunitarios y consolidar y mejorar los resultados del alivio de la pobreza y el desarrollo. Cuando las aldeas afectadas por la pobreza están relativamente concentradas, se puede promover todo el municipio y se puede implementar un desarrollo contiguo.
⒁ Trabajo de socorro. Implementar vigorosamente el "alivio para el trabajo", mejorar efectivamente la calidad de las tierras cultivadas (pastizales) en las áreas pobres y aumentar constantemente el área de riego efectiva. Fortalecer la construcción de caminos municipales (grupos) y proyectos de agua potable para humanos y animales, llevar a cabo la conservación del agua y el suelo, la gestión de pequeñas cuencas hidrográficas y el desarrollo integral regional, mejorar la capacidad de resistir desastres naturales y sentar una base sólida para el desarrollo.
(15) Alivio de la pobreza industrial. Aprovechar al máximo el entorno ecológico y las ventajas de los recursos naturales de las zonas afectadas por la pobreza, promover tecnologías prácticas avanzadas, cultivar y expandir industrias pilares características y promover vigorosamente el alivio de la pobreza mediante el turismo. Promover el ajuste de la estructura industrial y promover y ayudar a los agricultores pobres a desarrollar la producción a través de empresas líderes en alivio de la pobreza, cooperativas profesionales de agricultores, organizaciones financieras mutuas, etc. Orientar y apoyar a las empresas para que inviertan en zonas pobres y aumenten los ingresos de los agricultores pobres.
(16) Fomentar el empleo. Mejorar el plan de lluvia y rocío. Con el objetivo de promover el empleo estable para los pobres, se proporcionarán subsidios de subsistencia parciales a los recién graduados de la escuela secundaria de familias rurales pobres que no hayan continuado su educación para participar en la capacitación preparatoria para el trabajo, gastos de subsistencia especiales, gastos de transporte, etc. se proporcionará a los trabajadores recién incorporados de familias rurales pobres que reciban un subsidio de educación vocacional secundaria. Proporcionar formación técnica práctica a la fuerza laboral rural pobre. Incrementar el apoyo al empleo de las personas pobres con discapacidad en las zonas rurales.
(17) Proyectos piloto de alivio de la pobreza. Innovar el mecanismo de desarrollo y alivio de la pobreza, llevar a cabo activamente el alivio de la pobreza en las zonas fronterizas, combinar la prevención y el control de enfermedades endémicas con el alivio de la pobreza y el desarrollo, combinar la recuperación y reconstrucción después de desastres con otras áreas y grupos pobres, ampliar los fondos de ayuda mutua y el desarrollo contiguo. , lotería, caridad, alivio de la pobreza, ciencia y tecnología, alivio de la pobreza, etc.
(18) Construcción de antiguas zonas revolucionarias.
El Estado proporciona un apoyo clave a las antiguas bases revolucionarias y a los condados en zonas afectadas por la pobreza.
Verbo (abreviatura del verbo) alivio de la pobreza industrial
(19) Aclarar las responsabilidades del departamento. Todas las industrias y departamentos deben considerar la mejora del entorno de desarrollo y las condiciones de las zonas afectadas por la pobreza como una parte importante de la planificación del desarrollo, inclinar los fondos y proyectos hacia las zonas afectadas por la pobreza y completar las tareas de alivio de la pobreza establecidas por el Estado en sus propias industrias.
(20) Desarrollar industrias características. Fortalecer la orientación sobre agricultura, silvicultura, ganadería y pesca, desarrollar diversas organizaciones cooperativas profesionales y mejorar el sistema de servicios sociales rurales. Centrándonos en productos líderes, productos de marcas famosas y productos ventajosos, apoyaremos vigorosamente la construcción de diversos mercados mayoristas y mercados de comercio fronterizo. De acuerdo con el plan nacional de áreas funcionales principales, desarrollaremos racionalmente los recursos locales, desarrollaremos activamente las industrias emergentes, emprenderemos transferencias industriales, ajustaremos la estructura industrial y mejoraremos la fuerza impulsora endógena para el desarrollo de las áreas pobres.
(21) Llevar a cabo el alivio científico y tecnológico de la pobreza. Promover activamente buenas variedades y métodos. Centrándonos en el desarrollo de industrias características, aumentaremos los esfuerzos en la investigación científica y tecnológica y la transformación de los logros científicos y tecnológicos, y promoveremos la modernización industrial y la optimización estructural. Cultivar una serie de empresas líderes para el alivio de la pobreza tecnológica. Establecer y mejorar un nuevo sistema de servicios de ciencia y tecnología que satisfaga las condiciones reales de las áreas afectadas por la pobreza, y acelerar la construcción de aldeas y hogares de demostración de alivio de la pobreza de ciencia y tecnología. Continuar seleccionando y enviando equipos de mitigación de la pobreza de ciencia y tecnología, jefes adjuntos de condado (ciudad) de ciencia y tecnología, jefes adjuntos de municipio (ciudad) de ciencia y tecnología y comisionados de ciencia y tecnología a condados clave.
(22) Mejorar la infraestructura. Promover la concentración parcelaria en zonas afectadas por la pobreza, acelerar la transformación de campos de bajo y medio rendimiento, realizar nivelaciones de tierras y mejorar la calidad de las tierras cultivadas. Promover la construcción continua de instalaciones de apoyo y renovaciones para ahorrar agua en áreas de riego grandes y medianas y la construcción de sistemas de conservación de agua para pequeñas tierras agrícolas, desarrollar un riego eficiente que ahorre agua, apoyar la construcción de instalaciones de conservación de agua pequeñas y micro, hacer un buen trabajo trabajo en la eliminación y refuerzo de embalses peligrosos (compuertas) y la mejora de las estaciones de bombeo de drenaje y riego, y el fortalecimiento de las pequeñas y medianas empresas, la gestión de los ríos, la prevención y el control de inundaciones repentinas y desastres geológicos, y la gestión integral de la erosión del agua y del suelo. Implementar activamente proyectos de seguridad del agua potable en zonas rurales. Intensificaremos la implementación del proyecto de asentamiento para los pueblos nómadas en las zonas de pastoreo. Acelerar la construcción de carreteras que conecten todas las aldeas de las zonas afectadas por la pobreza y desarrollar activamente la logística de distribución rural. Continuar promoviendo la electrificación de la energía hidroeléctrica en nuevas áreas rurales, la construcción de pequeños proyectos hidroeléctricos para reemplazar los combustibles y la transformación y mejora de las redes eléctricas rurales para lograr el mismo precio para la electricidad urbana y rural. Popularizaremos los servicios de información y daremos prioridad a la implementación de proyectos de televisión por cable, teléfono e Internet en condados y aldeas clave. Acelerar la construcción de redes postales rurales y promover la integración de las redes de telecomunicaciones, de radio y televisión e Internet.
(23) Desarrollar la cultura educativa. Promover la concentración adecuada de escuelas en áreas remotas y empobrecidas, acelerar la construcción de internados, aumentar el apoyo a la educación preescolar en áreas remotas y empobrecidas y aumentar gradualmente los estándares de subsidio de vida para los estudiantes internos de familias financieramente desfavorecidas en la educación obligatoria rural. Eximiremos de las tasas de matrícula a los estudiantes de familias económicamente desfavorecidas y a los estudiantes de especialidades relacionadas con la agricultura en escuelas de educación secundaria vocacional, y continuaremos implementando la política nacional de becas. Promover integralmente el lenguaje nacional común hablado y escrito en áreas de minorías étnicas. Promover la mejora de la nutrición entre los estudiantes de escuelas primarias y secundarias rurales. Prestar atención a la educación especial y aumentar la asistencia a los estudiantes con discapacidad en todos los niveles. Continuar implementando el plan de la región oriental para apoyar a las universidades centrales y occidentales y el plan de cooperación en materia de inscripción. Cuando la mano de obra de zonas afectadas por la pobreza migra a las ciudades para trabajar, los lugares de origen e importación deben llevar a cabo activamente capacitación laboral. Continuar promoviendo la construcción de grandes proyectos culturales que beneficien a la población, como la cobertura radiofónica y televisiva, la proyección de películas rurales, el intercambio de recursos de información cultural y las librerías campesinas. Fortalecer la construcción de equipos culturales de base.
(24) Mejorar la gestión de los servicios de salud pública y población. Mejorar el nivel de atención médica y asistencia médica de las nuevas cooperativas rurales. Seguir mejorando el sistema de servicios médicos y de salud básicos en las zonas afectadas por la pobreza y mejorar las condiciones de los servicios de rehabilitación médica. Fortalecer el desarrollo de capacidades de las instituciones de atención de salud maternoinfantil. Fortalecer la prevención y el control de las principales enfermedades y enfermedades endémicas. Continuar implementando el Proyecto Diez Mil Médicos de Apoyo a la Salud Rural, organizar al personal médico urbano para llevar a cabo diversas formas de servicios de diagnóstico y tratamiento, enseñanza clínica, capacitación técnica y otras actividades de asistencia en áreas rurales, y mejorar el nivel técnico y las capacidades de servicio del condado. hospitales y centros de salud municipales. Fortalecer la labor de población y planificación familiar en las zonas afectadas por la pobreza, mejorar aún más el sistema de incentivos y apoyo a las familias rurales de planificación familiar, el proyecto "Menos nacimientos, hacerse rico más rápido" y el sistema de asistencia especial para las familias de planificación familiar, aumentar el apoyo a la planificación familiar objetivos de alivio de la pobreza y fortalecer la planificación familiar para la población flotante.
(25) Mejorar el sistema de seguridad social. Mejorar gradualmente la seguridad de vida mínima en las zonas rurales y los niveles de apoyo de cinco garantías, y proteger eficazmente las vidas básicas de la población rural que no puede trabajar y tiene dificultades para vivir durante todo el año. Mejoraremos el sistema de rescate de emergencia ante desastres naturales y mejoraremos las políticas para brindar asistencia a las personas afectadas. Acelerar la cobertura del nuevo sistema de seguro social de pensiones rural y apoyar a las zonas pobres en el fortalecimiento de la construcción de sistemas de servicios de seguridad social. Acelerar la construcción de instituciones e instalaciones de servicios rurales para el cuidado de personas mayores, apoyar a las zonas afectadas por la pobreza en el establecimiento y mejora de sistemas de servicios de atención para personas mayores y resolver los problemas de atención a las personas mayores. Acelerar la construcción comunitaria en zonas afectadas por la pobreza.
Haremos un buen trabajo en la planificación de aldeas, ampliaremos los proyectos piloto para la renovación de casas rurales en ruinas y ayudaremos a los hogares pobres a resolver problemas básicos de seguridad de la vivienda. Mejorar las políticas de empleo, seguridad social y reforma del sistema de registro de hogares para trabajadores migrantes.
(26) Prestar atención a la energía y la construcción del entorno ecológico. Acelerar el desarrollo y utilización de energías renovables en zonas pobres, desarrollar pequeñas centrales hidroeléctricas, energía solar, energía eólica y energía de biomasa de acuerdo con las condiciones locales, promover la aplicación de proyectos de construcción de energía ecológica como biogás, estufas ahorradoras de energía, briquetas sólidas, y estaciones centralizadas de suministro de gas de gasificación de paja, y promover la mejora del agua, la cocina, los baños, los corrales y la utilización integral de la paja. Incrementar la tasa de tratamiento inofensivo de las aguas residuales y basura domésticas urbanas e intensificar los esfuerzos para mejorar integralmente el medio ambiente rural. Fortalecer la protección y construcción de pastizales, fortalecer la construcción y gestión de reservas naturales y apoyar enérgicamente el proyecto de devolver las tierras de pastoreo a pastizales. Tomar medidas como la prohibición del pastoreo, el pastoreo de descanso y el pastoreo rotacional para restaurar la vegetación natural de los pastizales y sus funciones ecológicas. Fortalecer la prevención y el control de desastres geológicos como flujos de escombros, deslizamientos de tierra y derrumbes, y centrarse en medidas integrales de prevención y control, como el seguimiento y la alerta temprana en zonas propensas a desastres, la reubicación y evitación, y la gestión de ingeniería.