De julio de 1999 a febrero de 2006, se desempeñó como Secretario del Comité del Partido de la sucursal de Linfen de la Oficina de Ferrocarriles de Beijing.
Desde febrero de 2006 hasta junio de 2004, se desempeñó como subdirector de la sucursal de Datong de la Oficina de Ferrocarriles de Beijing.
Desde el 54 de junio de 2004 hasta agosto de 2005, se desempeñó como líder del equipo preparatorio de la Compañía de Línea Dedicada de Pasajeros del Ferrocarril Shiftai-Taiwán y como subdirector de la Oficina de Ferrocarriles de Beijing. De agosto de 2005 a febrero de 2006, se desempeñó como vicepresidente, gerente general y subdirector de la Oficina de Ferrocarriles de Beijing de Shitai-Taiyuan Railway Passenger Dedicated Line Co., Ltd.
De febrero de 2006 a marzo de 2006, se desempeñó como subdirector del Centro de Comando de Transporte (Oficina de Transporte) del Ministerio de Ferrocarriles y director del Departamento de Equipamiento.
De marzo de 2006 a agosto de 2006, se desempeñó como líder adjunto del grupo preparatorio de la Compañía de Línea Dedicada de Pasajeros del Ferrocarril Beijing-Shanghai.
De agosto de 2006 a mayo de 2007, se desempeñó como director de la Oficina de Ferrocarriles de Hohhot y subsecretario del Comité del Partido.
De mayo de 2007 a marzo de 2008, se desempeñó como Secretario del Grupo de Liderazgo del Partido y Subdirector Ejecutivo de la Oficina de Ferrocarriles de Beijing.
De marzo de 2008 a 2010, se desempeñó como director de la Oficina de Ferrocarriles de Urumqi y subsecretario del Comité del Partido.
En abril de 2010, se desempeñó como Presidente, Gerente General y Secretario Adjunto del Comité del Partido de China Railway Container Transport Co., Ltd.
El 20 de octubre de 2010, fue despedido de su cargo e investigado, y fue destituido del cargo de presidente de China Railway Tielong Container Logistics Co., Ltd.
En febrero El 25 de octubre de 2012, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional votó para aprobar la representación de representantes individuales. Según el informe sobre calificaciones, las calificaciones de Luo Jinbao como representante de la Asamblea Popular Nacional fueron canceladas debido a sospechas de violaciones de leyes y disciplinas.