Después de utilizar “Sanción administrativa”, ya no se utilizará “Sanción administrativa”.
Según los informes, el término "castigo administrativo" surgió con la reforma del sistema nacional de supervisión, por lo que los organismos de control ya no utilizan el concepto de "sanciones disciplinarias". La observación muestra que en los avisos de los organismos de inspección y supervisión disciplinaria suele aparecer la declaración "imponer sanciones disciplinarias del partido a XXX personas"; ahora la declaración ha cambiado a "imponer sanciones disciplinarias del partido y del gobierno a XXX personas". Es decir, la "disciplina" se ha convertido en "castigo".
Ya en julio de 2065438 de 2007, una serie de artículos en el sitio web de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y de la Comisión Nacional de Supervisión "Profundización de la reforma del sistema de supervisión y promoción del trabajo piloto" señalaban que la El concepto de "disciplina política" se formó históricamente y nuestro partido comenzó a utilizar este concepto ya en la región fronteriza de Shaanxi-Gansu-Ningxia. Después de la reforma del sistema de supervisión, los órganos de supervisión tomarán decisiones de castigo administrativo contra los funcionarios públicos ilegales de conformidad con las leyes pertinentes, lo que promoverá aún más el estado de derecho y logrará la separación y conexión de la disciplina y la ley.
En noviembre de 2017 se lanzó la reforma piloto del sistema de control a nivel nacional; luego, en febrero de 2008, en el anuncio en el sitio web de la Comisión Central de Control Disciplinario y de la Comisión Nacional de Control, la expresión anterior " sanciones disciplinarias" se cambió por "sanciones disciplinarias"; 2065438 En marzo de 2008, se implementó oficialmente la Ley de Supervisión de la República Popular China, aclarando el concepto legal de "castigo administrativo" en forma legal por primera vez.
Cabe señalar que las sanciones administrativas y las sanciones políticas disciplinarias no son simples reemplazos de conceptos. En cuanto a los objetos de la pena, los objetos de la pena son principalmente el personal de las instituciones administrativas, mientras que los objetos de la pena administrativa son más amplios y abarcan a todos los funcionarios públicos que ejercen el poder público, incluidos los funcionarios públicos y el personal dirigido con referencia a la Ley del Funcionario Público de la República Popular China. Personal dedicado a asuntos públicos en organizaciones autorizadas por las leyes y reglamentos o encargados por agencias estatales para gestionar los asuntos públicos de conformidad con la ley; administradores de empresas estatales, personal dedicado a la gestión de la educación pública, la investigación científica, la cultura, la medicina y la salud, y los deportes; y otras unidades; organizaciones autónomas de masas de base. Personal que se dedique a la gestión de otras personas que desempeñen funciones públicas de conformidad con la ley; Esto también refleja el espíritu básico de igualdad de derechos y responsabilidades, y los infractores serán procesados.
Los miembros del partido han sido castigados por el gobierno y también pueden ser castigados.
Entonces alguien se preguntará ¿cuál es la relación entre sanciones administrativas y sanciones disciplinarias? Tomemos, por ejemplo, un artículo reciente en el sitio web de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y la Comisión Estatal de Supervisión: “Wu, ex capitán de la Brigada de Seguridad Pública del condado de Haidong y de la Oficina de Seguridad Pública del condado en la provincia de Qinghai, aceptó obsequios por gestionar los destinatarios del servicio”.
Desde marzo de 2017 hasta septiembre de 2018, Wu aprovechó oportunidades como mudarse a una nueva casa y celebrar una boda para su hijo para aceptar ilegalmente obsequios de RMB * * * yuanes de objetos de servicios de administración y los recibió; numerosos banquetes y banquetes de clientes de gestión. Organización de actividades de viaje. Además, Wu también cometió otras violaciones graves de la disciplina y la ley. En febrero de 2020, Wu fue expulsado del partido, expulsado de los asuntos gubernamentales y se le impusieron multas disciplinarias.
En este caso, la “expulsión del partido” es una acción disciplinaria, mientras que la “expulsión” es una acción gubernamental.
Por lo tanto, las sanciones administrativas están dirigidas a todos los funcionarios públicos que ejercen el poder público, mientras que las sanciones disciplinarias están dirigidas principalmente a los miembros y organizaciones del partido. Cuando un funcionario público que ejerce el poder público es también militante de un partido, su conducta constituye una violación a la disciplina y a la ley, y también estará sujeto a sanciones disciplinarias cuando esté sujeto a sanciones gubernamentales.
Entonces, ¿cuáles son las diferencias específicas en el uso de sanciones administrativas y sanciones disciplinarias?
Según la "Ley de Sanciones Administrativas" y el "Reglamento de Enajenación de Partes de Producción" de mi país, las diferencias entre ambas son las siguientes:
Desde la perspectiva del tema del castigo, el sujeto del castigo administrativo es la autoridad supervisora en todos los niveles. Es la organización del partido la que está sujeta al castigo;
Desde la perspectiva de los objetivos del castigo, los objetivos del castigo gubernamental son todos; los funcionarios públicos que ejercen el poder público, incluidos los miembros del partido y los que no son miembros del partido; los objetivos del castigo son las organizaciones del partido y los miembros del partido;
Desde la perspectiva de la aplicación, las sanciones administrativas son aplicables a los actos ilegales; son aplicables a las infracciones disciplinarias;
En términos de métodos de manejo, las sanciones administrativas se dividen en advertencias, deméritos, deméritos mayores, degradación, despido y expulsión de la categoría seis. Las sanciones disciplinarias contra los miembros del partido se pueden dividir en cinco categorías: advertencia, advertencia grave, expulsión del partido, libertad condicional y expulsión del partido.
Sanciones administrativas y sanciones disciplinarias
Es decir, aunque existen diferencias entre sanciones administrativas y sanciones disciplinarias, también existe una conexión entre ambas, es decir, cuando los miembros del partido violan disciplina, estarán sujetos a sanciones disciplinarias y administrativas al mismo tiempo.
Las sanciones administrativas y las sanciones contra funcionarios públicos no pueden utilizarse al mismo tiempo.
Según lo informado, antes de la promulgación de la Ley de Supervisión, el castigo a los servidores públicos y personal de instituciones públicas en nuestro país se denominaba castigo.
Alguien podría volver a preguntarse ¿cuál es la relación actual entre sanciones administrativas y sanciones penales?
Al respecto, los expertos dijeron que para los funcionarios públicos existen dos sistemas disciplinarios: sanciones administrativas y penas, pero no pueden utilizarse al mismo tiempo.
De acuerdo con el artículo 3 de la "Ley de Sanciones Administrativas", las autoridades de control impondrán sanciones administrativas a los funcionarios públicos que violen la ley; las agencias y unidades de nombramiento y remoción de funcionarios públicos impondrán sanciones a los funcionarios públicos; que violan la ley. Según los informes, la "Ley de castigo gubernamental" establece un sistema de castigo dual de castigo y castigo gubernamental paralelo. Las sanciones administrativas se sujetarán a las disposiciones de la Ley de Supervisión y la Ley de Sanción Administrativa, y las sanciones se sujetarán a otras disposiciones como la Ley del Servidor Público.
Si bien existen dos sistemas disciplinarios para los funcionarios públicos, las sanciones administrativas y las penas, no pueden utilizarse al mismo tiempo. La "Ley de Sanciones Administrativas" estipula claramente que los organismos, agencias o unidades de supervisión que nombran y destituyen a funcionarios públicos no impondrán repetidamente sanciones y penas administrativas a funcionarios públicos por el mismo comportamiento ilegal.
Entonces, ¿por qué no se pueden utilizar estos dos castigos juntos?
Sanciones administrativas y castigos a funcionarios públicos
De acuerdo con la "Ley de Sanciones Administrativas", el sujeto de las sanciones administrativas a los funcionarios públicos son los órganos de control en todos los niveles; Es la autoridad de nombramiento y remoción de funcionarios y dependencias públicas. Sin embargo, después de la clasificación, se descubrió que los objetivos del castigo y castigo del gobierno son todos "funcionarios públicos" y las situaciones aplicables son todas "ilegales".
Según lo informado, por el mismo comportamiento ilegal de funcionarios públicos, los órganos de control, las agencias y unidades de nombramiento y remoción de empleados públicos no impondrán sanciones y penalidades administrativas reiteradas. Esto evita la evaluación repetida del mismo acto ilegal, está en consonancia con el espíritu del estado de derecho y favorece la protección de los derechos e intereses legítimos de los funcionarios públicos.
Por supuesto, aunque no se pueden utilizar juntos, no son antagónicos. Según los informes, la razón por la cual el poder de sanción administrativa de los organismos de supervisión y el poder de sanción de las agencias y unidades de nombramiento y despido se estipulan por separado es principalmente para reflejar la sinergia entre la responsabilidad principal y la responsabilidad de supervisión. Las sanciones o penas administrativas para los funcionarios públicos ilegales deben basarse en la autoridad de gestión del cuadro y en qué sujeto es más adecuado para investigar y manejar casos ilegales, y no debe haber departamentalismo.
En la práctica, es necesario evitar que las agencias y unidades de nombramiento y remoción se adelanten a los funcionarios públicos ilegales y eludan sanciones administrativas de las autoridades de control. hacer todo e imponer sanciones administrativas indiscriminadamente. Para ello, la "Ley de Sanción Administrativa" establece que si la autoridad de control determina que el organismo o unidad que nombra o destituye a los funcionarios públicos no impone las sanciones cuando debería imponerlas, o las sanciones impuestas son ilegales o inapropiadas, deberá tomar recomendaciones de supervisión de manera oportuna.