Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Con el fin de estandarizar la gestión de los parques forestales, proteger y utilizar racionalmente los recursos del paisaje forestal, mejorar el entorno ecológico, promover el desarrollo del turismo forestal, y mejorar la calidad de vida de las personas. Estas regulaciones están formuladas de acuerdo con la "Ley Forestal de la República Popular China" y otras leyes y regulaciones administrativas relevantes, y en combinación con las condiciones reales de esta provincia.
Artículo 2 El término "parque forestal", tal como se menciona en este reglamento, se refiere a los recursos del paisaje forestal y las condiciones ambientales de una cierta escala y calidad establecidos de conformidad con la ley, que dependen de los recursos forestales y están disponibles para personas para visitar, relajarse y realizar investigaciones científicas. Un área para actividades de investigación, culturales y educativas.
Artículo 3 La construcción y gestión de parques forestales deben adherirse a los principios de planificación general, protección estricta, desarrollo racional y utilización sostenible, y promover la unidad de los beneficios ecológicos, económicos y sociales de los recursos forestales.
Artículo 4 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior incorporarán la protección y el desarrollo de parques forestales en los planes nacionales de desarrollo económico y social de la región, aumentarán la inversión en la construcción de infraestructura de parques forestales y la protección de los recursos forestales, organizar, coordinar y resolver problemas importantes en la gestión de parques forestales.
Artículo 5: Los departamentos administrativos forestales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la gestión de los parques forestales dentro de sus respectivas regiones administrativas. Otros departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, hacer un buen trabajo en la gestión de los parques forestales de conformidad con la ley.
La agencia gestora del Parque Forestal es responsable de las actividades diarias de gestión del Parque Forestal.
Artículo 6: Las unidades y personas físicas que se dediquen a la construcción, operación, visitas turísticas y otras actividades en parques forestales tienen la obligación de proteger los recursos escénicos forestales. Cualquier unidad o individuo tiene derecho a acusar o denunciar actos que dañen o invadan los recursos del paisaje forestal.
Artículo 7: Las unidades e individuos que hayan logrado logros sobresalientes en la gestión y protección de parques forestales serán recompensados por el gobierno popular a nivel de condado o superior.
Capítulo 2 Establecimiento y construcción
Artículo 8 El departamento administrativo forestal del Gobierno Popular Provincial, junto con los departamentos pertinentes, preparará un plan de desarrollo para los parques forestales de la provincia y lo presentará. al Gobierno Popular Provincial para su aprobación antes de organizar su implementación.
Artículo 9 El establecimiento de parques forestales deberá cumplir con las normas nacionales de calidad de los recursos del paisaje forestal. Sin aprobación, ninguna unidad o individuo podrá establecer un parque forestal.
Artículo 10: Los propietarios o usuarios de bosques, árboles y montes podrán solicitar el establecimiento de parques forestales.
Si utilizas terrenos forestales de propiedad colectiva o contratados individualmente para establecer un parque forestal, deberás obtener el consentimiento de su propietario o usuario.
Artículo 11: La solicitud para el establecimiento de un parque forestal nacional se llevará a cabo de acuerdo con las condiciones y procedimientos prescritos por el departamento administrativo forestal del Consejo de Estado.
Artículo 12 Para solicitar el establecimiento de un parque forestal provincial, se deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) De acuerdo con el plan de desarrollo del parque forestal provincial;
(2) El área es de más de 100 hectáreas y la tasa de cobertura forestal es superior al 70 %;
(3) El nivel de calidad de los recursos del paisaje forestal alcanza el segundo nivel o superior al estándar. para la evaluación de la calidad de los recursos del paisaje del parque forestal nacional;
( 4) La propiedad de los bosques, los árboles y las tierras arboladas es clara, y los límites de las tierras forestales son claros;
(5) Las instituciones de gestión y operación son sólidas, las responsabilidades y sistemas son claros y el personal técnico y de gestión correspondiente está disponible;
(6) Otras condiciones estipuladas por las leyes y reglamentos.
Artículo 13 Para solicitar el establecimiento de un parque forestal provincial, el solicitante deberá presentar la solicitud, el informe del estudio de viabilidad y otros materiales pertinentes al departamento administrativo forestal del Gobierno Popular Provincial, y presentar la solicitud a el departamento administrativo forestal del Gobierno Popular Provincial para su aprobación. El gobierno popular provincial y el departamento administrativo forestal del Consejo de Estado se registrarán.
La autoridad de aprobación del parque forestal provincial tomará una decisión sobre si concede o no el permiso dentro de los 20 días siguientes a la fecha de recepción de los materiales de la solicitud.
Artículo 14 La decisión administrativa de concesión de licencia para el establecimiento de un parque forestal provincial especificará el nombre, ubicación, área y cuatro límites del parque forestal provincial, y será anunciada al público.
Artículo 15 Si un parque forestal provincial establecido con aprobación necesita ser cancelado, fusionado, cambiado su alcance comercial o cambiado su afiliación, debe informarse a la autoridad aprobadora original para su aprobación.
Artículo 16 Si solicita el establecimiento de un parque forestal en un área experimental o parque geológico en un lugar escénico, reserva natural o parque geológico que haya sido aprobado para su establecimiento, deberá solicitar al parque escénico lugar,
Protección de la naturaleza Regístrese ante la autoridad de aprobación del distrito o geoparque.
Cualquier solicitud para el establecimiento de un lugar escénico, reserva natural o parque geológico en un parque forestal que haya sido aprobado para su establecimiento deberá informarse a la autoridad de aprobación del parque forestal para su presentación.
Si el parque forestal es básicamente el mismo que el área experimental o el parque geológico en el lugar escénico o la reserva natural, el gobierno popular local a nivel de condado o superior determinará un parque forestal con base en los principios de Simplicidad, eficiencia y propicio para la protección y utilización. La institución es responsable de implementar una gestión unificada.
Artículo 17: Para los parques forestales establecidos con aprobación, el departamento administrativo forestal del gobierno popular a nivel de condado o superior organizará la preparación de un plan general para el parque forestal y lo presentará para su aprobación en de conformidad con las normas nacionales y provinciales pertinentes.
El plan maestro del parque forestal aprobado es la base para la protección, desarrollo y construcción del parque forestal, y ninguna unidad o individuo podrá modificarlo sin autorización. Si realmente es necesario ajustar la planificación general del parque forestal debido a la protección, desarrollo y construcción del parque forestal, se informará a la autoridad aprobadora original para su aprobación.
Artículo 18 La construcción de diversas instalaciones en el parque forestal deberá cumplir con el plan general del parque forestal y estar coordinada con el paisaje circundante. Los proyectos de construcción deben realizar evaluaciones de impacto ambiental de acuerdo con la ley y someterse a procedimientos de aprobación.
Artículo 19: Al realizar actividades de construcción en un parque forestal, la unidad de construcción deberá tomar medidas durante la construcción para proteger la vegetación del paisaje, las montañas y los cuerpos de agua alrededor del sitio de construcción.
Artículo 20: Las residencias de nueva construcción para residentes en parques forestales se construirán en áreas residenciales planificadas uniformemente y los procedimientos de aprobación se completarán de acuerdo con la ley. Su escala de construcción y superficie de terreno están estrictamente controladas.
Capítulo 3 Protección de Recursos
Artículo 21 La agencia de gestión del parque forestal es responsable de la protección y gestión de los recursos del paisaje forestal.
Los departamentos administrativos forestales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior supervisarán e inspeccionarán la protección de los recursos escénicos forestales por parte de las agencias de gestión de parques forestales.
Artículo 22: Las agencias de gestión de parques forestales cultivarán árboles paisajísticos con características locales, mantendrán las características superiores de los paisajes forestales locales y mejorarán el valor ornamental de los recursos del paisaje forestal.
Alentar a las agencias de gestión de parques forestales a introducir nuevas especies biológicas que sean compatibles con el entorno ecológico local. La introducción de especies biológicas no autóctonas debe demostrarse científicamente y los procedimientos de cuarentena deben completarse de conformidad con la ley para evitar la invasión de organismos nocivos.
Artículo 23: El organismo gestor del parque forestal organizará periódicamente un inventario de los recursos forestales del parque forestal y establecerá archivos.
La agencia de gestión del parque forestal registrará árboles antiguos y famosos, así como animales y plantas raros, en peligro de extinción y salvajes con valor ornamental y de investigación científica único en el parque forestal, y establecerá instalaciones y equipos de protección en sus Principales áreas de crecimiento o hábitats. Logotipo de protección.
Está prohibido talar, dañar o trasplantar árboles centenarios y valiosos en el parque forestal sin autorización.
Está prohibido recolectar, cazar o dañar en parques forestales animales y plantas silvestres protegidos a nivel nacional y provincial. Si realmente fuera necesario recolectar o cazar por circunstancias especiales, se obtendrá una licencia de recolección o licencia de caza de conformidad con la ley, y la recolección o caza se realizará de acuerdo con los tipos, cantidades, lugares y períodos especificados en la licencia de recolección o licencia de caza.
Artículo 24: La adecuación de especies arbóreas y transformación de fase forestal en los parques forestales deberá ajustarse al plan general del parque forestal. Está prohibida la tala de árboles en zonas turísticas, excepto para la tala de cultivo o regeneración.
Está prohibido escribir o grabar en árboles e instalaciones públicas del parque forestal, así como excavar flores, plantas, árboles, semillas y materiales medicinales en el parque forestal sin autorización.
Artículo 25: La agencia de gestión del parque forestal cooperará con los departamentos administrativos pertinentes del gobierno popular a nivel de condado o superior para registrar reliquias culturales, templos, etc. en el parque forestal, establecer archivos y establecer instalaciones de protección.
Artículo 26 La topografía y las formas del terreno en el parque forestal deben protegerse estrictamente, y las canteras, la minería, la excavación de arena y la extracción de suelo están prohibidas en el parque forestal. Si es necesario excavar arena o tierra en el parque forestal para mantener los caminos e instalaciones en el parque forestal, debe ser aprobado por los departamentos administrativos pertinentes del gobierno popular a nivel de condado o superior, y la excavación debe realizarse en un lugar designado por la agencia de gestión del parque forestal.
Si los residentes del parque forestal deben excavar arena y tierra en el parque forestal para su propio uso debido a necesidades especiales, la agencia de gestión del parque forestal excavará en el lugar designado.
Si la vegetación resulta dañada debido a la excavación de arena o extracción de suelo, la parte será responsable de su restauración.
Artículo 27: Los pantanos, cauces de ríos, lagos, arroyos, cascadas, etc. en el parque forestal mantendrán su apariencia original y no serán interceptados ni redirigidos, salvo renovación y aprovechamiento de acuerdo con los requisitos de el plano general del parque forestal, rellenarlo o realizar otros cambios.
Artículo 28: No se permite la construcción de hoteles, casas de huéspedes, sanatorios y otras instalaciones en los principales lugares escénicos y en las principales áreas escénicas.
Está prohibido construir empresas industriales y mineras y otros proyectos e instalaciones de construcción que contaminen el medio ambiente, dañen los recursos o el paisaje en el parque forestal.
Artículo 29: Se prohíbe descargar contaminantes excesivos y arrojar desechos sólidos y peligrosos en los parques forestales.
La basura doméstica en el parque forestal debe acumularse de forma centralizada y procesarse en el momento oportuno.
Artículo 30: Ninguna unidad o individuo podrá ocupar terrenos forestales en el parque forestal sin autorización.
Si es necesario expropiar o requisar el terreno forestal en el parque forestal para la construcción, la unidad usuaria del terreno deberá presentar una solicitud y, después de la aprobación del departamento administrativo forestal, pasar por los procedimientos de aprobación del uso del terreno. de conformidad con la ley.
Artículo 31 Queda prohibida la construcción de nuevas tumbas en los parques forestales. Los cementerios establecidos no podrán ampliarse. A excepción de las tumbas con valor histórico, cultural, artístico y científico que están protegidas por el Estado y los cementerios aprobados para su construcción de conformidad con la ley, las tumbas originales deben trasladarse dentro de un límite de tiempo o enterrarse profundamente sin dejar cabezas de tumba.
Artículo 32 La agencia de gestión del parque forestal organizará profesionales para investigar y monitorear los organismos nocivos en el parque forestal, si se descubre que los organismos nocivos están causando daños graves, se tomarán medidas de emergencia y el gobierno popular local y; Se informará inmediatamente a las autoridades.
Artículo 33 La agencia de gestión del parque forestal deberá establecer una organización de protección forestal y prevención de incendios, implementar un sistema de responsabilidad de prevención de incendios, equipar las instalaciones y equipos necesarios para la prevención de incendios, delinear áreas sin incendios y áreas de responsabilidad de prevención de incendios. y realizar inspecciones periódicas de prevención de incendios. Eliminar los riesgos de incendio.
Está prohibido utilizar fuego en el parque forestal. Si el fuego es necesario por circunstancias especiales, se realizará de acuerdo con la normativa pertinente sobre prevención de incendios forestales.
Capítulo 4 Operación y Gestión
Artículo 34 Se alienta a las unidades e individuos nacionales y extranjeros a invertir en el desarrollo, construcción y operación de parques forestales.
Los propietarios y usuarios de bosques, árboles y terrenos arbolados en el parque forestal pueden participar en el desarrollo, construcción y operación del parque forestal en forma de participación accionaria, empresa conjunta, arrendamiento y otras formas de derechos de uso.
Artículo 35 Los operadores de parques forestales deberán, bajo la dirección del departamento administrativo forestal, hacer un buen trabajo en la protección del medio ambiente, la protección de animales y plantas, la prevención de incendios forestales y la prevención y control de plagas y enfermedades en sus operaciones. áreas de conformidad con la ley.
Artículo 36 Los operadores de parques forestales construirán instalaciones de servicio público de acuerdo con el plan general del parque forestal y brindarán servicios de ecoturismo civilizados, saludables y beneficiosos al público.
Los operadores de parques forestales deben establecer rutas turísticas, instalaciones de protección sanitaria y ambiental y señales de advertencia de incendios en la zona turística, asignar el personal de gestión necesario, mantener el orden turístico y comercial y mejorar las condiciones de los servicios turísticos.
Artículo 37 Los operadores de parques forestales deben establecer instalaciones de protección de seguridad y señales de advertencia en áreas peligrosas y áreas donde los turistas puedan sufrir daños, y monitorear el combustible, materiales de embalaje, etc. que pongan en peligro la seguridad, afecten el saneamiento y la protección del medio ambiente. Los artículos deben estar marcados con carteles de prohibición en un lugar visible.
Los operadores de parques forestales deben realizar inspecciones periódicas y mantenimiento de las instalaciones operativas en el parque forestal para eliminar posibles riesgos de accidentes de manera oportuna.
Artículo 38 Con la aprobación de los departamentos pertinentes, los operadores de parques forestales pueden vender entradas y cobrar las tarifas correspondientes.
Alentar a los operadores de parques forestales a utilizar recursos y tecnologías para cultivar plántulas y flores, establecer jardines botánicos característicos, llevar a cabo educación científica y otras actividades, y hacer un buen trabajo en la protección y utilización de los recursos del paisaje forestal.
Artículo 39: Las agencias de gestión de parques forestales deben fortalecer la gestión de seguridad, determinar la capacidad de recepción de turistas en función de la capacidad de carga ecológica y formular planes de contingencia para emergencias y planes para desviar a los turistas durante las temporadas turísticas pico.
Artículo 40 La agencia de gestión del parque forestal orientará a los residentes del parque forestal para que desarrollen industrias de plantación, reproducción y procesamiento de subproductos forestales no contaminantes con características locales, y participarán en actividades relacionadas con la protección, el desarrollo y aprovechamiento del parque forestal. Actividades productivas y comerciales.
Artículo 41: La agencia de seguridad pública donde esté ubicado el parque forestal podrá establecer una agencia de seguridad pública en el parque forestal según sea necesario para mantener el orden de seguridad pública en el parque forestal.
Capítulo 5 Responsabilidades Legales
Artículo 42 Quien viole lo dispuesto en el artículo 9 de este Reglamento y utilice el nombre de un parque forestal para realizar actividades comerciales sin autorización, será procesado por las personas a nivel de condado o superior, el departamento administrativo forestal del gobierno ordenará correcciones dentro de un plazo y confiscará las ganancias ilegales si no se realizan las correcciones dentro del plazo, una multa de no menos de 10.000 RMB pero no más de 30.000 RMB; podrá imponerse.
Artículo 43: Cualquier persona que viole las disposiciones del artículo 17 de este Reglamento y no construya de acuerdo con el plan maestro del parque forestal aprobado será ordenado por el departamento administrativo forestal del gobierno popular en o por encima del a nivel de condado para detener la construcción y restaurarla a su estado original; aquellos que causen daños a los recursos forestales serán compensados por las pérdidas y multados con no menos de 1 vez pero no más de 5 veces el valor de los recursos forestales destruidos.
Artículo 44 Quien viole lo dispuesto en el artículo 19 de este Reglamento y no adopte medidas de protección durante la construcción, causando daños al paisaje, vegetación, montañas y cuerpos de agua, será ordenado por los departamentos administrativos correspondientes de la gobiernos populares a nivel de condado o superior se podrá imponer una multa de no menos de 20.000 RMB pero no más de 100.000 RMB si el acto ilegal se detiene, se restablece a su estado original dentro de un límite de tiempo o se toman otras medidas correctivas.
Artículo 45 Cualquiera que viole las disposiciones de este Reglamento y cometa cualquiera de los siguientes actos será sancionado por el departamento administrativo forestal del gobierno popular a nivel de condado o superior de conformidad con las siguientes disposiciones:
(1) Cualquier persona que tale, dañe o trasplante árboles antiguos y valiosos en un parque forestal sin autorización deberá tomar medidas reparadoras o compensar las pérdidas, los árboles antiguos y valiosos serán confiscados y se Se impondrá una multa de no menos de 2 veces pero no más de 5 veces el valor de los árboles antiguos y valiosos;
(2) Cualquier persona que garabatee o rasque árboles o instalaciones públicas en el parque forestal deberá se le ordenará que tome medidas correctivas y podrá recibir una multa de no menos de 100 yuanes pero no más de 500 yuanes;
(3) Cualquiera que excave flores, plantas, árboles, semillas y materiales medicinales en el parque forestal sin se ordenará autorización para realizar correcciones; si las circunstancias son graves, se impondrá multa no menor de 2 veces ni mayor de 5 veces el valor de las flores, plantas, árboles, semillas y materiales medicinales recolectados.
Artículo 46 Si un operador de parque forestal viola las disposiciones del artículo 37 de este Reglamento y no establece instalaciones de protección de seguridad o señales de advertencia en áreas peligrosas y áreas donde los turistas pueden resultar perjudicados, será sancionado por el nivel de condado o superior, el departamento administrativo forestal del gobierno popular ordenará correcciones dentro de un plazo; si no se realizan las correcciones dentro del plazo, se podrá imponer una multa de no menos de 5.000 yuanes pero no más de 10.000 yuanes. impuesto.
Artículo 47 Si los departamentos administrativos forestales, las agencias de manejo de parques forestales y su personal violan las disposiciones de este reglamento y cometen cualquiera de los siguientes actos, el responsable directo y el resto del personal directamente responsable serán sancionados. conforme a la ley Las sanciones administrativas; si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley:
(1) No implementar el otorgamiento de licencias administrativas de acuerdo con lo establecido en este reglamento;
(2) No investigar y sancionar actividades ilegales al ser descubiertas;
(3) Implementación ilegal de sanciones administrativas o toma de otras decisiones administrativas;
(4) Otros actos de mala praxis para beneficio personal, abuso de poder o incumplimiento del deber.
Capítulo 6 Disposiciones Complementarias
Artículo 48 El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de marzo de 2007.