La Ley Antidrogas de la República Popular China fue adoptada en la 31ª reunión del Comité Permanente del Décimo Congreso Nacional Popular el 29 de febrero de 2007 e implementada el 30 de junio de 2008. "(en adelante, la "Ley Antidrogas") es la primera ley de mi país que regula integralmente el trabajo antidrogas.
La "Ley Antidrogas" es un hito importante en la historia del sistema legal antidrogas de China. Es una poderosa garantía legal para promover el desarrollo saludable del trabajo antidrogas. logro legislativo en la implementación de la estrategia básica de gobernar el país de acuerdo con la ley y marca la dirección del trabajo antidrogas de China. La promulgación e implementación de la ley antidrogas tiene una gran importancia práctica para movilizar a todos los sectores de la sociedad a participar en la guerra popular contra las drogas y consolidar y ampliar continuamente los resultados de la lucha antidrogas. Seguramente abrirá un camino. nuevo capítulo en el trabajo antidrogas de mi país y hacer un buen trabajo en el control antidrogas en el presente y en el futuro.
El artículo 1 de la “Ley Antidrogas” estipula claramente: “Esta ley se promulga con el fin de prevenir y sancionar los delitos relacionados con las drogas, proteger la salud física y mental de los ciudadanos y mantener el orden social”. El artículo no sólo aclara el propósito legislativo de la Ley Antidrogas, sino que también refleja la gran importancia de la legislación antidrogas. La implementación de leyes antidrogas y la creación de una atmósfera social sana, armoniosa y estable son intereses fundamentales del pueblo y responsabilidad del gobierno y los departamentos pertinentes.
Los antecedentes legislativos de la ley antidrogas
El control antidrogas es la posición y política consistente de nuestro gobierno. Desde la campaña antidrogas en los primeros días de la liberación hasta la lucha antidrogas en la nueva era, se ha formado un conjunto de políticas, medidas y patrones de trabajo eficaces que deben plasmarse en forma de ley. Existe una necesidad urgente de una ley antidrogas integral.
(1) La promulgación de leyes antidrogas es un medio necesario para hacer frente a los delitos graves relacionados con las drogas.
El gobierno chino ha implementado profundamente la estrategia antidrogas de la Guerra Popular contra las Drogas y ha logrado resultados obvios por etapas. Sin embargo, debido a muchas razones complejas, como las internacionales, nacionales, geopolíticas, históricas, políticas y económicas, la tendencia general del desarrollo y la propagación del problema de las drogas en China no se ha revertido fundamentalmente y las actividades criminales siguen siendo ilegales. cada vez más grave y la lucha contra las drogas se enfrenta a una situación muy grave.
(2) La formulación de leyes antidrogas es una necesidad para mejorar aún más el sistema legal de nuestro país para prevenir y castigar los delitos relacionados con las drogas.
Con la profundización del trabajo antidrogas, es cada vez más necesario y urgente formular una ley básica antidrogas integral que regule integralmente el trabajo antidrogas. La formulación de leyes antidrogas es una necesidad para integrar los recursos legales existentes relacionados con la lucha contra las drogas, resolver el problema de las leyes y regulaciones descoordinadas y formar un sistema legal antidrogas coordinado y unificado con niveles claros de efectividad. Durante un largo período de tiempo, la labor antidrogas de mi país ha acumulado muchas experiencias y prácticas eficaces, que es necesario consolidar en forma de ley.
(3) La formulación de leyes antidrogas es necesaria para implementar las convenciones internacionales antidrogas.
Actualmente, China se ha adherido a la Convención Única de las Naciones Unidas sobre Estupefacientes (1961), la Convención sobre Sustancias Psicotrópicas (1971), la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas y la Convención de las Naciones Unidas contra las Drogas y Sustancias Psicotrópicas Transnacionales. Acuerdos o convenios internacionales antidrogas como la Convención contra la Delincuencia Organizada. Estos convenios y acuerdos antidrogas plantean muchos requisitos y recomendaciones específicos para la legislación antidrogas de los estados contratantes. Al mismo tiempo, la cooperación internacional antidrogas también involucra las responsabilidades de los departamentos de seguridad pública, justicia, aduanas, salud, administración de drogas, comercio y otros. , se necesita un departamento líder que organice y coordine sus operaciones.
Cinco Puntos Destacados de la Ley Antidrogas
El artículo 71 del Capítulo 7 de la “Ley Antidrogas” estipula los lineamientos, sistema de liderazgo, mecanismo de trabajo, mecanismo de garantía y responsabilidades legales. del trabajo antidrogas, y estandariza la publicidad y educación antidrogas, las medidas antidrogas y de tratamiento de drogas y la cooperación internacional. Hay cinco puntos destacados, que son el foco de nuestro estudio y comprensión de la Ley Antidrogas y la clave para su implementación.
El primer punto destacado
Estipula claramente que "el control de drogas es responsabilidad común de toda la sociedad" y establece un "liderazgo gubernamental unificado, departamentos relevantes responsables de sus respectivas responsabilidades y una amplia mecanismo de trabajo de la política antidrogas de participación social.
El control antidrogas es un proyecto de sistema social que involucra todas las áreas de la economía, la sociedad, la vida y muchos departamentos administrativos. Requiere un fuerte liderazgo unificado por parte del gobierno, esfuerzos concertados de todos los departamentos, movilizar el poder de toda la sociedad e integrar todos los recursos y el entusiasmo. Con este fin, la Ley Antidrogas estipula por primera vez este mecanismo de trabajo desde un nivel legal y aclara las responsabilidades antidrogas del gobierno, los departamentos y los ciudadanos.
El segundo punto destacado
Por primera vez, el comité antidrogas se convirtió en ley, lo que aclaró las responsabilidades de los comités antidrogas en todos los niveles y estableció el sistema de liderazgo. para el trabajo antidrogas de conformidad con la ley. La Ley Antinarcóticos establece la personalidad jurídica del Comité Antinarcóticos. El establecimiento del Comité Antinarcóticos es la manifestación más directa del liderazgo unificado del gobierno en el control de drogas; lo más poderoso que sostiene el liderazgo unificado del trabajo antinarcóticos del gobierno es que el Comité Antinarcóticos realiza su organización, coordinación y Funciones de guía. En esta legislación, precisamente porque el trabajo antidrogas involucra a muchos departamentos y campos, existe una necesidad urgente de una agencia líder que pueda coordinar varios departamentos. Por lo tanto, las organizaciones rara vez se incluyen en las leyes. Esto también está determinado por la naturaleza especial del trabajo antidrogas.
El tercer punto destacado
La política antidrogas de "centrarse en la prevención, la gestión integral, la prohibición de especies, la prohibición de especies, la prohibición del tráfico y la prohibición de fumar" se aclara de acuerdo con la ley. . Esta política pone mayor énfasis en el uso integral de medios legales, administrativos, económicos, culturales, educativos, médicos y diplomáticos para manejar los problemas de drogas, y promueve la transformación del trabajo antidrogas de un comportamiento departamental a un comportamiento administrativo y un comportamiento social con mayor énfasis; Se centra en la prohibición de especies, especies y tráfico, se promueve simultáneamente la prohibición de fumar y la socialización, profesionalización e internacionalización de la publicidad y educación antidrogas, el bloqueo de fuentes y la aplicación de la ley, el control y desintoxicación de drogas, la erradicación de drogas, el control de narcóticos. drogas, psicotrópicos y precursores químicos, cooperación internacional en materia de fiscalización de drogas, etc. El marco antidrogas tiene una forma legal y está en consonancia con el patrón de desarrollo del problema de las drogas, la situación de las drogas en China y el amplio y equilibrado acuerdo internacional antidrogas. estrategia de drogas.
El cuarto punto destacado
El mecanismo de garantía antidrogas es claro. La Ley Antidrogas estipula que los gobiernos populares a nivel de condado o superior incorporarán el trabajo antidrogas en los planes nacionales de desarrollo económico y social e incluirán fondos antidrogas en el presupuesto fiscal al mismo nivel. Determinar el mecanismo de salvaguardia para el trabajo antidrogas de conformidad con la ley. Resumiendo la valiosa experiencia de la Guerra Popular contra las Drogas durante los últimos tres años, es importante señalar que tanto el gobierno central como los gobiernos locales han aumentado la inversión en la lucha contra las drogas. Sólo el gobierno central ha subsidiado 11,7 millones de yuanes de fondos especiales antidrogas locales y 51,4 millones de yuanes para la construcción de infraestructura local antidrogas. Precisamente en vista de que el control de drogas es una tarea que requiere desarrollo a largo plazo y fortalecimiento continuo, existe una necesidad urgente de establecer un mecanismo estable de garantía de financiación a través de la legislación. Con este fin, la "Ley Antidrogas" aclara las disposiciones sobre garantías de financiación antidrogas para los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior para garantizar una financiación adecuada para el trabajo antidrogas.
El quinto punto destacado
Adherirse al concepto orientado a las personas y llevar a cabo reformas importantes en el trabajo de tratamiento de drogas. La Ley Antidrogas ha introducido importantes reformas en el trabajo de tratamiento de drogas basándose en el concepto de tratamiento de drogas centrado en las personas y los triples atributos del drogadicto como paciente, delincuente y víctima. La "Ley Antidrogas" integra diversas medidas de tratamiento de las drogas que han demostrado ser eficaces en la práctica y pone igual énfasis en la humanización y la mejora de la eficacia del tratamiento de las drogas. Estipula que el Estado adopte diversas medidas para ayudar a los drogadictos a deshacerse de ellas. drogadicción, educar y salvar a los drogadictos. Por primera vez, se ha promulgado legislación sobre desintoxicación comunitaria, rehabilitación comunitaria y tratamiento de mantenimiento de drogas, incluida la desintoxicación obligatoria y la reeducación laboral en desintoxicación aislada obligatoria, agregando lugares de rehabilitación y otros contenidos relacionados, que encarna plenamente el concepto de desintoxicación orientada a las personas y Cuidando a los drogadictos, y definitivamente promoverá el control de drogas en nuestro país. El desarrollo a largo plazo del trabajo de tratamiento de drogas.