Existen dos principios básicos para determinar el alcance del conocimiento de los secretos de Estado. Uno es el principio de necesidades laborales. El segundo es el principio de minimización. El alcance del conocimiento de los secretos de Estado deberá ser aprobado por el responsable de la agencia o unidad. El alcance del conocimiento de los secretos de Estado debe limitarse al alcance mínimo basado en las necesidades laborales. Si el alcance del conocimiento de los secretos de Estado puede limitarse a personal específico, se limitará a personal específico; si no se puede limitar a personal específico, se limitará a agencias y unidades, y las agencias y unidades se limitarán a personas específicas; personal.
1. ¿Cómo se define el alcance del conocimiento de los secretos de Estado?
Determinar de forma precisa y adecuada el alcance del conocimiento de los secretos de Estado es un requisito previo importante para garantizar que los secretos de Estado estén bajo control y que se tomen las correspondientes medidas de protección de la confidencialidad.
Existen dos principios básicos para determinar el alcance del conocimiento. Primero, el trabajo requiere principios. Para determinar el alcance del conocimiento de los secretos de Estado, primero se debe determinar en función de las necesidades del trabajo. El conocimiento de los secretos de Estado no debe considerarse simplemente como una especie de tratamiento político o el nivel administrativo debe usarse como base para determinar el alcance del conocimiento. conocimiento de secretos de estado. También es una práctica aceptada internacionalmente considerar las necesidades laborales como un requisito previo para conocer secretos de Estado. El segundo es el principio de minimización. Cuando sea posible, el alcance del conocimiento debe limitarse al mínimo posible. Si se puede limitar a personal específico, se limitará a personal específico para agencias y unidades que no se puede limitar a personal específico, se limitará a personal específico por agencia o unidad. Las personas fuera del alcance del conocimiento de los secretos de estado que necesiten conocer secretos de estado por necesidades laborales deben obtener la aprobación del responsable de la agencia o unidad.
Algunos países estipulan que el personal que cumpla las siguientes condiciones puede acceder a información clasificada:
1 Obtener la aprobación del jefe de departamento o su designado;
2. Firmar un acuerdo de confidencialidad;
3. Realmente necesito conocer la información;
4. Recibir capacitación sobre confidencialidad.
2. ¿Qué son los secretos de estado?
Los secretos de estado se refieren a asuntos relacionados con la seguridad y los intereses nacionales, determinados de acuerdo con procedimientos legales y limitados a un cierto rango de personal dentro de un país. cierto periodo de tiempo. Los secretos de estado deben tener los siguientes tres elementos:
1. "Relacionado con la seguridad y los intereses nacionales" es el elemento sustantivo que constituye un secreto de estado, lo que significa que una vez que se filtra un determinado asunto, la seguridad y los intereses nacionales será perjudicado. Éste es el atributo esencial de los secretos de Estado.
2. "Determinado de conformidad con los procedimientos legales" es un elemento procesal que constituye secretos de estado. Se refiere a la determinación del nivel de clasificación y el período de confidencialidad de los secretos de estado con base en la autoridad de clasificación y el alcance específico. de los secretos de estado y sus niveles de clasificación, comprender el alcance y hacer un signo de secreto nacional para garantizar que la autoridad sea legal, la base sea legal, el contenido sea legal y la marca sea legal. Un asunto relacionado con la seguridad y los intereses nacionales sólo puede tener la condición jurídica de secreto de Estado y estar protegido por la ley si se determina que es un secreto de Estado de conformidad con los procedimientos legales.
3. "Solo limitado a un cierto rango de personas dentro de un cierto período de tiempo". Es el elemento de tiempo y espacio que constituye un secreto de estado. Se refiere a asuntos secretos relacionados con la seguridad y los intereses nacionales. Después de ser determinado como secreto de estado de acuerdo con los procedimientos legales, debe limitarse a un cierto rango de tiempo y espacio. es decir, dentro del plazo de confidencialidad, no puede exceder el límite. Conocer el alcance. Diferentes países tienen diferentes formulaciones del concepto de secretos de estado. La mayoría de los países los llaman secretos de estado y algunos los llaman "secretos de gobierno". Los secretos de Estado son diferentes de los secretos de trabajo y de los secretos comerciales. Los secretos de trabajo se refieren a asuntos que surgen en las actividades oficiales y la gestión interna de los órganos del partido y del gobierno en todos los niveles y que no son secretos de estado y no son aptos para su divulgación al mundo exterior. Los secretos comerciales se refieren a información técnica y comercial que el público no conoce, que pueden aportar beneficios económicos al titular del derecho, que son prácticos y que el titular del derecho ha mantenido en secreto.
3. ¿Cuál es el alcance básico de los secretos de Estado?
De acuerdo con la Ley de Secreto, los siguientes asuntos relacionados con la seguridad y los intereses nacionales, si se filtran, pueden dañar la situación política y económica del país. , la defensa nacional, la seguridad y los intereses en la diplomacia y otros campos deben determinarse como secretos de estado:
(1) Asuntos secretos en decisiones importantes sobre asuntos nacionales;
(2) Defensa nacional actividades de construcción y fuerzas armadas Asuntos secretos en el país;
(3) Asuntos secretos en actividades de diplomacia y relaciones exteriores y asuntos secretos que conllevan obligaciones de confidencialidad hacia el mundo exterior;
(4 ) Asuntos secretos en el desarrollo de la economía y la sociedad nacionales;
(5) Asuntos secretos en ciencia y tecnología;
(6) Asuntos secretos en la salvaguardia de las actividades de seguridad nacional y la investigación de delitos delitos;
( 7) Otros asuntos secretos que determine el departamento administrativo nacional de confidencialidad.
4. ¿Cuáles son los niveles de secretos de estado?
Para definir con precisión los secretos de estado y hacer que los asuntos "relevantes para la seguridad y los intereses nacionales" sean concretos, estandarizados y más fáciles de operar, El departamento administrativo de confidencialidad del estado ha clasificado las consecuencias de la filtración de asuntos "relacionados con la seguridad y los intereses nacionales" en 7 categorías principales y 40 subcategorías, denominadas colectivamente "grupos de definición relacionados con la seguridad y los intereses nacionales", como una forma de Formulación o ajuste Base para el alcance de los asuntos confidenciales.
Las siete categorías principales son: poner en peligro las capacidades de defensa nacional; poner en peligro la consolidación del poder nacional y hacer imposible que los órganos estatales cumplan sus funciones de conformidad con la ley, afectando la unidad nacional, la unidad étnica y la estabilidad social; obstaculizar las actividades normales de diplomacia estatal y asuntos exteriores; dañar los intereses económicos nacionales y las ventajas científicas y tecnológicas; obstaculizar la seguridad de importantes objetos y objetivos de defensa nacionales y debilitar la eficacia de las medidas de confidencialidad; .
5. ¿Cuál es la base para determinar los secretos de estado?
El alcance específico de los secretos de estado y sus niveles de clasificación, denominado alcance de las cuestiones de confidencialidad, son los criterios específicos y normas para determinar, modificar y divulgar asuntos secretos de estado de conformidad con. El alcance de los asuntos confidenciales será determinado por el departamento administrativo nacional de confidencialidad junto con las agencias diplomáticas, de seguridad pública, de seguridad nacional y otras agencias centrales pertinentes. El alcance específico de los secretos de Estado militares y sus niveles de clasificación serán estipulados por la Comisión Militar Central. El alcance de los asuntos confidenciales estipula los asuntos secretos de estado y los niveles de clasificación en diferentes industrias y campos. Es la concretización del alcance básico de los secretos de estado y una base importante para que las agencias y unidades determinen los secretos de estado. alcance de los secretos de estado y el directorio de secretos de estado.
El alcance de los asuntos confidenciales debe ajustarse oportunamente según los cambios en las circunstancias. En la actualidad, el departamento administrativo nacional de confidencialidad, junto con los organismos centrales pertinentes, ha formulado 94 ámbitos de cuestiones de confidencialidad. Muchos países tienen un alcance similar al nuestro en materia de confidencialidad, como guías de clasificación, "Catálogo de Inteligencia de Secretos de Estado", etc. Algunos países estipulan que las pautas de clasificación son emitidas por el funcionario de clasificación original para determinar los elementos que deben mantenerse en secreto en una información específica y para determinar el nivel de clasificación y el período de confidencialidad de cada parte de la información secreta. Las directrices de clasificación se revisan al menos cada cinco años. En algunos países, con la aprobación de un decreto presidencial, se promulgó el "Catálogo de Inteligencia de Secretos de Estado", que detalla la información que constituye secretos de Estado en los campos militar, diplomático, económico y de ciencia y tecnología, reconocimiento y contrarreconocimiento. , así como los organismos administrativos nacionales y los organismos que posean la información. Nombres de otras unidades.
6. ¿Cómo se determina el período de confidencialidad de los secretos de estado?
El período de confidencialidad de los secretos de estado debe limitarse en función de la naturaleza y características del asunto y de la necesidad de salvaguardia nacional. seguridad e intereses. Dentro del plazo necesario, si no se puede determinar el plazo, deberán determinarse las condiciones para el descifrado. A menos que se especifique lo contrario, el período de confidencialidad de los secretos de Estado no excederá los 30 años en el nivel de alto secreto, los 20 años en el nivel secreto y los 10 años en el nivel secreto. Las agencias y unidades determinarán el período de confidencialidad específico, el tiempo de desclasificación o las condiciones de desclasificación en función de las necesidades de trabajo.
El período de confidencialidad se puede expresar de tres maneras: período de confidencialidad, tiempo de descifrado y condiciones de descifrado. El período de confidencialidad es un límite de tiempo específico de confidencialidad. Si el período de confidencialidad se estipula en 5 años, el asunto secreto se desclasificará automáticamente después de 5 años a partir de la fecha de emisión; si la desclasificación es una fecha u hora específica; de un determinado asunto secreto se estipula Si el momento es el 1 de mayo de 2020, el período de confidencialidad del asunto secreto expirará el 1 de mayo de 2020 y será desclasificado por sí solo las condiciones de desclasificación se utilizan principalmente para eventos o situaciones; que sean específicos y claros para facilitar el juicio, como estipular que se debe implementar un determinado asunto secreto. Si la finalización es una condición para el descifrado, se descifrará automáticamente una vez que se complete la implementación del asunto.
Base Legal
"Disposiciones Provisionales sobre la Gestión de la Clasificación de Secretos de Estado"
Artículo 4: Las agencias y unidades deben adherirse a los principios de minimización y precisión al clasificar los secretos de Estado garantizar que los derechos y responsabilidades sean claros, la base sea suficiente, los procedimientos estén estandarizados, oportunos y precisos, lo que no sólo garantiza la seguridad de los secretos nacionales, sino que también facilita el uso racional de los recursos de información.
Artículo 5 Las agencias y unidades llevarán a cabo trabajos de confidencialidad de acuerdo con la ley, establecerán y mejorarán los sistemas de gestión pertinentes, organizarán capacitación e inspecciones periódicas y aceptarán la orientación y supervisión del departamento administrativo de confidencialidad y las agencias superiores. , unidades o autoridades empresariales.