Las actuaciones administrativas son actuaciones realizadas por sujetos administrativos que pueden producir efectos jurídicos administrativos.
El concepto de conducta administrativa comprende las siguientes acepciones:
1. La conducta administrativa es la conducta de los sujetos administrativos.
2. La conducta administrativa es el acto de ejercer las facultades administrativas y realizar la gestión administrativa.
3. Las actuaciones administrativas son actuaciones realizadas por sujetos administrativos que pueden producir efectos jurídicos administrativos.
Características
1. La acción administrativa es un acto de aplicación de la ley. Cualquier acción administrativa debe tener fundamento jurídico y tener naturaleza jurídica subordinada. ley, el sujeto administrativo no podrá realizar acto administrativo alguno.
2. La conducta administrativa tiene un cierto grado de discrecionalidad, que viene determinada por las limitaciones de la propia tecnología legislativa y la amplitud, variabilidad y adaptabilidad de la gestión administrativa.
3. Los sujetos administrativos tienen voluntad unilateral al ejecutar actos administrativos, no necesitan negociar con la contraparte administrativa ni obtener su consentimiento, y pueden hacerlo de forma independiente de conformidad con la ley. Incluso en los actos contractuales administrativos, en cuanto a la celebración, modificación, terminación y ejecución de los contratos administrativos, los sujetos administrativos tienen una voluntad unilateral distinta a la de los contratos civiles.
4. Las acciones administrativas se ejecutan con el poder coercitivo del Estado y son coercitivas. La contraparte administrativa debe obedecer y cooperar con las acciones administrativas. En caso contrario, el órgano administrativo impondrá sanciones o ejecutará la ejecución. Este tipo de coerción está estrechamente relacionado con la voluntad unilateral. Sin la coerción de la acción administrativa, la voluntad unilateral de la acción administrativa no puede realizarse.
5. Las actuaciones administrativas serán gratuitas como principio y retribuidas serán una excepción. Lo que los sujetos administrativos persiguen son los intereses públicos internacionales y sociales, y su recaudación, mantenimiento y distribución de los intereses públicos debe ser gratuito. Cuando una contraparte administrativa específica soporta una carga pública especial o comparte un interés público especial, debe ser compensada. Ésta es la cuestión de la carga justa y la carga de intereses.
Información ampliada
Clasificación de las actuaciones administrativas:
1. Según la naturaleza de la conducta se puede dividir en:
(1) acto de establecer derechos u obligaciones. Incluyendo conductas que confieren derechos y capacidades, como expedir una licencia comercial, que puede dar lugar al nacimiento de un nuevo sujeto civil; conductas que fijen ciertos derechos u obligaciones, como expedir un certificado de propiedad de vivienda al ciudadano A.
(2) Para privar o restringir derechos o revocar obligaciones, los organismos administrativos pueden privar a ciudadanos u organizaciones de sus capacidades o derechos existentes, como revocar la licencia comercial de una empresa, también pueden restringirla, por ejemplo; como aduana La detención de un sospechoso de contrabando restringe sus derechos personales, y la detención de sus artículos de entrada y salida restringe el ejercicio de sus derechos de propiedad, la Oficina de Salud ordena a una empresa que suspenda la producción para su rectificación, lo que restringe sus derechos comerciales;
(3) Actos de modificación de derechos u obligaciones. Las agencias administrativas pueden cambiar los derechos u obligaciones existentes de los ciudadanos y las organizaciones. Por ejemplo, después de emitir un certificado de propiedad de la tierra, deciden asignar parte de la tierra a una aldea vecina debido a factores irrazonables. Otro ejemplo es: Las autoridades fiscales reducen el impuesto. Impuesto a pagar por una empresa en función de su aplicación.
(4) Inacción u omisión. Se denomina omisión u omisión al incumplimiento por parte de un organismo administrativo de las funciones y facultades que le corresponde realizar. No actuar no es un acto negativo, pero un acto negativo es una acción que se ha tomado. Por ejemplo, cuando el ciudadano A solicita una licencia comercial y una determinada oficina industrial y comercial decide rechazarla y desaprobarla, esto es un acto negativo. acto negativo. Si la oficina industrial y comercial no responde ni toma una decisión, es una inacción.
2. Dividido según si el órgano administrativo toma la solicitud de parte como condición para iniciar actuaciones administrativas específicas:
(1) Las actuaciones administrativas basadas en facultades de oficio pueden ser ejecutadas por la agencia administrativa por iniciativa propia sin necesidad de presentar ante la agencia administrativa solicitudes de la otra parte, tales como sanciones administrativas (acciones administrativas activas).
(2) Para actuaciones administrativas que requieran aplicación, la agencia administrativa debe basarse en la solicitud de la contraparte, como por ejemplo la autoridad industrial y comercial que expide una licencia comercial (acción administrativa pasiva).
3. Dividir según el grado en que las acciones administrativas específicas están restringidas por la ley:
(1) Las acciones administrativas específicas sujetas a restricciones están estrictamente restringidas por las leyes y reglamentos y solo pueden llevarse a cabo de conformidad con las leyes y reglamentos. No hay margen de discrecionalidad en la implementación de las disposiciones de las leyes y reglamentos (por ejemplo, las autoridades tributarias no pueden crear libremente tipos de impuestos al recaudar impuestos).
(2) Para actos administrativos específicos de discreción, las leyes y reglamentos estipulan un rango, y el organismo administrativo lo considerará dentro de este rango y su voluntad estará involucrada (por ejemplo, la Ley Sancionatoria de la Administración de Seguridad Pública estipula una multa de 20 a 200 yuanes).
4. Según la relación de derechos e intereses entre actos administrativos específicos y las partes, se puede dividir en actos administrativos específicos que benefician y repercuten.
5. Según la necesidad de que los actos administrativos específicos tengan forma jurídica, se dividen en actos administrativos específicos requeridos y innecesarios.
6. Según si las actuaciones administrativas deben tener formas y procedimientos legales, existen actuaciones administrativas formales y actuaciones administrativas no esenciales. En principio, todos los actos administrativos específicos en nuestro país deben formalizarse. Aquellos que no cumplan con los procedimientos y formas legales son ilegales y deben ser revocados.
Enciclopedia Baidu-Acción administrativa