En 1864, el Comité Clarington emitió un informe de investigación y formuló recomendaciones sobre las deficiencias de las escuelas públicas. Bajo la influencia de este informe, se produjeron gradualmente algunos cambios en las escuelas públicas. El primero es la ampliación del contenido del curso. El inglés, las lenguas modernas, las matemáticas y las ciencias se valoran cada vez más para satisfacer las necesidades del desarrollo económico. En segundo lugar, la reforma de los directores de escuelas públicas. 1869 Las escuelas públicas establecieron conjuntamente una Asociación de Directores. A partir de entonces, sólo los directores de escuelas con mejores condiciones eran elegibles para unirse a la asociación de directores, lo que impulsó la reforma de las escuelas públicas.
En 1868, el Comité Escolar de Downton recomendaba en su informe que se debían crear tres tipos de escuelas secundarias según las clases sociales: El primer tipo de escuelas secundarias era para los hijos de la nobleza y la gran burguesía. , de 12 a 18 años, centrándose en materias clásicas, para prepararse para el ingreso a la universidad. Las escuelas secundarias de categoría II están diseñadas para niños de clase media, de 12 a 16 años. Además del latín, el plan de estudios también incluye lenguas modernas, matemáticas y ciencias naturales, formando profesionales en negocios, medicina y derecho. El tercer tipo de escuela secundaria está destinado a niños de clases media y baja, de edades comprendidas entre 12 y 14 años. Se centra en materias prácticas como inglés, matemáticas elementales, ciencias naturales, historia, geografía, etc., y cultiva principalmente talentos para ocupaciones ordinarias. Esta sugerencia no fue adoptada por condiciones inmaduras, pero tuvo un impacto importante en el desarrollo posterior de la educación secundaria.