Gobernar el país según la ley: promover la implementación en todos los ámbitos de la sociedad
La Cuarta Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC elevará "gobernar el país según la ley" a un nivel nueva medida de altura y proponer más de 180 importantes reformas.
-Ámbito legislativo. El plan legislativo se anunciará a principios de 2015. El enfoque legislativo incluye la Ley de Legislación, la Ley de Seguridad Alimentaria y otros asuntos que han sido revisados muchas veces por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, así como asuntos aclarados por la Cuarta Sesión Plenaria del Comité Central del PCCh, que involucran economía, cultura, supervisión del mercado, construcción de civilización ecológica, seguridad de la red y otros aspectos.
——Ámbito judicial. El objetivo de la reforma judicial de 2015 es garantizar el buen inicio y funcionamiento del nuevo sistema judicial, como el recientemente creado Tribunal de Circuito de la Corte Suprema. Además, puede haber métodos de implementación específicos para el sistema de notificación de registros y rendición de cuentas por la interferencia de los cuadros dirigentes en el poder judicial.
Cumplimiento de la ley. La Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado está formulando el "Reglamento sobre procedimientos de toma de decisiones administrativas importantes", que se espera que se promulgue en 2015 para proporcionar normas y requisitos para que las agencias administrativas implementen decisiones importantes y evitar el fenómeno de "tomar decisiones". con una palmadita en la cabeza, ejecutando con una palmadita en el pecho, y saliendo con una palmadita en el trasero". . Además, se reducirán significativamente los tipos de aplicación de la ley administrativa a nivel de ciudad y condado, y se promoverá enérgicamente la aplicación integral de la ley.
Situación económica: más sostenible en la nueva normalidad
El Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Asiático de Desarrollo predicen casi unánimemente que el crecimiento económico de China se expandirá aún más a partir de 2014. Lento, pero la tasa de crecimiento de alrededor del 7% es sin duda más estable y sostenible, a pesar de la desaceleración del crecimiento del crédito y la inversión y el enfriamiento del mercado inmobiliario.
(Interpretación) Ma Xiaohe, subdirector del Instituto de Investigación Macroeconómica de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, cree que bajo la nueva normalidad, la desaceleración del crecimiento ha proporcionado a la economía china margen para ajustar su estructura y promover la reforma, y debe ser más importante en la transformación determinación y perseverancia para profundizar la reforma y reconstruir nuevos puntos de crecimiento económico.
Descentralización gubernamental: de la "resta" a la "lista"
En 2015, la "lista" se convertirá en la "nueva normalidad" para que el gobierno promueva la transformación funcional.
—La lista de autoridades y responsabilidades será jerárquica. Wang Guohua dijo que actualmente Shanghai, Anhui y otros lugares han comenzado a definir listas de derechos y responsabilidades basadas en las condiciones locales. Se espera que en 2015 se promuevan ampliamente estas medidas en el país.
——La "lista negativa" está más dirigida. Más regiones trazarán “líneas rojas” a través de “listas negativas” para aclarar las prohibiciones y restricciones relevantes.
——Se espera que el "Estado de derecho" y el "servicio" estén profundamente integrados. El estado de derecho y los conceptos de servicios se integrarán orgánicamente a lo largo de todo el proceso de transformación de la función gubernamental. La gobernanza "en listas" proporcionará más normas y garantías para la construcción de un gobierno orientado a los servicios.
"Agricultura, zonas rurales y agricultores": promover vigorosamente la modernización agrícola
Una inversión importante de las finanzas nacionales en 2015 es garantizar la seguridad alimentaria nacional como tarea principal y apoyar la mejora de capacidad integral de producción agrícola, incluido aumentar el apoyo a los principales condados productores de cereales y semillas oleaginosas, promover la construcción de tierras agrícolas de alto nivel y apoyar el cultivo de nuevas entidades de producción y operación. Al mismo tiempo, el Estado también apoyará la implementación de políticas y medidas de recuperación agrícola, continuará ampliando los proyectos piloto relevantes y construirá una agricultura que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente.
(Interpretación)
En 2014, la producción de cereales de China logró el “undécimo aumento consecutivo”. "Debemos ver claramente la grave situación que enfrenta el desarrollo sostenible de la agricultura de China". Song Hongyuan, director del Centro de Investigación Económica Rural del Ministerio de Agricultura, dijo que actualmente los precios de los principales productos agrícolas de mi país han tocado techo. Los costos de producción han aumentado rígidamente y los subsidios a la producción y los subsidios a los precios se están acercando a la línea amarilla. El entorno de recursos se ha vuelto rojo y la contradicción entre la oferta y la demanda de alimentos se ha vuelto más prominente.
Distribución del ingreso: la reforma está a punto de acelerarse.
El muy esperado "Plan de reforma del sistema de remuneración de los jefes de empresas de gestión centralizada" se implementará oficialmente a principios de 2015. 2015 será el año de la reforma acelerada de la distribución del ingreso. Casualmente, recientemente también se implementará el plan de reforma para la "fusión" de pensiones para agencias gubernamentales, instituciones y empleados urbanos. Su Hainan, vicepresidente de la Sociedad Laboral de China, cree que la "unificación" de las pensiones se ha convertido en un importante avance y punto de partida para la reforma del amplio sistema de distribución del ingreso.
(Interpretación) “Que el desarrollo futuro de China pueda evitar la trampa del ingreso medio y reactivar un nuevo impulso para el desarrollo futuro depende de la reforma distributiva.
"Liu Shangxi, Director del Instituto de Ciencias Financieras del Ministerio de Finanzas, sugirió que deberíamos aprovechar la oportunidad en 2015 para profundizar aún más las reformas relacionadas con la distribución del ingreso, incluida la intensificación del trabajo relacionado con la reforma del impuesto sobre la renta personal que combine servicios integrales y clasificados. y aprovechar plenamente el papel de los impuestos en la regulación de las brechas de ingresos
Anticorrupción: cuatro tendencias principales
Cheng Wenhao, director del Centro de Investigación de Integridad y Gobernanza de la Universidad de Tsinghua. , cree que el trabajo anticorrupción presentará cuatro grandes tendencias en 2015
— - "Estado de derecho": fortalecer aún más el censo, la limpieza, la confirmación y la divulgación del poder público, y fijar los derechos, obligaciones y división del trabajo entre departamentos anticorrupción en forma legal
- "Socialización": voluntad anticorrupción Ya no se limita a la construcción de un gobierno limpio en el partido y los departamentos gubernamentales, sino que se compromete a construir una sociedad limpia y sentar una base social sólida para la construcción de un gobierno limpio.
——"Internacionalización": China acelerará la firma de acuerdos con más países El acuerdo bilateral de cooperación judicial tomará importancia. nodos como los países de destino de las personas que huyen, los principales destinos de la inversión china y los centros financieros internacionales para tomar medidas enérgicas contra ellos
——"Informatización": en la era del big data, varios departamentos lo han hecho. totalmente adoptado Intercambio proactivo de información para mejorar las capacidades de seguimiento del personal clave en puestos clave
Reforma de las empresas estatales: nuevos esfuerzos
Li Jin, vicepresidente de Investigación sobre Desarrollo y Reforma Empresarial de China Asociación, dijo en 2015. La reforma de las empresas estatales logrará avances en el sistema salarial y reformará la "hoja de ruta".
-El Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social anunció que los jefes de 72 centrales. Las empresas serán las primeras en utilizarlo a principios de 2015. El nuevo sistema salarial es un paso importante en la reforma de las empresas estatales. Según las estimaciones, después de la reforma, el nivel salarial de los principales líderes de las empresas centrales no excederá. 7 a 8 veces el salario promedio de los empleados de las empresas centrales. La brecha salarial actual entre los principales líderes de las empresas centrales y los empleados es de aproximadamente 12 veces.
——La "hoja de ruta" para las empresas estatales. Con el establecimiento del Grupo Dirigente de Reforma de las Empresas Estatales del Consejo de Estado, se han establecido básicamente las funciones y la división del trabajo de varios ministerios y comisiones para la reforma de las empresas estatales a nivel central. incluidos SASAC, NDRC y Finanzas. El Ministerio de Educación, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y otros ministerios están promoviendo y formulando activamente los planes de reforma correspondientes, que se espera que se publiquen ya en el primer semestre de 2015. p>
Reforma de los exámenes de ingreso a la universidad: muchos aspectos destacados en un año decisivo
Yang Dongping, director del Instituto de Investigación para el Desarrollo de la Educación del Siglo XXI, cree que 2015 puede describirse como un "año decisivo" para la Reforma del examen de ingreso a la universidad.
Más provincias utilizarán el "examen nacional". Yang Dongping señaló que la carga de trabajo de las propuestas locales independientes es grande y el nivel de las propuestas es propenso a fluctuaciones. ha presentado requisitos direccionales, se cree que muchas regiones pondrán fin a sus propuestas independientes.
Los puntos de bonificación desaparecerán gradualmente. El examen de ingreso a la universidad se pospondrá. A partir de 2015, el examen de ingreso a la universidad se cancelará. los puntos de bonificación para estudiantes con talentos especiales como deportes y arte, y al mismo tiempo, la inscripción independiente se llevará a cabo después del examen de ingreso a la universidad.
——Más pilotos romperán el "una prueba determina" vida". En la actualidad, sólo dos provincias y ciudades han lanzado una reforma integral del examen de ingreso a la universidad. Yang Dongping cree que al menos una o dos provincias y ciudades se incluirán en el piloto de reforma en 2015. La introducción de pruebas de competencia académica y una evaluación integral de la calidad también serán los aspectos más destacados de la reforma de los exámenes de ingreso a la universidad de 2015.
Atención integrada a las personas mayores: perfeccionamiento del plan de “compensación y reducción de brechas”
Hace unos días, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional revisó el informe del Consejo de Estado sobre la coordinación de la construcción de sistemas de seguridad social urbanos y rurales. Promover la reforma del sistema de seguro de pensiones en agencias e instituciones gubernamentales y establecer un sistema de seguro de pensiones unificado para los empleados urbanos. Se espera que la reforma de transformación e integración del "sistema de doble vía" involucre a unos 40 millones de personas en agencias e instituciones gubernamentales.
(Interpretación) Xia Xueluan, profesor del Departamento de Sociología de la Universidad de Pekín, cree que en 2015 se publicará un plan detallado de consolidación de pensiones que reflejará el principio de "compensar los bajos y reduciendo la diferencia". La reforma se centrará en "subsidios de bajo nivel" para reducir la brecha de pensiones entre los empleados de las instituciones gubernamentales y las empresas. Para reducir la resistencia a la reforma, evitaremos reducir los beneficios de pensiones existentes en las instituciones públicas. Además, se implementarán la dirección central y las reglas locales para promover gradualmente la "implementación" del plan.