(1) La ideología rectora de la educación étnica en la nueva era. Mantener en alto la gran bandera de la teoría de Deng Xiaoping, tomar como guía el importante pensamiento de la "Tres Representaciones" del camarada Jiang Zemin, implementar plenamente las directrices educativas y las políticas étnicas del Partido, emancipar la mente, cambiar conceptos y aprovechar plenamente el papel de la educación en el desarrollo de la región occidental y el desarrollo económico y social de las zonas étnicas, mejorar la unidad étnica y salvaguardar la unidad nacional; determinar los objetivos, políticas y medidas para la reforma y el desarrollo de la educación étnica de acuerdo con los principios de "adaptación" "medidas adecuadas a las condiciones locales, planificación de zonificación, orientación clasificada y resaltado de puntos clave"; establecer la universalización básica de la educación obligatoria de nueve años y la eliminación básica del analfabetismo entre los adultos jóvenes ((en adelante, los "dos conceptos básicos") deben ser considerado como la "máxima prioridad" en la educación de toda la nación y promover el desarrollo saludable y coordinado de todos los tipos de educación adherirse a la combinación de autosuficiencia local, fuerte apoyo nacional y fuerte apoyo de las regiones desarrolladas y las instituciones relevantes; de la enseñanza superior; adherirse a la unidad de escala, estructura, calidad y eficiencia.
(2) Los objetivos y tareas del desarrollo de la educación étnica durante el período del "Décimo Plan Quinquenal" y en 2010. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", las áreas étnicas autónomas deberían, sobre la base de la consolidación de los "dos fundamentos", aumentar el número de divisiones administrativas a nivel de condado que realizan los "dos fundamentos" de 51 en 2006 a más de 70, y básicamente universalizar la educación primaria obligatoria en 95 áreas; Garantizar que la educación étnica en áreas donde conviven minorías étnicas tenga prioridad o se desarrolle simultáneamente con la educación local; garantizar que el número de estudiantes de secundaria aumente significativamente; Para 2010, los "dos conceptos básicos" se habrán realizado plenamente en las zonas minoritarias, las condiciones escolares mejorarán aún más y se creará un sistema educativo étnico relativamente completo con características chinas, lleno de vitalidad y adaptado a las necesidades de informatización y modernización del siglo XXI. Se formará el siglo.
2. Principios y principios básicos de la educación étnica en la nueva era
(1) La reforma y el desarrollo de la educación étnica deben adherirse al principio de buscar la verdad a partir de los hechos y partir de ellos. realidad en todo, en la planificación del desarrollo, la reforma Los pasos, los requisitos de objetivos, las formas de funcionamiento de las escuelas, la enseñanza de idiomas, el plan de estudios y los arreglos del sistema educativo están hechos a medida para diferentes grupos étnicos y regiones; debemos persistir en la innovación de conceptos, la innovación de sistemas y; innovación de mecanismos y expandir continuamente la apertura y los intercambios entre grupos étnicos y regiones, absorber y aprender audazmente de los logros civilizacionales sobresalientes de diferentes grupos étnicos, diferentes regiones y sociedades humanas, para que la educación étnica de mi país no solo mantenga sus propias características, sino también. También tiene características distintivas de la época.
(2) Adherirse al principio de separación de religión y educación étnica, implementar concienzudamente la "Constitución de la República Popular China", la "Ley de autonomía étnica regional de la República Popular China" y otras disposiciones legales, y ninguna organización o individuo puede utilizar la religión para interferir. En la educación étnica, la religión no se promoverá en las escuelas de ninguna forma. Se alienta a los patriotas religiosos a publicar la política educativa del Partido y la estrategia de rejuvenecer el país a través de la ciencia y la educación; creyentes religiosos, movilizar a los niños en edad escolar para que se matriculen en las escuelas y movilizar el entusiasmo de los creyentes religiosos para apoyar la educación nacional. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer aún más la educación sobre el ateísmo y el materialismo para profesores y estudiantes de todos los grupos étnicos, promover el espíritu científico, difundir ideas científicas, defender métodos científicos, popularizar el conocimiento científico, establecer una visión científica del mundo y fortalecer continuamente. la conciencia de profesores y estudiantes de todos los grupos étnicos para resistir la influencia de la superstición feudal y la capacidad de los cultos.
(3) Centrarse en la autosuficiencia en áreas minoritarias y combinarla con el apoyo nacional y el apoyo de contraparte de áreas desarrolladas e instituciones relevantes de educación superior para promover conjuntamente el desarrollo de la educación en áreas minoritarias. Las zonas de minorías étnicas deben conceder gran importancia a la educación, mantener el espíritu de autosuficiencia y trabajo duro y desarrollar vigorosamente la educación. Las áreas costeras desarrolladas y los colegios y universidades relevantes deben mejorar aún más su conocimiento de la situación general, intensificar el apoyo de contraparte para la educación según sea necesario y hacer mayores contribuciones a la revitalización general de las áreas de minorías étnicas y al desarrollo de la región occidental.
(4) Haga planes generales y resalte los puntos clave. Para lograr un desarrollo coordinado de la educación en las zonas de minorías étnicas y de la educación en las regiones oriental y central, en el futuro, y al mismo tiempo fortalecer la educación de las minorías étnicas en las zonas de minorías étnicas, el foco del apoyo financiero central para la educación debe dirigirse a las minorías étnicas clave. Las zonas rurales, las zonas agrícolas y pastorales remotas, las zonas montañosas alpinas y las regiones fronterizas y las zonas menos desarrolladas con poblaciones más pequeñas están inclinadas. Apoyaremos vigorosamente el desarrollo de la educación a distancia moderna para las minorías étnicas y las regiones occidentales, mejoraremos la capacidad de compartir recursos educativos de alta calidad en estas regiones y lograremos un desarrollo acelerado de la educación étnica.
En tercer lugar, políticas y medidas para profundizar la reforma y acelerar el desarrollo de la educación étnica.
(1) Profundizar la reforma educativa y mejorar la vitalidad escolar.
Profundizaremos aún más la reforma del sistema escolar y cambiaremos la situación en la que el tema de la educación étnica es único y el sistema escolar está inactivo. Alentar y apoyar a las fuerzas sociales en la gestión de escuelas, apoyar a las fuerzas sociales en las regiones oriental y central para que dirijan escuelas para minorías étnicas y regiones occidentales, o dirigir escuelas para minorías étnicas y regiones occidentales en las regiones oriental y central para alentar y orientar a las personas en las regiones étnicas; zonas minoritarias envíen a sus hijos a las regiones oriental y central por su propia cuenta. Ajustar razonablemente el diseño y la estructura de los diversos tipos de educación en todos los niveles, promover la asignación óptima de los recursos educativos y mejorar continuamente la eficiencia de escala de la inversión en educación; acelerar la reforma del sistema de gestión escolar y mejorar el nivel de gestión escolar.
(2) Acelerar el ritmo de "dos básicos" y promover el desarrollo coordinado de la educación en todos los niveles. Implementar seriamente el sistema de gestión de la educación obligatoria rural según el cual “bajo el liderazgo del Consejo de Estado, los gobiernos locales son responsables, siendo los condados el pilar”. Resaltar el estatus primario de los "dos fundamentos", aumentar la inversión, concentrar el poder de todos los aspectos de la sociedad, acelerar el proceso de los "dos fundamentos" y esforzarse por alcanzar las metas durante el período del "Décimo Plan Quinquenal". Se debe prestar especial atención al desarrollo de la educación para las minorías étnicas con poblaciones pequeñas. Se harán esfuerzos para mejorar el funcionamiento y las condiciones de vida de los internados de escuelas primarias y secundarias. Apoyar a las minorías étnicas y a las regiones occidentales para que gestionen escuelas secundarias modelo y desarrollen la educación secundaria. Se deben hacer esfuerzos para administrar bien los colegios y universidades en áreas de minorías étnicas y acelerar el diseño y ajuste de la estructura, el ajuste de la estructura profesional, la reforma del sistema de personal y la reforma de la socialización logística de los colegios y universidades en áreas de minorías étnicas. Prestar atención y fortalecer la educación preescolar, la educación vocacional, la educación de adultos y la educación especial para que todos los tipos de educación puedan desarrollarse de manera coordinada.
(3) Incrementar aún más el apoyo a la educación étnica. Haga un buen trabajo en la contratación de clases étnicas y clases preparatorias étnicas en colegios y universidades. Con base en la escala de inscripción del año académico anterior y la tasa de crecimiento promedio de la matrícula de pregrado en colegios y universidades ordinarios de todo el país durante el año anterior, determine las clases étnicas. y las clases preparatorias étnicas para el año en curso en las universidades afiliadas a los ministerios nacionales y en las facultades y universidades de las regiones oriental y central. el año; fortalecer la construcción de bases de educación preparatoria étnica, profundizar la reforma de la educación preparatoria y mejorar la calidad de la educación. Implementar el plan de formación de talentos clave de alto nivel de minorías étnicas. A partir de 2003, se seleccionó un grupo de instituciones clave de educación superior para las minorías étnicas y la región occidental y se tomaron medidas especiales para cultivar talentos de doctorado y maestría de las minorías étnicas. Se brindará apoyo político especial a la construcción de puntos de autorización de títulos y la escala de inscripción de estudiantes de posgrado en colegios y universidades en áreas de minorías étnicas. Financiar las provincias occidentales (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central) para que se centren en la construcción de una institución de educación superior con un papel de demostración clave, centrándose en el apoyo a la Universidad de Minzu de China. El trabajo de los estudiantes extranjeros enviados por el Estado también debería orientarse hacia las minorías étnicas y las regiones occidentales.
(4) Incrementar la inversión en educación étnica. Desde el período del "Décimo Plan Quinquenal" hasta 2010, el "Proyecto Nacional de Educación Obligatoria en las Zonas Azotadas por la Pobreza", el "Proyecto Nacional de Educación para el Alivio de la Pobreza", el "Proyecto de Desarrollo de la Educación Profesional Occidental", el "Proyecto de Educación Técnica y Profesional Superior" , "Proyecto de informatización de la educación", "Escuela secundaria nacional", "Proyecto de renovación de edificios en ruinas de escuelas primarias", "Becas especiales para estudiantes pobres de escuelas primarias y secundarias" y "Proyecto de construcción de locales de actividades extracurriculares para jóvenes" deben inclinarse hacia las etnias. las minorías y la región occidental; para los condados clave en el trabajo nacional de alivio de la pobreza y desarrollo que no han universalizado la educación primaria obligatoria, se deben proporcionar libros de texto gratuitos a las áreas agrícolas y pastorales a los estudiantes de escuelas primarias y secundarias y el uso de libros asequibles. se promueven los libros de texto, como la reducción y exención de tasas diversas, derechos de libros, gastos de alimentación y gastos de manutención para garantizar que los estudiantes de familias pobres vayan a la escuela; el gobierno central proporciona pagos de transferencia integrales a los internados en los sectores agrícola y agrícola; las zonas pastorales, las zonas montañosas y las zonas fronterizas se proporcionarán subsidios parciales a los estudiantes de escuela primaria para sus gastos de subsistencia; los departamentos financieros de todos los niveles para las minorías étnicas y las regiones occidentales también deberían establecer fondos especiales para los subsidios de subsistencia para los internados de escuelas primarias y secundarias. estudiantes. En las mismas condiciones, los estudiantes pobres de minorías en colegios y universidades tendrán prioridad para disfrutar de políticas de financiación nacionales para garantizar que ningún estudiante universitario deje de estudiar debido a dificultades financieras.
Los gobiernos de todos los niveles en áreas habitadas por minorías étnicas deben establecer fondos especiales para la educación étnica, formular e implementar políticas preferenciales relevantes y apoyar el desarrollo de la educación étnica en áreas habitadas por minorías étnicas. Gastos fiscales locales en educación para minorías étnicas y regiones occidentales; debe lograr "tres aumentos" Internacionales Organizar préstamos educativos y donaciones educativas del extranjero, Hong Kong, Macao y Taiwán para centrarse en las minorías étnicas y las regiones occidentales para alentar a las fuerzas sociales a administrar escuelas, apoyar y movilizar a las fuerzas sociales para que participen en la "pobreza" educativa; "acciones de alivio" y transferir las obligaciones de los contribuyentes a las minorías étnicas y a las zonas agrícolas y pastorales en el oeste. Las donaciones para la educación se deducirán íntegramente de los ingresos imponibles; las regiones minoritarias y occidentales construirán y ampliarán escuelas, incluidas escuelas públicas privadas de bienestar, proporcionarán terrenos en la forma de las asignaciones, y reducir o eximir la construcción urbana y rural y otros impuestos y tarifas relacionados; continuar apoyando los programas de trabajo y estudio y las industrias dirigidas por escuelas; implementar políticas fiscales preferenciales para las industrias relacionadas que al mismo tiempo brindan servicios de vida a las escuelas; , se deben utilizar medios económicos y económicos adecuados para apoyar el desarrollo educativo de las minorías étnicas y las regiones occidentales. [1]
(5) Fortalecer aún más el apoyo a la educación étnica. De acuerdo con los requisitos del "Aviso de la Oficina General del Comité Central y de la Oficina General del Consejo Estatal sobre la Promoción de la Asistencia de Contrapartida a las Escuelas de las Regiones Oriental y Occidental" (Nº 13), organizaremos e implementaremos concienzudamente Se proporciona el proyecto de apoyo de contraparte para escuelas en la región oriental y el proyecto de apoyo de contraparte para escuelas en ciudades grandes y medianas del oeste para apoyar a las escuelas en áreas afectadas por la pobreza en el oeste de China. fondos, equipos y profesores. El apoyo de contraparte en educación implementa un sistema de responsabilidad objetivo para garantizar que las metas se alcancen según lo programado y mejorar la eficiencia del apoyo de contraparte. El apoyo de contrapartida en educación debería ayudar al Tíbet y Xinjiang a fortalecer la formación y la enseñanza de profesores bilingües, especialmente de chinos. Fortalecer aún más el trabajo de las clases (escuelas) tibetanas y las clases de las escuelas secundarias de Xinjiang en el continente, mejorar la gestión, evaluación y medidas de desviación de las clases (escuelas) tibetanas en el continente y las clases de las escuelas secundarias de Xinjiang en el continente; la calidad de la educación y la enseñanza para que sus condiciones integrales y su nivel de gestión alcancen los estándares de escuelas similares a nivel provincial local; ajustar la estructura de matrícula de las clases (escuelas) tibetanas en el continente y ampliar adecuadamente la tasa de matrícula de las escuelas secundarias y escuelas normales; .
(6) Fortalecer vigorosamente la construcción del equipo docente. La construcción del equipo docente debe considerarse como el foco del desarrollo de la educación nacional, y los inversores en educación deben garantizar las necesidades de la construcción del equipo docente. La formación de docentes en las minorías étnicas y las regiones occidentales debe centrarse en cultivar y formar docentes "bilingües" y formar un equipo de docentes "bilingües" calificados. Profundizar aún más la reforma del sistema de formación docente, mejorar el nivel de enseñanza e investigación científica de los docentes en las universidades normales y fortalecer la construcción de bases de formación docente a nivel distrital. Al mismo tiempo, se utilizan medios modernos como la educación a distancia para mejorar la calidad y la eficiencia de la educación continua. Fortalecer la formación de directores y mejorar el nivel de gestión de las escuelas en zonas de minorías étnicas. Ampliar las fuentes de docentes y alentar a los graduados de universidades no normales en las regiones oriental y central a enseñar en regiones occidentales y de minorías étnicas. Deben adoptarse medidas especiales, como la matrícula selectiva, para fortalecer la formación de profesores de escuela en todos los niveles en zonas agrícolas y pastorales, zonas alpinas, zonas montañosas y zonas fronterizas que sean "capaces de ir y quedarse". Fortalecer la formación docente, alentar a los docentes a participar en diversos estudios profesionales y mejorar las calificaciones académicas de los docentes. Es necesario crear una buena tendencia de respeto a los docentes y valorar la educación en toda la sociedad, y garantizar efectivamente y mejorar continuamente el trato a los docentes. [1]
(7) Promover vigorosamente la enseñanza bilingüe en las escuelas primarias y secundarias étnicas. Manejar correctamente la relación entre la enseñanza de lenguas minoritarias y la enseñanza del chino, e implementar la enseñanza bilingüe en las escuelas primarias y secundarias de minorías étnicas. En las escuelas primarias y secundarias étnicas se está formando gradualmente un sistema curricular para la enseñanza de lenguas minoritarias y chino, y se deben ofrecer cursos de lenguas extranjeras en las zonas donde las condiciones lo permitan. La construcción de materiales didácticos "bilingües" debe incluirse en los planes locales de desarrollo educativo y debe dárseles prioridad. Sobre la base del nuevo plan de estudios de enseñanza de chino para escuelas primarias y secundarias étnicas de tiempo completo, se han compilado materiales didácticos de chino adecuados para estudiantes de minorías étnicas. Debemos crear activamente las condiciones para ofrecer gradualmente cursos de chino a partir del primer grado en las escuelas primarias y secundarias étnicas que utilizan lenguas étnicas como material didáctico. El estado brinda apoyo clave para la investigación sobre enseñanza bilingüe, el desarrollo y la publicación de material didáctico.
Es necesario respetar y proteger los derechos de las minorías étnicas a recibir educación en sus propias lenguas étnicas, fortalecer la construcción de materiales didácticos de lenguas étnicas con características locales y mejorar continuamente los materiales didácticos de lenguas étnicas. calidad de los materiales didácticos. Los fondos necesarios para la construcción de materiales didácticos de lenguas étnicas deben incluirse en el presupuesto de educación, financiar la compilación, revisión y publicación de materiales didácticos de lenguas étnicas y garantizar el suministro adecuado de materiales didácticos de lenguas étnicas. [1]
(8) Promover activamente el proceso de modernización de los métodos de educación étnica.
Centrarse en apoyar la construcción de redes modernas de educación a distancia, establecer puntos de enseñanza de educación a distancia a nivel de condado y puntos de visualización de datos y televisión a nivel de municipio, lanzar la construcción de redes de campus o redes de área local en áreas y escuelas donde las condiciones lo permitan, cultivar y capacitar a maestros y Se harán esfuerzos para desarrollar cursos de matemáticas y física, gestión escolar y material didáctico y bibliotecas de materiales para la enseñanza del chino en lenguas minoritarias. Es necesario fortalecer la construcción de aulas de enseñanza de idiomas o salas de informática en las escuelas primarias y secundarias étnicas y acelerar la popularización de la educación en tecnología de la información. [1]
(9) Fortalecer vigorosamente la educación sobre la unidad étnica y la educación moral en las escuelas. China es un país socialista multiétnico. Fortalecer la unidad étnica, salvaguardar la reunificación de la patria y oponerse a las divisiones étnicas son responsabilidades comunes de los pueblos de todos los grupos étnicos en China. Es necesario mantener en alto la gran bandera de la unidad y el progreso nacional y fortalecer la educación de unidad nacional de manera centrada, jerárquica y específica en todos los tipos de educación escolar. Es necesario mantener y desarrollar las nuevas relaciones étnicas socialistas, la educación de igualdad, solidaridad y asistencia mutua como parte importante de la educación sobre el patriotismo, la educación moral cívica y la educación de calidad, fortalecer la educación de las opiniones étnicas y religiosas marxistas y las creencias étnicas y religiosas del partido. políticas y fortalecer los esfuerzos de las personas de todos los grupos étnicos para realizar la educación histórica sobre la sangrienta lucha por la reunificación de la nación china, fortaleciendo la educación histórica sobre el establecimiento y la construcción de la gran patria socialista por parte de las personas de todos los grupos étnicos. bajo el liderazgo de China, y fortaleciendo aún más los "tres inseparables" entre profesores y estudiantes de todos los grupos étnicos (la nacionalidad Han no puede prescindir de las minorías étnicas no pueden separarse de la nacionalidad Han, las minorías étnicas son inseparables), establecer firmemente la ideología; de salvaguardar conscientemente la unidad étnica y oponerse a las divisiones étnicas, mejorar los conceptos jurídicos y morales socialistas de los estudiantes, mejorar la calidad científica y cultural y, con el fin de proteger nuestro país, contribuir a la unidad y el progreso de todos los grupos étnicos y a la paz y la prosperidad a largo plazo. estabilidad del país.
4. Fortalecer el liderazgo de la educación étnica.
Los gobiernos populares en todos los niveles deben fortalecer efectivamente su liderazgo en materia de educación étnica. Poner la educación étnica en la importante agenda del trabajo gubernamental. Es necesario acelerar el trabajo legislativo sobre educación étnica y llevarlo a la vía legal.
Los gobiernos populares en todos los niveles deben prestar atención a la educación étnica, garantizar la inversión en educación étnica y hacer cosas prácticas para la educación étnica. e incorporarlo al término sistema de responsabilidad por objetivos y evaluación del desempeño de los cuadros dirigentes en todos los niveles. El departamento administrativo de educación designará agencias y personal especializados que serán específicamente responsables del trabajo de educación étnica. En los departamentos administrativos de educación étnica de todos los niveles, se debe prestar atención a la selección y utilización de cuadros de minorías étnicas. Fortalecer la investigación científica sobre educación étnica, organizar intercambios de experiencias en educación étnica y promover la cooperación internacional, los intercambios y la apertura en educación étnica. Los colegios, universidades, grupos sociales e individuos que han logrado logros y contribuciones sobresalientes en la reforma y el desarrollo de la educación étnica, la investigación científica, la educación de apoyo de contraparte, la capacitación de talentos de minorías étnicas, la donación a la educación, etc. deben ser elogiados y publicitados enérgicamente.