Etapa popular (tasa bruta de matrícula 15-50); ): Ir a la universidad es el derecho de ciertas personas calificadas; impartir habilidades y habilidades, y cultivar expertos técnicos y económicos;
Etapa de popularización (tasa bruta de matrícula superior a 50): ir a la universidad es una obligación social para seres humanos; cultivar la adaptabilidad social de las personas y formar ciudadanos sociales modernos.