Zhang Li cree que la "Ley de Educación Obligatoria" recientemente revisada se centra en el equilibrio de la educación obligatoria y tiene una gran relevancia práctica. En los últimos 20 años, la educación obligatoria ha logrado avances significativos en todo el mundo. Más de 65.438+070 países han implementado la educación obligatoria a través de leyes y políticas anunciadas. Aunque los años son diferentes, todos están diseñados para proteger los derechos básicos de los niños en edad escolar a recibir educación. En particular, el movimiento Educación para Todos iniciado en 1990 ha hecho de este tipo de educación, que es un acto nacional, una acción a la que la comunidad internacional presta gran atención y promueve conjuntamente. Después de la década de 1990, la educación obligatoria en China ha experimentado cambios trascendentales, como la implementación de la "educación universal para todos los estudiantes" según lo previsto. Estos cambios muestran que nuestra comprensión y práctica de proteger los derechos básicos de los ciudadanos a la educación se han elevado a un nuevo nivel. Todo el mundo siente urgentemente que cuando la educación obligatoria alcance un cierto nivel, la justicia y el equilibrio de oportunidades pasarán a ocupar un lugar más importante. La "Ley de Educación Obligatoria" de 1986 prioriza la solución de los problemas académicos de los niños, mientras que la "Ley de Educación Obligatoria" recientemente revisada se centra en qué tipo de educación reciben los niños: ¿educación con grandes brechas o educación relativamente equilibrada en la región? Estos cambios en el contexto internacional y nacional inevitablemente harán que la "Ley de Educación Obligatoria" recientemente revisada preste especial atención al desarrollo equilibrado.
Aunque en los últimos años se han producido novedades en la educación obligatoria en varias zonas de nuestro país, todavía persisten evidentes desequilibrios educativos entre zonas urbanas y rurales, entre regiones y entre centros escolares. Con respecto a este fenómeno, Jin Yang cree que debido a que nuestro país aún se encuentra en la etapa primaria del socialismo, el desarrollo económico y social de varias regiones está inherentemente desequilibrado, especialmente la contradicción entre las estructuras duales urbanas y rurales. Además, después de la reforma y la apertura, nuestro país ha adoptado la orientación política de "dar prioridad a la eficiencia teniendo en cuenta la equidad" en el desarrollo económico y social, generando así un desequilibrio entre las zonas urbanas y rurales, los desequilibrios regionales y los desequilibrios interescolares. desequilibrios en la educación básica, y este desequilibrio todavía se está expandiendo en algunos lugares y en algunos aspectos.
Por lo tanto, Jin Yang cree que la "Ley de Educación Obligatoria" recientemente revisada realmente establece el concepto de desarrollo justo y equilibrado, asigna racionalmente los recursos educativos y garantiza la igualdad de derechos de todos los niños a recibir educación obligatoria. Porque la equidad educativa no es sólo un contenido importante de una sociedad armoniosa, sino también una base importante y una forma de lograr una sociedad armoniosa. La educación obligatoria es una empresa de bienestar público que el Estado debe proteger y un producto puramente público. Si bien los beneficiarios directos de la educación obligatoria son los individuos, ésta está relacionada con la calidad de la nación y el destino del país, así como con la realización de la equidad social y la construcción de una sociedad armoniosa. Por lo tanto, la justicia en la educación obligatoria es la justicia más básica.
El equilibrio se ha convertido en un indicador importante para comprobar si el gobierno cumple con las responsabilidades.
¿Qué políticas y medidas se han formulado para garantizar un desarrollo equilibrado en la recientemente revisada "Ley de Educación Obligatoria"? Respecto a este tema, Jin Yang explicó a los periodistas basándose en cláusulas específicas:
Con el fin de promover la normalización y estandarización de las condiciones para el funcionamiento de las escuelas de educación obligatoria, el artículo 16 estipula que "la construcción de escuelas debe cumplir con las normas escolares". estándares de funcionamiento estipulados por el estado." El artículo 22 estipula que las escuelas no se dividirán en escuelas clave y escuelas no clave. Las escuelas no pueden establecer clases clave y clases no clave.
La asignación equilibrada de docentes es un aspecto importante del desarrollo equilibrado de la educación obligatoria. El artículo 32 estipula: "El departamento administrativo de educación del gobierno popular a nivel de condado equilibrará la asignación de maestros de escuela dentro de su región administrativa, organizará la capacitación y movilidad de directores y maestros y fortalecerá la construcción de escuelas débiles".
Acerca de las garantías Los niños discapacitados y los hijos de trabajadores migrantes reciben educación obligatoria Los artículos 19 y 43 garantizan claramente el derecho de los niños discapacitados a recibir educación de diversas maneras. El artículo 12 estipula claramente: "Si los niños o adolescentes en edad escolar cuyos padres u otros tutores legales trabajan o viven fuera del lugar de registro del hogar reciben educación obligatoria, el gobierno popular local les proporcionará las mismas condiciones para recibir educación obligatoria". /p>
Para fortalecer eficazmente la educación obligatoria rural y promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria urbana y rural, el artículo 47 también estipula que el Consejo de Estado y los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior establecerán fondos especiales basados sobre las necesidades reales para apoyar la implementación de la educación obligatoria en zonas rurales y de minorías étnicas. Al mismo tiempo, el artículo 44 estipula que los gobiernos populares de todos los niveles proporcionarán educación gratuita a los niños en edad escolar y adolescentes con dificultades financieras y subsidiarán los gastos de manutención de los estudiantes internos.
Jin Yang dijo que se puede ver que las disposiciones de la "Ley de Educación Obligatoria" recientemente revisada sobre la promoción del desarrollo equilibrado de la educación obligatoria son bastante claras y completas.
“En el proceso de revisión de la Ley de Educación Obligatoria, hay una orientación de valores básica: una asignación más equilibrada de los recursos de la educación obligatoria.
"Zhang Li dijo: "Esto implicará inevitablemente varios aspectos como la financiación, la asignación de docentes, las condiciones de funcionamiento de las escuelas, los directores y la supervisión. ”
“Es necesario enfatizar que el artículo 22 aclara que la responsabilidad principal del desarrollo equilibrado recae en el gobierno. "En este sentido, Zhang Li cree que la responsabilidad del gobierno en la educación obligatoria es promover la igualdad de oportunidades y garantizar la igualdad de oportunidades educativas. Ésta es una característica importante de esta revisión. La base política para realizar esta importante revisión legal fue la 16ª Asamblea Nacional. Congreso del Partido Comunista de China Se mejorará gradualmente en el futuro Una serie de importantes documentos emitidos por el Comité Central del Partido Comunista de China exigen que el gobierno asuma mayores responsabilidades en la "gestión social y los servicios públicos" mediante la profundización. la reforma del sistema administrativo y la transformación de las funciones gubernamentales en el campo de la educación, un símbolo importante es examinar si la educación está dentro del alcance de la protección financiera pública, si las responsabilidades legales se comprenden plenamente y si la asignación financiera, los docentes. La asignación y la mejora de las condiciones de enseñanza son equilibradas se han convertido en indicadores importantes para comprobar si existen responsabilidades gubernamentales. Por lo tanto, la revisión de "La Ley de Educación Obligatoria no es sólo una cuestión importante en el desarrollo de la educación, sino también una medida muy importante". construir un gobierno orientado al servicio público en las condiciones de la economía de mercado socialista.
Acelerar la limpieza de regulaciones, políticas y sistemas que son incompatibles con la nueva ley. , los departamentos de administración de educación locales y las escuelas están estudiando la nueva ley de educación obligatoria. ¿Desde qué aspectos se debe implementar el desarrollo equilibrado de la educación?
Respecto a este tema, Zhang Li cree que la Ley de Educación Obligatoria recientemente revisada enfatiza " la implementación de un sistema de liderazgo por parte del Consejo de Estado, la planificación y la implementación generales por parte de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, y la gestión por parte de los gobiernos populares a nivel de condado". Para implementar el desarrollo equilibrado de educación, primero debemos implementar el sistema de gestión. Si no se implementa el sistema de gestión, será difícil de explicar más adelante. En particular, debemos estudiar y comprender detenidamente la "Ley de educación obligatoria" recientemente revisada. tienen planes de implementación específicos.
La dificultad de equilibrar la educación no es pequeña. Zhang Li notó un tema candente: ¿cómo serán las escuelas clave y las escuelas modelo formadas en la historia una vez que estén completamente exentas de tarifas diversas? Considera que según la "Ley de educación obligatoria" recientemente revisada, todos los niños en edad escolar serán admitidos sin examen. El gobierno local garantiza una matrícula cercana y está totalmente incluido en el ámbito de protección financiera. No hay escuelas ni clases clave. A largo plazo, los recursos financieros ya no se pueden invertir solo en estas escuelas clave y escuelas modelo, y la selección de escuelas o las tarifas de selección de escuelas encubiertas no están permitidas, pero el acto de transformarse en una escuela privada está expresamente prohibido por la ley. Por lo tanto, la única perspectiva es que en la etapa de educación obligatoria, las condiciones de funcionamiento de la escuela cumplan con los estándares, la asignación financiera por estudiante esté al mismo nivel, los directores y maestros sean rotados regularmente y las escuelas clave originales se reduzcan gradualmente. En comparación con otras escuelas locales, esto todavía necesita un proceso para realizarse plenamente. Si los padres quieren elegir una escuela o tienen otras necesidades especiales, deben encontrar una escuela privada.
Jin Yang cree que aprender e implementar. la Ley de "Educación Obligatoria", para promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria, el sistema de educación básica debe primero tener una comprensión plena, unificar su comprensión ideológica a las disposiciones de la "Ley de Educación Obligatoria" y desempeñar eficazmente sus responsabilidades legales, especialmente acelerar la limpieza de aquellos que son incompatibles con la "Ley de Educación Obligatoria" Se deben revisar profundamente las regulaciones, políticas y sistemas, y las prácticas que se han utilizado en el pasado pero violan las disposiciones de la "Ley de Educación Obligatoria" recientemente revisada deben ser tomado como líder en la implementación estricta de las disposiciones de la Ley de Educación Obligatoria con acciones prácticas para gobernar la educación y las escuelas de acuerdo con la ley. Deberíamos hacer más "ayuda en tiempos de necesidad" en lugar de "guinda del pastel", dijo el hombre. -Reducir al mínimo la brecha en la educación obligatoria y seguir implementando el enfoque del trabajo de educación obligatoria en el buen funcionamiento de cada escuela y prestando atención al crecimiento saludable de cada niño.
En segundo lugar, debemos implementar concienzudamente importantes medidas políticas como el plan de ataque "Dos Básicos" en la región occidental, el moderno proyecto de educación a distancia para las escuelas primarias y secundarias rurales y la reforma del mecanismo de garantía de financiación. de la educación obligatoria rural para promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria urbana, rural y regional.
En tercer lugar, el departamento de administración de educación provincial debe limpiar exhaustivamente varias clases experimentales impartidas por escuelas de educación obligatoria en la región y aclarar aún más la autoridad y los procedimientos de aprobación. Sin la aprobación del departamento de administración educativa, ningún departamento, unidad o individuo podrá realizar clases experimentales en las escuelas. Si realmente es necesario realizar experimentos debido a la reforma de la educación y la enseñanza, el número y la escala deben controlarse estrictamente. Los fondos necesarios para realizar los experimentos serán coordinados por el departamento de aprobación y no se podrán cobrar tarifas adicionales a los estudiantes.
Jin Yang señaló específicamente que la brecha en el desarrollo de la educación obligatoria en nuestro país no solo está relacionada con las diferencias regionales objetivas y las diferencias urbano-rurales en la etapa primaria del socialismo en mi país causadas por factores históricos. razones, pero también con el imperfecto sistema de finanzas públicas y la asignación de recursos. Está relacionado con factores irrazonables y otros factores, así como con los conceptos y políticas educativas de un período y algunos lugares.
En los últimos años, la práctica de Shanghai, Chengdu, Shenyang, Tongling y otros lugares ha demostrado que mientras el gobierno y los departamentos de educación puedan hacer frente a este problema y mejorar continuamente su sentido de responsabilidad y misión, el equilibrio y la justicia en la educación obligatoria se puede realizar gradualmente. (Noticias de educación de China)