Gu Weirong
La evaluación de los logros científicos y tecnológicos desempeña un papel rector en la transformación de los logros científicos y tecnológicos. Es una garantía importante para promover una integración más estrecha de la ciencia y la tecnología. con el desarrollo económico y social y acelerar la transformación de los logros científicos y tecnológicos en productividad real. Sin embargo, debido a las características prospectivas, complejas, profesionales y de múltiples valores de los logros científicos y tecnológicos, así como a los diferentes antecedentes profesionales y experiencias laborales de los evaluadores, es difícil ser objetivo, justo, científico y razonable en el evaluación de los logros científicos y tecnológicos.
Este no es sólo un dilema para los investigadores científicos, sino también un problema común para toda la sociedad. Para desempeñar mejor un papel rector en la transformación de los logros científicos y tecnológicos, el autor cree que la evaluación de los logros científicos y tecnológicos debe seguir los siguientes cinco principios.
En primer lugar, debemos seguir los principios de clasificación y evaluación de los logros científicos y tecnológicos.
La "Ley de la República Popular China sobre la Promoción de la Transformación de los Logros Científicos y Tecnológicos" (revisada en 2015) establece que los logros científicos y tecnológicos son resultados de valor práctico producidos a través de la investigación científica y el desarrollo tecnológico. En consecuencia, los logros científicos y tecnológicos pueden dividirse simplemente en dos categorías: logros en investigación científica y logros en desarrollo tecnológico. El propósito, el contenido y la naturaleza de la investigación científica y el desarrollo tecnológico son diferentes, y los propósitos, estándares, alcance, métodos y enfoques de evaluación resultantes de los logros científicos y tecnológicos también son diferentes según sus diferentes clasificaciones.
El segundo es seguir el principio de utilizar diferentes evaluaciones para los logros científicos y tecnológicos en diferentes etapas, diferentes características y diferentes propósitos.
La formación de logros científicos y tecnológicos generalmente incluye una serie de procesos como "propuesta de concepto - demostración de proyecto - verificación experimental - prueba pequeña - prueba de ampliación - verificación de prueba piloto - industrialización - dispositivo de demostración - promoción ". Cada etapa de la formación de logros científicos y tecnológicos tiene sus propias características y los propósitos de realizar la evaluación de logros a menudo también son diferentes. El enfoque de la evaluación debe cambiar del valor científico al valor técnico y, finalmente, al proceso de valor económico; el método de evaluación cambia gradualmente de revisión por pares a reunión de revisión de expertos o una reunión de revisión de expertos organizada por una organización independiente de terceros; reunión de revisión La composición de los expertos también ha pasado de estar dominada por asociaciones industriales y expertos de la industria a estar dominada por expertos técnicos, operadores comerciales, expertos en análisis de mercado, expertos en inversiones y expertos en promoción de la industria.
Por ejemplo, los resultados desde la propuesta del concepto hasta la etapa de establecimiento del proyecto se basan principalmente en la evaluación del valor científico, preferiblemente a través de revisión por pares, y los evaluadores son principalmente líderes académicos en el campo; etapas de prueba y verificación piloto Se basa principalmente en la evaluación del valor técnico, y es apropiado utilizar la reunión de revisión de expertos Los expertos en la reunión de revisión de expertos están compuestos principalmente por expertos de la industria y expertos técnicos en la industrialización y; Las etapas del dispositivo de demostración se basan principalmente en la evaluación del valor económico y del valor social, y la reunión de revisión de expertos es el método más adecuado. O es apropiado un seminario de la industria. Los miembros del grupo de expertos son principalmente operadores comerciales, promotores de mercado, expertos en inversiones, etc. se complementan con expertos técnicos.
El tercero es seguir el principio de evaluación práctica orientada a valores de los logros científicos y tecnológicos.
La evaluación de los logros científicos y tecnológicos encaminados a la transformación debe seguir la orientación del valor práctico. Desde la formación del concepto de investigación y desarrollo hasta la verificación experimental, pasando por pruebas a pequeña escala, pruebas a gran escala, verificación piloto, industrialización, dispositivos de demostración y otros logros científicos y tecnológicos, cada etapa o nodo debe evaluarse continuamente con la regla de " si tiene valor práctico." Medir y "corregir" con precisión, de modo que los logros científicos y tecnológicos estén siempre en el proceso de crear valor práctico durante su formación.
Por supuesto, la evaluación del valor práctico de los logros científicos y tecnológicos no sólo se evalúa desde la perspectiva del valor económico, sino que también se puede evaluar desde aspectos como el valor social. Por ejemplo, aunque algunos logros científicos y tecnológicos tienen poco o poco valor económico y es difícil que aporten beneficios económicos considerables a los inversores, pueden resolver importantes problemas como la salud de las personas, la defensa nacional y la seguridad pública, y el medio ambiente ecológico. Estos logros científicos y tecnológicos deben evaluarse positivamente desde la perspectiva del valor social. Dichos logros científicos y tecnológicos deben ser evaluados por expertos en los campos de la economía nacional y los medios de vida de las personas, la salud pública, la defensa y seguridad nacionales y el medio ambiente ecológico. Si se utilizan expertos en el campo económico para la evaluación, la evaluación será incompleta o sesgada. .
El cuarto es seguir el principio de evaluación de viabilidad de los logros científicos y tecnológicos.
Se ha evaluado la practicidad de muchos logros científicos y tecnológicos y todos creen que tienen valor práctico. Sin embargo, debido a su baja viabilidad, los resultados son difíciles de transformar.
Por lo tanto, la evaluación de los logros científicos y tecnológicos para la transformación de los logros científicos y tecnológicos debe seguir el principio de evaluación de viabilidad.
Tiene valor práctico, pero es difícil promover la innovación continua en campos relacionados, no puede formar una investigación técnica influyente y sostenible, no puede promover continuamente el progreso científico y tecnológico en este campo y no tiene ningún efecto sustancial en la sociedad. No es necesario transformar los logros científicos y tecnológicos. Por lo tanto, la evaluación de los logros científicos y tecnológicos debe orientarse hacia la transformación y la aplicación, y debemos insistir en realizar evaluaciones de viabilidad en cada etapa o nodo del proceso de formación de los logros científicos y tecnológicos.
El quinto es seguir los principios de evaluación económica de los logros científicos y tecnológicos.
Además de la practicidad y la viabilidad, la evaluación de los logros científicos y tecnológicos para la transformación de los logros científicos y tecnológicos también debe seguir el principio de evaluación económica. La evaluación económica de los logros científicos y tecnológicos incluye tres aspectos: la evaluación económica del proceso de formación de logros científicos y tecnológicos, la evaluación económica del proceso de solicitud y la evaluación de los beneficios económicos posteriores a la solicitud y promoción.
La evaluación económica del proceso de formación de logros científicos y tecnológicos se basa principalmente en la revisión por pares. Tanto la investigación científica como el desarrollo tecnológico requieren una gran inversión de mano de obra, recursos materiales y financieros. Las capacidades de investigación científica de diferentes investigadores, diferentes métodos, diferentes procesos y condiciones de investigación científica afectarán los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para la formación de logros científicos y tecnológicos. Por lo tanto, es necesario realizar evaluaciones económicas en cada etapa o. nodo de formación de logros científicos y tecnológicos, lograr los máximos resultados con una mínima inversión y lograr el doble de resultado con la mitad de esfuerzo. Este tipo de evaluación se basa principalmente en la revisión por pares.
La evaluación económica del proceso de solicitud de logros científicos y tecnológicos debe ajustarse a la evaluación ex ante, en proceso y ex post. El método de evaluación debe llevarse a cabo combinando la revisión de expertos y la revisión del presupuesto y la cuenta final. La reunión de revisión de expertos debe estar compuesta por expertos en industria, inversión, producción, tecnología e ingeniería. experiencia en presupuesto de innovación científica y tecnológica y cuenta final Los expertos, a través de la evaluación económica del proceso de aplicación de los logros científicos y tecnológicos, pueden lograr la aplicación de los logros científicos y tecnológicos con la menor cantidad de dinero. La evaluación de los beneficios económicos posteriores a la aplicación o promoción de logros científicos y tecnológicos es para la demostración, promoción y reinnovación de logros científicos y tecnológicos, y debe ser evaluada principalmente por expertos en el campo o industria.
En definitiva, mediante una evaluación adecuada y científica de los logros científicos y tecnológicos, adhiriéndose a la correcta orientación de la evaluación de los logros científicos y tecnológicos e innovando activamente los métodos de evaluación de los logros científicos y tecnológicos, la evaluación de los logros científicos y tecnológicos Los logros pueden desempeñar un papel importante en la obtención de apoyo gubernamental, fondos de políticas, promoción, inversión y concesión de licencias. Desempeña un papel importante y activo en actividades como la transferencia y la cooperación y, a través de la evaluación de los logros científicos y tecnológicos, estimula el entusiasmo. de investigación científica y personal científico y tecnológico, gobiernos y empresas, capital social y otros aspectos de la inversión, crea un buen ecosistema de innovación y promueve la innovación y las cadenas industriales. Integrarse profundamente con la cadena de valor, promover la estrecha integración de la ciencia y la tecnología con. el desarrollo económico y social, acelerar la transformación de los logros científicos y tecnológicos en productividad real y hacer realidad la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación.
(El autor es el presidente del Instituto de Investigación de la Industria Química Circular de Shijiazhuang)