La dinastía Qin implementó un sistema político altamente centralizado, y el emperador tenía el máximo poder en legislación, justicia, administración y ejército. Por tanto, el poder judicial supremo del país está sin duda en manos del emperador. Bajo el emperador, hay funcionarios judiciales a tiempo completo o parcial a nivel central y local para manejar diversos asuntos legales específicos. En el gobierno central, Ting Wei es el funcionario judicial más alto bajo el emperador Guang. Es uno de los "Nueve Ministros" del gobierno central y es responsable de los asuntos legales y judiciales nacionales. Como máximo funcionario legal, Ting Wei jugó un papel muy importante en el trabajo legal de la dinastía Qin. A nivel local, las agencias administrativas a nivel de condado, condado, municipio y pabellón cuentan con funcionarios judiciales correspondientes a tiempo completo o parcial para manejar los asuntos judiciales en la región. Los magistrados y magistrados del condado supervisan la jurisdicción local a nivel de condado y subcondado.
La dinastía Han heredó el sistema Qin y el emperador tenía el máximo poder judicial. En caso de casos importantes y difíciles, se debe convocar al emperador para que tome una decisión final. En la dinastía Han, Tingwei también era el funcionario judicial central, atendiendo casos penales asignados por el emperador - "jianjian", y también atendiendo casos importantes y difíciles informados desde varios lugares. Tingwei tiene supervisores de izquierda y derecha, supervisores de izquierda y derecha y funcionarios de izquierda y derecha, que son responsables del juicio específico de los casos. Además, el emperador Cheng de la dinastía Han sentó un precedente por primera vez al "nombrar tres funcionarios para revisar y supervisar" en Shangshutai, y comenzó a controlar parte del poder judicial. Además, en la dinastía Han, Yushi Dafu fue designado como principal funcionario responsable de la supervisión legal en el gobierno central, mientras que en la dinastía Han Occidental, Yushi Dafu fue designado como funcionario del gobierno central. Bajo la dirección de libros, Shi es responsable de interpretar las leyes, asesorar al censor y de investigar y acusar a los funcionarios que violan la ley.
Durante los Tres Reinos, Jin y las Dinastías del Sur y del Norte, las instituciones judiciales cambiaron. Durante la dinastía Qi del Norte, se estableció formalmente el Templo de Dali, con los funcionarios del Templo de Dali y Shao Qing como ayudantes, lo que mejoró las funciones judiciales de la autoridad judicial central y sentó una base importante para la mejora de esta institución en las generaciones posteriores. Durante este período, para reprimir las fuerzas separatistas, se fortalecieron significativamente las funciones de supervisión de la corte imperial. Durante la dinastía Jin, el censor Zhongcheng fue nombrado director de la Oficina del Censor. Sus poderes eran amplios y tenía el poder de corregir todos los casos ilegales por orden del emperador. También escribió un libro para servir al censor y corregir el comportamiento ilegal de los examinadores. Además, el estatus de Shangshutai mejoró aún más durante este período. "Sangongcao" y "2000 Shi Caocao" estaban a cargo de los juicios judiciales y la supervisión contable, lo que proporcionó el requisito previo para que las dinastías Sui y Tang tuvieran el Shangshu del. Ministerio de Castigo encargado de los juicios y revisiones.
Durante las dinastías Sui y Tang, el emperador estableció tres instituciones judiciales centrales: el Templo de Dali, el Ministerio de Justicia y Yushitai para desempeñar sus respectivas funciones judiciales. El Templo de Dali, con Zhengqing y Shao Qing como jefes adjuntos, ejerció el poder judicial central y juzgó casos que involucraban a más de 100 funcionarios centrales y a la Universidad Normal de Beijing. Al mismo tiempo, Dali Temple tiene derecho a volver a juzgar la pena de muerte y los casos difíciles transferidos por el Ministerio de Castigo. El Ministerio de Justicia tiene a Shangshu y Shilang como sus principales oficiales y ayudantes, y consta de cuatro departamentos, a saber, el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Asuntos Capitales, el Ministerio de Bibi y el Ministerio de Administración. El Ministerio de Castigo tiene facultades para participar en el juicio de casos importantes, revisar los casos informados por los gobiernos central y local y aceptar apelaciones de los presos. El Yushitai, con Yushitai Dafu y Yushitai Zhongcheng como jefe y suplentes, está compuesto por Tai, Dianzi y Cha Yuan. Como autoridad supervisora central, el Yushitai tiene el poder de supervisar el trabajo judicial del Templo de Dali y del Ministerio de Castigo, y también participa en el juicio de casos difíciles y acepta casos de litigios administrativos.