Actualmente, en los países occidentales, el programa EAPI tiene dos objetivos principales. En primer lugar, para los niños de 3 a 6 años la educación es amplia.
La socialización y preparación escolar bajo objetivos educativos) y la atención son los principales objetivos de su programa preescolar. Para niños menores de 3 años,
Para los niños, el objetivo más importante del programa es permitirles recibir cuidados mientras sus madres están fuera del trabajo. Por supuesto, a medida que el programa continúa ampliándose y profundizándose,
actualmente, al brindar atención a estos niños, se presta cada vez más atención a su socialización, desarrollo físico y mental y estimulación cognitiva (o
La educación en un sentido amplio también se ha convertido en un componente importante o objetivo subsidiario del plan.
En los últimos años, con el mayor desarrollo de la implementación del plan EAPI, se han ido añadiendo otros objetivos. han comenzado a recibir más atención, incluyendo la intervención temprana
educación sexual (intervención en los primeros años del individuo para evitar la aparición y desarrollo de algunos problemas posteriores) y educación compensatoria (como es el caso). de Head stan en Estados Unidos)
etc. Además, algunos países (como Francia y ECEC USA) tienen otras consideraciones de empleo social, como la creación de condiciones laborales y de empleo para que las mujeres de bajos ingresos y poco calificadas cuiden a sus hijos en casa o al aire libre.
En segundo lugar, la formulación de políticas de EAPI
En diferentes países y regiones, la formulación de políticas de educación infantil tiene diferentes niveles. En algunos países, como en Francia, la política de atención a la primera infancia la establece el gobierno nacional.
Todos los programas en China son formulados por el estado, mientras que en Italia sólo los programas para niños de 3 a 6 años son formulados por el estado;
En los países de propiedad estatal, sólo el Estado establece el marco, y cada provincia determina las medidas políticas específicas. En Dinamarca, Suecia y otros países, todas las políticas de la CEPI
las fijan los gobiernos locales. 1]
El departamento o agencia competente también es un factor clave que afecta el contenido y el propósito del plan de EAPI. Los programas de EAPI se consideran programas educativos, programas de salud, programas de bienestar social o una combinación de los anteriores, lo que conduce a una variedad de resultados diferentes. Si se considera un paquete integral, debe considerarse individualmente.
Las responsabilidades escolares se implementan de forma secuencial (a medida que los niños crecen, los programas para ellos pasan de una autoridad a otra), o simultáneamente.
Ejecutar. El modelo principal en Europa es que las instituciones educativas son responsables de los niños de 2 o 3 a 5 o 6 años (la edad inicial de la educación obligatoria), y que los niños más pequeños gozan de buena salud.
O instituciones de bienestar social. Sin embargo, en Suecia, todos los niños menores de la edad de escolarización obligatoria son atendidos por la agencia de educación estatal sueca y agencias relacionadas.
Responsabilidad. Países como el Reino Unido y los Estados Unidos tienden a asumir la responsabilidad de las instituciones educativas y de bienestar para todas las edades, pero existen diferencias en la distribución de responsabilidades entre países.
Lo mismo. Cabe mencionar que actualmente, en algunos países o regiones del continente europeo (como España y algunas regiones de Italia), existe una responsabilidad con la educación.
La tendencia de extenderse a niños menores de 3 años. 21
En el pasado, en muchos países, la orientación de los programas de educación infantil temprana se limitaba principalmente a niños de familias de bajos ingresos, madres trabajadoras y niños con necesidades especiales.
Niños de primaria (como niños abandonados, discapacitados o inmigrantes) o aquellos que son padres solteros. Con el tiempo, los niños que ahora tienen entre 3 y 6 años reciben educación.
Los objetivos de los casos están cada vez más extendidos. Independientemente de si los padres trabajan o no y cuál es el ingreso familiar, siempre que los padres quieran que sus hijos participen, los niños pueden convertirse en uno.
Objetivos del programa. Sin embargo, los programas para niños pequeños (y para todos los niños menores de 6 años en los países nórdicos) siguen siendo el objetivo principal. Además, los países con programas de educación preescolar superior para niños de 3 a 6 años incluyen Alemania (85%), Nueva Zelanda (85%), España (84%) y Austria.
(80%), Estados Unidos (71%) y Países Bajos (71%). Pero en algunos de estos países, como Alemania, Estados Unidos y Austria, la mayoría de los proyectos están incompletos.
Los japoneses, mientras que en Alemania, a menudo resulta difícil obtener servicios y programas adicionales. 5]
Para los niños menores de 3 años, la tasa de cobertura de los programas de educación infantil será sin duda aún menor. Ningún país satisface actualmente a los padres.
Esta necesidad. 6] Entre ellos, el país con mayor cobertura es Dinamarca, donde casi el 60% de los niños entre 6 meses y 3 años pueden participar en el plan EcEc.
En Finlandia y Suecia, aproximadamente la mitad de los niños de 65.438+0-2 años pueden participar, mientras que en Bélgica y Francia, aproximadamente el 30% de los niños de 3 meses a 3 años pueden participar.
En Alemania e Italia, las tasas de niños menores de 3 años que reciben programas de educación temprana son extremadamente bajas, sólo alrededor del 5% y el 6% respectivamente. Por supuesto, esta velocidad también varía mucho entre regiones. Por ejemplo, en los estados del este de Alemania, la tasa de cobertura llega al 50%; en la región de Bolaona, en Italia, también llega al 30%.
En cuarto lugar, el modelo de implementación de los programas de EAPI
En la mayoría de los países mencionados anteriormente, los programas de educación infantil se implementan a través de instituciones públicas que utilizan fondos públicos. Programas privados patrocinados por instituciones religiosas u otros tipos
Los programas privados patrocinados por organizaciones sin fines de lucro (como sindicatos de padres, organizaciones voluntarias, grupos empresariales y organizaciones de mujeres) varían ampliamente entre países.
En el Reino Unido, Estados Unidos, Alemania y Países Bajos, los proyectos privados son un componente importante del sistema de ejecución, mientras que en los países nórdicos los proyectos privados son menos importantes. Sin embargo,
En los últimos años, algunos países han restringido los programas de educación infantil financiados por el gobierno, por lo que el número de programas de educación infantil proporcionados por instituciones privadas (sin fines de lucro) también ha disminuido.
Está aumentando bruscamente. En Suecia, por ejemplo, el número de niños matriculados en programas privados de EAPI aumentó de casi cero al 9% entre finales de los años 1980 y 1994.
En algunas comunidades autónomas ha llegado incluso al 27%. Además, excepto Canadá, el Reino Unido y los Estados Unidos, casi todos los proyectos de la CEPE son sin fines de lucro.
Incluso en los países católicos del Mediterráneo, predominaron los proyectos públicos. A principios de la década de 1990, alrededor de dos tercios de los italianos eran niños de entre 3 y 6 años.
Los niños participan en programas públicos, el 19% en escuelas patrocinadas por la iglesia y el 10% en escuelas privadas. Del mismo modo, alrededor de dos tercios de los niños en edad preescolar de España también asisten a escuelas públicas, mientras que el resto de los niños, especialmente los menores de 3 años, asisten a programas de ECEc patrocinados por la iglesia. 8
Actualmente, la mayoría de los programas de EAPI se implementan a través de varios "centros" o agencias especializadas, algunas ubicadas en escuelas primarias o cerca de ellas. El diseño de algunos centros o instituciones concede gran importancia a proporcionar a los niños un entorno físico o espacio apropiado y suficiente para facilitar sus actividades al aire libre. Sin embargo, a excepción de Rui
En la mayoría de los países excepto Francia, Italia y España, en estos centros (especialmente aquellos que sólo están regulados por el gobierno) se encuentran niños muy pequeños menores de 3 años.
Normalmente no recibimos una atención suficientemente buena por parte de los miembros de nuestra familia, lo que suele ser un factor extremadamente importante que influye en la elección de los padres. Pero hasta ahora, sólo Francia (mediante regímenes especiales de efectivo) y Estados Unidos (mediante incentivos fiscales) han proporcionado subsidios parciales a las personas que cuidan niños en casa.
Normalmente, el gobierno ampliará el "grado" de EAPI asignando fondos para establecer más proyectos o proporcionando más subsidios a los organizadores. En el norte de Europa, esto es principalmente responsabilidad de los gobiernos locales, mientras que en Francia, Italia, España, Alemania y Estados Unidos se debe principalmente a la provisión de información adicional a organizaciones religiosas o voluntarias.
Más subvenciones públicas para conseguirlo. Los programas de subsidios de patrocinio son la estrategia más importante utilizada por los gobiernos para financiar estos proyectos. En Estados Unidos, Canadá y ahora el Reino Unido
China rara vez subsidia a los padres que "compran" dichos servicios, o proporciona alguna compensación por el "consumo" de educación infantil a través de políticas fiscales. Francia pasó el primer punto.
Los programas universales de subsidios en efectivo y los incentivos fiscales compensan a los padres que trabajan por cuidar a sus hijos en casa o en guarderías familiares.
La mayor parte de la financiación para proyectos de EAPI en estos países proviene de los gobiernos nacionales, estatales o locales. En el Reino Unido y EE.UU. estos costes ya están cubiertos en su mayoría.
En el subsidio por cuidado de hijos. En Francia, las autoridades públicas (nacionales y locales) cubren 2/3 de los costes de infraestructura y casi la mitad de los costes operativos diarios, además de los hogares.
El fondo de subsidio cubre 1/4 de los gastos operativos diarios y el resto se compensa en forma de subsidios para el cuidado de los niños. En Italia, la mayoría de los costos los pagan los gobiernos locales y nacionales.
El gobierno correrá con ellos y una pequeña parte del coste correrá a cargo del empleador.
Es extremadamente difícil obtener información precisa sobre el coste del cuidado infantil. Por ejemplo, en Francia, Bélgica e Italia, debido al gran número de proyectos de educación preescolar, es difícil dar prioridad a la educación obligatoria.
La inversión en educación está separada de la educación obligatoria; en Estados Unidos, Canadá, Alemania y otros países, los fondos para el plan EAPI provienen principalmente de los gobiernos estatales y locales.
Los datos nacionales también son difíciles de obtener. Sólo en el caso de los países nórdicos los datos de costes de la CEPE son bastante completos y fiables porque son regulares.
Reflejado en el “Informe Estadístico Nórdico”. A principios de la década de 1990, la relación entre la inversión planificada de la CEPE y el PIB era del 2,4% en Suecia y del 2,0% en Dinamarca.
El azul es 65438+O.6%5438+0% y Noruega es 0,6%. En Dinamarca, el costo por niño en 1991 fue de 65.438 dólares + 3.000 dólares, cifra que es básicamente la misma en Suecia. Guardería en el hogar
a 13: menos costosa, solo alrededor de $7,100 por niño al año. De estas cifras se desprende que la inversión en proyectos de la CEPE en estos países es considerable.
Tabla 2 Comparación de los planes de ECEc en diferentes países 10j
Estrategias de implementación de los departamentos competentes de los responsables políticos nacionales para servir a la era de los fondos
El plan nacional (principal) de Francia ) par de educación 2- Todo el gobierno es gratuito para mayores de 6 años.
Y tres meses de salud/bienestar municipal para tres padres que trabajan, municipalidad con necesidades especiales, subsidio familiar y manutención infantil.
Subsidio de usuario
Educación del gobierno estatal belga para todos los niños de 2,5 a 6 años (gratuita).
Beneficios para padres trabajadores menores de 3 años, gobierno, empleadores con necesidades especiales, subsidios para el cuidado de niños y opciones/requisitos relacionados.
, bajos ingresos y muchos otros aspectos.
Los niños de 3 a 6 años reciben la educación nacional italiana, que todos los gobiernos ofrecen de forma gratuita.
Salud/bienestar local para padres que trabajan, autoridad local, subsidio para cuidado de niños e ingresos relacionados menores de 3 años
Entrar
Educación nacional y local en Dinamarca para los 5 -Abierto a niños a partir de 7 años.
(Principalmente) Bienestar Subsidio para el cuidado de niños proporcionado por el gobierno (local) para padres trabajadores de 6 a 6 años de edad.
La educación nacional y local sueca para niños de hasta 6 años está disponible para todos los gobiernos nacionales y locales.
(Principal)
Educación nacional y local finlandesa para todos los gobiernos nacionales y locales a los 6 años, y subvenciones para el cuidado de niños disponibles para la educación nacional o local española O-todos los gobiernos a los 6 años ( Edades 3-6) (Gratis).
Subsidio gubernamental para niños menores de 3 años, impuestos para personas de bajos ingresos
Bueno
Beneficios estatales o locales austriacos para niños de 3 a 6 años padres que trabajan gobierno estatal/local, el subsidio de manutención infantil es opcional.
Todos los gobiernos estatales y locales de Estados Unidos exigen educación nacional o local.
Opcional.
Educación y Bienestar o-4 Subsidio de manutención infantil, disponible para personas con necesidades especiales y gobiernos federales, estatales o locales de bajos ingresos
Trabajadores, padres que trabajan
I Educación nacional o local británica 3-4 años de gobierno (gratis) opcional/obligatorio.
Beneficio para necesidades especiales para niños de 4 años, gratuito para personas con bajos ingresos o tarifas relacionadas con los ingresos
Persona
lTodos los niños de 5 a 6 años pueden/deben recibir beneficios canadienses educación nacional (gratuita)
Los beneficios para los menores de 5 años con necesidades especiales y aquellos con múltiples ingresos bajos provienen principalmente de subsidios para el cuidado infantil.
Ayer, Working Parents
Uno de ellos, Peter Moss, también intentó estudiar la calidad del cuidado infantil en los estados miembros de la UE a principios de los años 1990. De esa manera
Pero cree que antes de la comparación y evaluación sistemática, es necesario llevar a cabo una discusión más profunda sobre la connotación de "calidad" en varios países. Acerca de Lenovo
El informe final sobre la calidad del programa ECEC enumera algunos aspectos y objetivos importantes para lograr una mayor calidad, pero la mayoría son generalidades.
El estudio europeo más influyente fue realizado por el psicólogo sueco Bai. Trabaja con varios grupos de niños, desde infantil hasta secundaria.
Después de muchos años de seguimiento y basado en pruebas exhaustivas y evaluación de la observación de los maestros, para aquellos que comenzaron a una edad muy temprana (de 9 a 12 meses),
Niños atendidos Los niños que asisten a guarderías familiares se comparan con aquellos que comienzan a ir a la guardería mucho más tarde en la vida y con aquellos que están acostumbrados a cambiar constantemente de proveedor de atención. Resultados
Los resultados mostraron que aquellos niños que comenzaron muy temprano en la guardería mostraron ventajas evidentes cuando tenían 8 años, y esta ventaja se mantendrá en el futuro, principalmente de la siguiente manera
En idiomas y muchas materias escolares, excepto educación física. Al mismo tiempo, las calificaciones de los docentes también indican que los niños que ingresan más temprano a la guardería hablan más en la escuela.
Hay menos ansiedad, más independencia y más perseverancia. Una investigación francesa encontró que sus programas de educación infantil se preparaban y reducían en la educación primaria.
Los problemas en la escuela primaria y los posteriores fracasos académicos tienen un cierto valor. En Italia, una encuesta entre padres también encontró que, en general, para los niños menores de 3 años, el programa EAPI no sólo satisface las necesidades de los padres que necesitan trabajar, sino que también brinda a los niños oportunidades de interactuar con otros niños de la misma edad, de modo que que los niños puedan
prepararse mejor para la escuela preescolar y primaria.