Material 1 (Hechos del caso): Sun llegó a un acuerdo con el comité de la aldea para extraer arena en la aldea por un período de 5 años. Sun solicitó una licencia minera de la Oficina de Tierras y Recursos de la Ciudad A y el Condado B. La oficina emitió una licencia minera a Sun, indicando que la minería era válida por 2 años hasta el 20 de octubre de 2015.
El 15 de octubre de 2015, la Oficina de Tierras y Recursos del Condado B notificó a Sun que, de acuerdo con las "Regulaciones sobre la prohibición estricta de la extracción de arena en reservas naturales" emitidas recientemente por la Oficina de Tierras y Recursos de la Ciudad A, una vez que expire la licencia minera, si ya no se continúa, el titular de la licencia deberá cesar inmediatamente la extracción de arena y retirar sus instalaciones y equipos de extracción de arena.
Sun continuó minando con el argumento de que el acuerdo con el comité de la aldea no había expirado y la inversión no se había recuperado, y el 28 de octubre de 2015, solicitó a la Oficina de Tierras y Recursos del Condado B una extensión la vigencia de la licencia minera. La oficina informó que su licencia había caducado y no podía renovarse.
El 20 de noviembre de 2015, la Oficina de Tierras y Recursos del Condado B recibió un informe y se enteró de que Sun todavía estaba extrayendo arena. La razón era que Sun estaba extrayendo arena ilegalmente sin aprobación y violaba los Recursos Minerales. Law, emitió un "Aviso que ordena detener conductas ilegales" exigiéndoles que detengan las actividades ilegales. Sun demandó al tribunal para solicitar la revocación del aviso y también solicitó una revisión del "Reglamento que prohíbe estrictamente la extracción de arena en reservas naturales".
Para comprender el contenido del "Reglamento que prohíbe estrictamente la extracción de arena en reservas naturales", Sun presentó una solicitud de divulgación de información gubernamental a la Oficina de Tierras y Recursos de la Ciudad A.
Material 2: Los documentos normativos que involucran los derechos y obligaciones de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones se publicarán de acuerdo con los requisitos y procedimientos gubernamentales de divulgación de información. Implementar un sistema de publicidad administrativa para el cumplimiento de la ley. Promover la informatización de la divulgación de asuntos gubernamentales y fortalecer la construcción de plataformas de servicios de datos de información gubernamental en Internet y plataformas de servicios convenientes. (Extraído de la "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre varias cuestiones importantes en la promoción integral del Estado de derecho") (7/4/2016)
Pregunta:
(1) Respuesta basada en los materiales Las siguientes preguntas:
1. ¿Cuáles son los requisitos de la Ley de Licencias Administrativas para que los licenciatarios soliciten una extensión del período de validez de las licencias administrativas? ¿Las autoridades otorgantes de licencias manejan la solicitud después de recibirla?
2. ¿La solicitud de revisión conjunta de Sun cumple con los requisitos? Según las regulaciones pertinentes, ¿cuáles son los requisitos específicos para que un demandante solicite una revisión conjunta de documentos normativos administrativos? en litigio administrativo?
3. En litigio administrativo, como el tribunal Si se determina que el documento normativo es ilegal después de la revisión, ¿qué se debe hacer?
4. Emitir una sentencia sobre la naturaleza del "Aviso de Orden para Detener Conductas Ilegales" y comparar brevemente las diferencias entre sanciones administrativas y medidas coercitivas administrativas.
(2) Responda combinando los materiales 1 y 2 (que requieren puntos de vista claros, lógica clara, razonamiento suficiente y redacción fluida; el número total de palabras no debe ser inferior a 500 palabras):
Hable sobre el gobierno El significado y el papel de la divulgación de información y las perspectivas sobre la relación entre la divulgación y la no divulgación.
Respuestas de referencia
(1)
1. Licencia administrativa de los sitios de prueba
Respuesta: De acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la "Ley de Licencias Administrativas", Si el licenciatario necesita extender el período de validez de la licencia administrativa obtenida de conformidad con la ley, deberá solicitarlo a la agencia administrativa que tomó la decisión de otorgar la licencia 30 días antes de la expiración de la licencia. Sin embargo, si las leyes, reglamentos y normas dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones. La agencia administrativa tomará una decisión sobre si se concede la prórroga basándose en la solicitud del licenciatario antes de que expire el período de validez de la licencia, si no se toma una decisión dentro del plazo, se considerará concedida la prórroga;
Esta pregunta examina las disposiciones detalladas para la extensión del período de validez de las licencias administrativas, lo que requiere que los candidatos tengan una comprensión más precisa de las disposiciones pertinentes. Aunque algunos candidatos han incursionado en el tema, no son precisos, detallados ni profundos y sólo pueden emitir juicios generales basados en su propia comprensión.
2. Sistema de juicio por litigio administrativo en los puntos de prueba
Respuesta: En este caso, el "Reglamento que prohíbe estrictamente la extracción de arena en reservas naturales" no fue el acto administrativo demandado (aviso ordenando detener las actividades ilegales). Según los fundamentos, la solicitud de Sun no está establecida. De acuerdo con el artículo 53 de la Ley de lo Contencioso Administrativo y las interpretaciones judiciales, la solicitud del demandante de revisión de documentos normativos en un litigio administrativo debe cumplir con los siguientes requisitos: Primero, los documentos normativos son documentos normativos formulados por los departamentos del Consejo de Estado y los gobiernos locales y sus departamentos , pero no contiene reglamento; en segundo lugar, el documento normativo es la base de la acción administrativa que se demanda; en tercer lugar, debe plantearse antes de la audiencia de primera instancia, si existen razones legítimas, también puede plantearse durante la investigación judicial;
Las reflexiones sugieren que muchos candidatos han comprendido más o menos las nuevas regulaciones sobre la revisión conjunta de documentos normativos en litigios administrativos, pero algunos candidatos han ignorado los requisitos previos clave para la revisión conjunta, a saber, los documentos normativos deben constituir la base para el acto administrativo demandado.
3. Puntos de prueba: Sentencia en lo contencioso administrativo
Respuesta: El tribunal no la utilizará como base para determinar la legalidad del acto administrativo demandado, y así lo hará constar en el razones de la sentencia. El tribunal que emita sentencia efectiva deberá brindar sugerencias de manejo a la autoridad que formuló el documento normativo, pudiendo enviar copia al gobierno del mismo nivel o a la autoridad administrativa de nivel superior de la autoridad que formuló el documento normativo.
Se piensa que cuando el tribunal revisa documentos normativos juntos, qué hacer si considera que el documento normativo es ilegal es una cuestión relativamente complicada. La interpretación judicial del Tribunal Popular Supremo estipula esto. Algunos candidatos no entendieron completamente las disposiciones pertinentes, especialmente el significado de las disposiciones pertinentes, y por lo tanto cometieron errores.
4. La naturaleza de los actos administrativos; la diferencia entre sanciones administrativas y medidas administrativas coercitivas
Respuesta: En este caso, el aviso de ordenar detener actos ilegales fue para detener los actos ilegales de Sun. actos y no tuvo sanciones por su naturaleza, es más apropiado clasificarlo como medidas coercitivas administrativas. Las diferencias entre sanciones administrativas y medidas administrativas coercitivas se reflejan principalmente en los siguientes aspectos: Primero, los propósitos son diferentes. La sanción administrativa tiene como objetivo sancionar, y sancionar a los infractores es una característica esencial de las medidas coercitivas administrativas, es decir, formular actos ilícitos en la gestión administrativa, impedir la destrucción de pruebas, evitar la aparición de daños y controlar la expansión del peligro, etc. En segundo lugar, las etapas son diferentes. Las sanciones administrativas son decisiones que se toman sobre la investigación y sanción de actos ilícitos, que muchas veces ocurren al final de los procedimientos administrativos; las medidas coercitivas administrativas son restricciones temporales y medidas de control de la libertad personal, la propiedad, etc., que muchas veces ocurren al principio de los procedimientos; procedimientos administrativos; tercero, desempeño Las formas son diferentes. Las sanciones administrativas incluyen principalmente advertencias, multas, confiscación de ganancias ilegales, órdenes de suspender la producción y los negocios, suspensión o revocación temporal de permisos, licencias, detención administrativa, etc. Las medidas coercitivas administrativas incluyen principalmente restricciones a las libertades civiles, sellado, detención, congelación, etc.
Las dos preguntas de esta pregunta están intrínsecamente relacionadas, y el análisis de la última pregunta suele estar relacionado con la respuesta a la primera pregunta. En particular, la última pregunta es completa y algunos alumnos no pueden dar una respuesta más completa y precisa.
(2)
Puntos de prueba: Divulgación de información gubernamental
Respuesta: La divulgación de información gubernamental cumple con los principios de legalidad administrativa y debida diligencia procesal que estipula la ley. que, excepto cuando se trate de secretos de Estado y secretos comerciales, además de la privacidad personal, la gestión administrativa implementada por las agencias administrativas debe estar abierta al público para hacer realidad el derecho de los ciudadanos a saber.
La divulgación de información gubernamental tiene múltiples significados y funciones. En la era de la información actual, el valor y la importancia de la información son inestimables y juega un papel enorme en el desarrollo económico y social: (1) Dar pleno juego a la eficacia de la información es una responsabilidad importante del gobierno (2) Promover el gobierno; divulgación de información para que el público comprenda las operaciones gubernamentales. La situación y la información requerida son requisitos previos para que el público ejerza su derecho a participar y supervisar las actividades del gobierno y la gestión estatal, y es uno de los contenidos centrales de la política democrática (3; ) La luz del sol es el mejor conservante, el gobierno La divulgación de información puede poner las actividades gubernamentales bajo supervisión pública, promover la equidad administrativa y desempeñar un papel importante en la prevención de la corrupción (4) La divulgación de información gubernamental también puede satisfacer las necesidades personales de ciudadanos y organizaciones, y tiene funciones tales como promover el desarrollo de la investigación y la función científica.
Manejar correctamente la relación entre apertura y no divulgación: apertura y no divulgación son una contradicción. La divulgación de información gubernamental no sólo debe garantizar que los ciudadanos, las personas jurídicas y otras organizaciones puedan obtener información gubernamental de manera oportuna y precisa, sino también evitar que una divulgación inadecuada cause pérdida de confidencialidad o filtración de secretos, lo que dañaría la seguridad nacional, la seguridad pública, la seguridad económica, afectar la estabilidad social y vulnerar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones. Esto requiere que las agencias administrativas manejen correctamente la relación entre divulgación y no divulgación. En primer lugar, toda la información gubernamental debe divulgarse excepto aquellas cuestiones que no están legalmente divulgadas; en segundo lugar, las agencias administrativas no deben divulgar información gubernamental sin poner en peligro la seguridad nacional, la seguridad social, la seguridad económica y la estabilidad social; en tercer lugar, una revisión de la confidencialidad de la divulgación de información gubernamental; debe establecerse un mecanismo. Antes de revelar información gubernamental, los organismos administrativos deberán revisar la información gubernamental de conformidad con la Ley de Protección de Secretos de Estado y otras leyes, reglamentos y disposiciones nacionales pertinentes. Cuando el organismo administrativo no pueda determinar si puede divulgarse, lo informará al departamento correspondiente o al departamento de confidencialidad del mismo nivel para su determinación de conformidad con las leyes, reglamentos y disposiciones nacionales pertinentes.
Las agencias administrativas no divulgarán información gubernamental que involucre secretos de estado, secretos comerciales o privacidad personal, ni información gubernamental que involucre secretos comerciales o privacidad personal que la agencia administrativa crea que puede tener un impacto significativo en los intereses públicos si no se divulga.
Esta pregunta es abierta y requiere que los candidatos analicen la importancia y el papel de la divulgación de información gubernamental basándose en los materiales, así como sus puntos de vista sobre la relación entre divulgación y no divulgación. Algunos candidatos hablan más de lo primero y analizan menos de lo segundo. Más Examen de Cualificación Profesional Jurídica