Este es obviamente un método especial en un período especial. Durante la epidemia, la demanda de los consumidores ha sido reprimida y congelada, y los vales de consumo se han convertido en una excelente manera para que estas ciudades ayuden a compensar el consumo.
La emisión de cupones de consumo no es infrecuente en el país y en el extranjero. Durante la crisis financiera mundial de 2009, muchas ciudades de China también emitieron vales de consumo para impulsar la economía, entre las cuales Hangzhou logró resultados notables.
11 años después, ¿esta herramienta política para estimular el consumo tendrá el mismo efecto?
Muchos expertos entrevistados dijeron que, desde el punto de vista de la experiencia, los cupones de consumo pueden ayudar a estimular el consumo a corto plazo y ayudar a compensar el consumo, por lo que vale la pena probarlos.
Pero también debemos ser conscientes de que la situación económica actual y los escenarios de aplicación son completamente diferentes. Queda por ver hasta qué punto los vales de consumo pueden contribuir a impulsar el consumo después de la epidemia.
Este artículo es una reimpresión de la cuenta oficial de WeChat "Financial Management Weekly" (ID: ennweekly). El artículo original se publicó por primera vez el 17 de marzo de 2020 con el título "El gobierno gasta dinero".
1 Aprenda de la "Experiencia de Hangzhou"
En la actualidad, la prevención y el control de epidemias han logrado resultados notables. Tras la reanudación del trabajo, varios lugares han introducido medidas para estimular el consumo. La restauración, el turismo y otras industrias tienen una fuerte elasticidad del consumo y son los aspectos más destacados de la compensación del consumo.
Li Xunlei, economista jefe de Zhongtai Securities, dijo: "Los cupones para consumidores no son originales, sino un enfoque relativamente maduro. Como herramienta de ayuda social, la experiencia también es muy madura".
Durante el período especial de la crisis financiera mundial de 2009, los vales de consumo se convirtieron en uno de los medios importantes para promover el consumo y mantener el crecimiento. Hangzhou fue un representante típico.
Desde junio de 2009 hasta octubre de 2009, Hangzhou emitió vales de consumo por un total de más de 965.438 mil millones de yuanes en dos fases y tres lotes, lo que promovió enormemente el turismo y los negocios en un corto período de tiempo y el crecimiento del consumo en otras industrias. ha desempeñado un buen papel en el impulso de la economía de Hangzhou.
Según las estadísticas de seguimiento de la Oficina Municipal de Comercio de Hangzhou sobre la primera fase de los vales de consumo de Hangzhou, 2.041.000 yuanes de vales de consumo estimularon un consumo de 42,07 millones de yuanes, con un efecto de estimulación y expansión de 2,06 veces, y tan alto como 5,4 veces en términos de electrodomésticos.
Los datos relacionados con el turismo también muestran que hasta el 26 de julio de 2009, la Comisión Municipal de Turismo de Hangzhou * * * había recuperado 883.607 cupones de consumo turístico, con un consumo directo total de 46,05 millones de yuanes. Según un análisis de muestreo, cada bono de viaje con un precio medio de 10 yuanes puede llevar a los turistas a gastar 289,45 yuanes, y el "efecto multiplicador" de estimular la economía es muy obvio.
Debido a la experiencia de Hangzhou en aquel entonces, Nanjing y otros lugares están compitiendo por aprender de Hangzhou esta vez.
Según la información publicada por Nanjing, la cantidad total de vales de consumo emitidos por Nanjing esta vez es de 3,18 millones de yuanes, e incluye principalmente siete categorías de vales de consumo, que incluyen restauración, deportes, libros, turismo rural, información, personas necesitadas y miembros de sindicatos. "Mediante la combinación de orientación gubernamental y promoción empresarial, se formará un poder adquisitivo real y se promoverá la recuperación integral de la industria de servicios".
Li Xunlei cree que la emisión de vales de consumo puede conducir a un aumento de producción, lo que a su vez conducirá a un aumento de la renta, que a su vez conducirá a un aumento del consumo. Esto reformará un círculo virtuoso de compensación del consumo.
2 es muy diferente a hace 11 años.
Sin embargo, algunos expertos recordaron que, aunque todo el mundo está respondiendo a la crisis, la experiencia de Hangzhou hace 11 años no se puede replicar directamente hoy.
Han Heyuan, investigador especial del Instituto de Investigación de Gobernanza del Sur de la Universidad de Guangzhou, cree que utilizar la experiencia de Hangzhou para emitir cupones de consumo para estimular el consumo no es necesariamente apropiado. Porque la situación ahora es obviamente diferente a la de entonces.
Durante la crisis financiera mundial, el lado de la oferta mostró un grave exceso de capacidad y oferta, mientras que el lado de la demanda mostró una lenta disposición al consumo. En este caso, la emisión de cupones para el consumidor puede estimular rápidamente el deseo del consumidor, digiriendo así el exceso de productos, logrando el retiro de fondos de los fabricantes y los enlaces de circulación y estimulando así el crecimiento económico.
Sin embargo, la epidemia actual se enfrenta a dos problemas:
Primero, el impacto más directo de la epidemia está en el lado de la oferta. El impacto principal es la ruptura de la cadena de suministro. especialmente la ruptura de la cadena de suministro internacional. Esta situación no es un excedente de productos, sino una oferta insuficiente de productos;
En segundo lugar, a juzgar por la situación actual, la disposición de los residentes a consumir no ha disminuido. Una vez que la epidemia esté bajo control, se levantará esta restricción de compras y esta demanda reprimida se recuperará con fuerza.
“Si no hay productos en los estantes de las tiendas, ¿cómo pueden consumir los consumidores?”, dijo Han Heyuan.
El profesor Zhao Xijun, codirector del Instituto de Investigación del Mercado de Capitales de China de la Universidad Renmin de China, también dijo en una entrevista: "En ese momento (2009), los residentes no tenían idea de viajar cuando No tenían bonos de consumo. Ahora la diferencia no es que los residentes no tengan ganas de consumir, sino que el entorno objetivo no permite viajar ni ir a fiestas, naturalmente todos viajarán mientras pase la epidemia”.
Se han mostrado algunas señales de que es posible. Esto demuestra que, aunque el consumo de los residentes no es lo suficientemente activo, la epidemia sólo lo ha retrasado u ocultado. Debido a la necesidad de ser reprimidos, también se han dado casos de ciudadanos que han compensado en exceso.
Por ejemplo, alguien pidió 77 tazas de té con leche a la vez y alguien pidió "un (menú) de barbacoa". El primer día que Haidilao reanudó sus actividades, la cola en línea estaba llena y había muchos. Los lugares escénicos nacionales estaban abarrotados tan pronto como abrieron. A los ojos de muchas personas, incluso sin la "ayuda" de los cupones de consumo, la recuperación del consumo será cuestión de tiempo.
Por lo tanto, reiniciar los cupones ahora. No se trata en absoluto de "emitirlas cuando se quiera", ni de ser "inmediatamente" eficaces".
En opinión de muchos expertos, a diferencia de la crisis de hace 11 años, es necesario diseñar políticas". Bueno, comprenda con precisión el monto total, la población, el alcance y las reglas de uso, para que los vales de consumo puedan "aprovecharlos al máximo".
Calcule las cuentas económicas de la emisión de bonos
. p>Los cupones de consumo no son una forma integral de repartir dinero. No sólo debemos comprender con precisión el sistema de distribución, sino también evaluar cuidadosamente sus efectos y posibilidades reales.
Esto también es una presión financiera. base importante para que otros lugares hagan un seguimiento.
Zhao Xijun dijo que los vales de consumo son más útiles cuando los residentes necesitados no pueden cubrir el consumo más básico y necesario. Es un medio de subsidio, por lo que en general. , no hablamos de su papel en la estimulación del consumo, sino más bien de su papel en la solución del consumo de medios de vida más básicos de las familias difíciles y desfavorecidas, y en la solución de la compra de los bienes de consumo más básicos. Esto es también lo que nos ha enseñado la experiencia de Hangzhou.
En 2009, los vales de consumo de Hangzhou se emitieron a: familias de bajos ingresos a nivel municipal y distrital, así como a familias necesitadas y empleados corporativos. escuelas primarias, secundarias y estudiantes de secundaria con el mismo nivel de registro de hogares
“El comité municipal del partido y el gobierno municipal han considerado cuidadosamente los objetivos de asignación. Al emitir vales de consumo esta vez, esperamos que el dinero de los contribuyentes se utilice sabiamente y que usted obtenga lo que paga y aún más resultados. "En 2009, Wang Guoping, entonces secretario del Comité Municipal del Partido de Hangzhou, presentó a los medios de comunicación.
Según las estadísticas, en Hangzhou, * * * 260.000 estudiantes de primaria y secundaria han recibido vales de consumo de 100 yuanes por persona, 365.438 empleados jubilados de empresas recibieron vales de consumo por valor de 200 yuanes cada uno, y 15.500 hogares que viven con subsidios mínimos de subsistencia y familias necesitadas recibieron vales por valor de 200 yuanes cada uno.
Los residentes locales pueden utilizar los cupones para comprar. artículos de primera necesidad y electrodomésticos, teléfonos móviles y otros suministros, así como gastos de viaje, cultura, deportes y fitness se gastan en supermercados, la mayoría de los cuales se utilizan para comprar artículos de primera necesidad. p>China Finance 40 Forum Senior. El investigador Zhang Bin cree que los vales de consumo deberían emitirse a grupos de bajos ingresos porque la epidemia tiene el impacto más obvio en los grupos de bajos ingresos. Tienen una base débil y una mayor presión, y necesitan real. Además, la distribución de estas personas es limitada y la carga financiera del gobierno también es pequeña.
Además, debido a la epidemia, la reanudación del trabajo y la producción se ha visto obstaculizada por muchas personas. han perdido o reducido sus ingresos y sus gastos de manutención se han visto restringidos. Además de los grupos tradicionales de bajos ingresos, los vales de consumo también pueden incluir a aquellos residentes que han perdido su fuente de ingresos temporalmente. Teniendo en cuenta el nivel actual de precios y siguiendo las prácticas de Hong Kong y Macao, la cantidad de vales de consumo emitidos también debería aumentar significativamente. "Algunos expertos han sugerido.
4. Cooperar con la reanudación del trabajo y la producción.
Muchos expertos han recordado que, como herramienta de estímulo a corto plazo, no se debe hacer demasiado hincapié en los vales de consumo. en impulsar el mercado." Hoy en día, en general somos optimistas acerca de los cupones, e incluso pensamos que usar cupones es suficiente. Esta situación merece atención. ”
En aplicaciones prácticas, la aceptación de los vales de consumo por parte de los propios proveedores es muy limitada. La encuesta sobre el uso de vales de consumo en Hangzhou en 2009 también lo demostró.
Zhejiang Una encuesta. Publicado posteriormente por la Universidad de Finanzas y Economía mostró que la mayoría de los ciudadanos agradecen los cupones, pero en comparación con los ciudadanos, casi la mitad de los comerciantes no son optimistas sobre las perspectivas de usar cupones y ni siquiera apoyan el uso de cupones en nuestras tiendas. Creemos que este incentivo es insostenible y no permite a las empresas comprender mejor sus verdaderas necesidades y perspectivas comerciales.
Por lo tanto, un * * * entendimiento es que los cupones al consumidor son sólo un estímulo no convencional a corto plazo. Para garantizar el consumo a mediano y largo plazo, se debe confiar en políticas más estables y convencionales.
Pan Helin, director ejecutivo del Instituto de Investigación de Economía Digital de la Universidad de Economía y Derecho de Zhongnan, cree que si los vales de consumo pueden generar en última instancia un estímulo real depende del juego entre el consumo compensatorio y los depósitos compensatorios.
“Si realmente queremos depender del consumo para impulsar la economía, además de medidas de estímulo a corto plazo como los cupones de consumo, también necesitamos aumentar la renta disponible de los residentes sólo cuando la gente realmente lo esté. Los residentes enriquecidos pueden atreverse a abandonar el consumo y la economía puede estar llena de vitalidad”.
En lo que respecta a la epidemia, Shen Jianguang, economista jefe del Departamento de Matemáticas de JD.com, Considera que la política de bonos al consumo debe coordinarse con la aceleración de la reanudación del trabajo y la producción, de lo contrario el efecto real será limitado.
Cree que el impacto actual por el lado de la oferta puede ser mayor y durará algún tiempo, lo que significa que depender únicamente de las políticas de bonos al consumidor no es suficiente. Además de impulsar la demanda, la oferta también debe mantenerse al día. Garantizar la recuperación de la capacidad de producción es tan importante como la oferta de productos.
Han Heyuan también sugirió que la cadena de suministro debería volver a ponerse en funcionamiento lo antes posible para fortalecer aún más los esfuerzos de reducción de costos. Sólo reduciendo efectivamente los costos para las empresas se pueden reducir los precios de los bienes vendidos en el mercado. Es decir, la demanda de consumo de los residentes también puede expandirse mientras sus ingresos permanecen sin cambios.